Решение
Именем Российской Федерации
13 апреля 2026 года г. Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Щепёткиной Н.С., при секретаре Ершовой А.В., с участием старшего помощника прокурора г. Коркино Мещерякова Я.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области к Циулину М.Ю. об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России «Коркинский» Челябинской области обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу Циулину М.Ю. дополнительных административных ограничений. В обоснование иска указано, что Циулин М.Ю. находясь под административным надзором совершает административные правонарушения.
Просит установить поднадзорному лицу Циулину М.Ю. дополнительные ограничения административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 до 07:00 часов;обязательной явки 2 раза в месяц, а всего 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Челябинской области, запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив), запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях. (л.д. 2-3)
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Циулин М.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, возражений по заявленным требованиям не представил.
Старший помощник прокурора г. Коркино Мещеряков Я.И. в заключении указал, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся участников дела.
Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившегося участников дела.
Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Судом установлено, что административный ответчик Циулин М.Ю. осужден 07 августа 2024 года приговором Златоустовского городского суда Челябинской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ. Освобожден 22.01.2026 года по отбытию срока наказания.
В отношении Циулина М.Ю. решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 16.10.2025, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений в виде:обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов.
Циулин М.Ю. состоит на учете в ОМВД России «Коркинский», как лицо в отношении которого установлен административный надзор.
Административный ответчик Циулин М.Ю., находясь под административным надзором, совершает административные правонарушения.
10.02.2026 года Циулин М.Ю. совершил административное правонарушение против порядка управления, а именно не находился дома в период ограничения. В отношении него 13.02.2026 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, административный штраф Циулин М.Ю. не оплатил. Постановление вступило в законную силу 25.02.2026 г.
23.02.2026 года Циулин М.Ю. совершил административное правонарушение против порядка управления, а именно не находился дома в период ограничения. В отношении него 02.03.2026 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, административный штраф Циулин М.Ю. не оплатил. Постановление вступило в законную силу 13.03.2026 г.
Таким образом, за время нахождения административного ответчика Циулина М.Ю. под административным надзором, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как совершает административные правонарушения и на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встает, совершает правонарушения через незначительный промежуток времени после освобождения из мест лишения свободы.
Согласно ст.7 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.201 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8 и (или) статьей 12.26 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, "установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N, от 22 апреля 2014 года N, от 19.12.2019 N 3333-О).
Учитывая вышеизложенное и в связи с тем, что Циулин М.Ю. на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встает, продолжает совершать административные правонарушения, при проверке по месту жительства неоднократно находился в состоянии опьянения, склонен к совершению новых правонарушений и преступлений, для предотвращения совершения новых правонарушений и преступлений, суд приходит к выводу об установлении Циулину М.Ю. дополнительных административных ограничений.
Дополнительно вводимые административное ограничение, которые предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного лица соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, является разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которые осужден Циулин М.Ю., а также данных о его личности. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод Циулина М.Ю., находящегося под административным надзором и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения Циулиным М.Ю. новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении Циулина М.Ю. административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Циулина М.Ю. что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.
Таким образом, поскольку Циулину М.Ю. следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21:00 до 22:00 часов, с 06:00 до 07:00 часов (всего 21:00 до 07:00 часов); обязательной явки 2 раза в месяц, а всего 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях.
Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области удовлетворить.
Установить поднадзорному лицу Циулину М.Ю., ДАТА года рождения, уроженцу АДРЕС, дополнительные ограничения в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21:00 до 22:00 часов, с 06:00 до 07:00 часов (всего 21:00 до 07:00 часов)
- обязательная явка 2 раза в месяц, а всего 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета выезда за пределы Челябинской области;
- запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив);
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Н.С. Щепёткина
Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2026 года.