Решение
Именем Российской Федерации
14 мая 2026 года г. Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Щепёткиной Н.С., при секретаре Ершовой А.В., с участием помощника прокурора г. Коркино Балахнина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области к Нигмедзянову Н.Ю. об установлении дополнительных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России «Коркинский» обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу Нигмедзянову Н.Ю. дополнительных ограничений. В обоснование иска указано, что находясь под административным надзором, административный ответчик совершает правонарушения. Просит установить поднадзорному лицу Нигмедзянову Н.Ю. дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 19-00 часов до 07-00 часов, запрета выезда за пределы Челябинской области.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Административный ответчик Нигмедзянов Н.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
Прокурор в заключении указал, что заявленные требования находит законными и обоснованными.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившегося участника дела.
Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, "установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N, от 22 апреля 2014 года N, от 19.12.2019 N 3333-О).
Судом установлено, что Нигмедзянов Н.Ю. освобожден из ФКУ ИК -10 ГУФСИН России по Челябинской области 17 мая 2024 года по отбытии срока наказания.
Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 06.02.2024 года в отношении Нигмедзянова Н.Ю. установлен административный надзор сроком на 8 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений.
Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 08.11.2024 года в отношении Нигмедзянова Н.Ю. установлены дополнительные ограничения административного надзора.
Из представленных материалов следует, что Нигмедзянов Н.Ю. в течение 2026 года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.
Административный ответчик Нигмедзянов Н.Ю. находясь под административным надзором продолжает совершать административные правонарушения.
04.03.2026 года Нигмедзянов Н.Ю. совершил административное правонарушение против порядка управления, а именно в период ограничения не находился дома, по данному факту 18.03.2026 г. в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.
05.03.2026 года Нигмедзянов Н.Ю. совершил административноеправонарушение против порядка управления, а именно в период ограничения не находился дома, по данному факту 18.03.2026 г. в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3ст. 19.24 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.
09.03.2026 года Нигмедзянов Н.Ю. совершил административное правонарушение, против порядка управления, а именно в период ограничения не находился дома, по данному факту 18.03.2026 г. в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3ст. 19.24 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, "установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N, от 22 апреля 2014 года N, от 19.12.2019 N 3333-О).
Дополнительно вводимое административное ограничение, которое предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного Нигмедзянова Н.Ю. соответствует перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которые осужден Нигмедзянова Н.Ю., а также данных о его личности. Ранее предлагаемые административные ограничения Нигмедзянову Н.Ю. не устанавливались. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод Нигмедзянова Н.Ю. как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения Нигмедзяновым Н.Ю. новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении Нигмедзянова Н.Ю. административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Нигмедзянова Н.Ю. что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.
Таким образом, поскольку Нигмедзянов Н.Ю. находясь под административным надзором совершает административные правонарушения, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении него следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 19-00 часов до 20-00 часов и с 06-00 часов до 07-00 часов, а всего с 19-00 часов до 07-00 часов, запрета выезда за пределы Челябинской области.
Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области удовлетворить.
Установить поднадзорному лицу Нигмедзянову Н.Ю., ДАТА года рождения, уроженцу АДРЕС, дополнительные ограничения:
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 19-00 часов до 20-00 часов и с 06-00 часов до 07-00 часов, а всего с 19-00 часов до 07-00 часов;
-запрета выезда за пределы Челябинской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Н.С. Щепёткина
Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2026 года.