РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2026 года г. Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Юркиной С.Н., с участием прокурора Балахнина С.А., при секретаре Коротковой И.А., с участием административного истца Зайцева С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Зайцева С.С. к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Коркинский» Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Зайцев С.С. обратился в суд с административным иском к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Коркинский» Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора.
В обоснование заявленного требования сослался на следующие обстоятельства. Решением Копейского городского суда Челябинской области от 22.09.2021г. в отношении него был установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений: обязательная явка в ОВД по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы Челябинской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 6 часов, сроком на 8 лет. Решением Коркинского городского суда от 24.04.2023г. ранее установленные ограничения дополнены обязательной явкой четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив. В настоящее время истекло более половины установленного решением суда срока административного надзора. К избранному месту жительства он прибыл и встал на учёт в ОВД 14.06.2022г.. За указанное время он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». За последние три года ни одного факта привлечения к административной, к уголовной ответственности после освобождения из колонии, он не имеет. Характеризуется с положительной стороны по месту работы и месту жительства, положительно характеризуется участковым уполномоченным, встал на путь исправления. После освобождения он осознал ценность семейной жизни, <данные изъяты> он нашёл хорошо оплачиваемую работу, связанную с ремонтом автомобилей. В силу установленных ограничений он не может полностью осуществлять указанную трудовую деятельность, что отрицательно сказывается на благосостоянии членов его семьи, а также ограничивает его и семью в проведении полноценного досуга и отдыха, выезда с детьми к морю. Просит: досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него решением Копейского городского суда Челябинской области от 22.09.2021г. и решением Коркинского городского суда Челябинской области от 24.04.2023г.
Административный истец Зайцев С.С. в судебном заседании заявленное требование поддержал, просит удовлетворить, сославшись на обстоятельства, изложенные в административном иске.
Представитель административного ответчика ОМВД России «Коркинский», заинтересованное лицо Яремчук А.Н. в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Прокурор в судебном заседании в заключение на административный иск указал на то, что в удовлетворении иска надлежит отказать.
Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие административного ответчика, заинтересованного лица.
Заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, не поддержавшего административный иск, суд находит требование Зайцева С.С. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В целях реализации Закона об административном надзоре приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) от 8 июля 2011 года N 818 утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, согласно пункту 6.6 которого заместитель начальника территориального органа МВД России, ответственный за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора, дает разрешение при поступлении уведомления от поднадзорного лица на его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.
В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Судом установлено и из материалов административного дела следует, что 04.06.2018г. приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области (с учётом апелляционного определения Челябинского областного суда от 10.09.2018г.) Зайцев С.С. осужден на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных по п. «з» ч. 2 ст. 111, ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 139 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Решением Копейского городского суда Челябинской области от 22.09.2021г. установлен административный надзор в отношении Зайцева С.С. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Установлены в отношении Зайцева С.С. административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время, т.е. в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет выезда за пределы Челябинской области; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
14.06.2022 года зам. начальниа ОУУП и ПДН ОМВД России по Коркинскому району определён график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
14.06.2022 года Зайцев С.С. был ознакомлен с предупреждением, в котором указан порядок соблюдения ограничений, установленных решением суда, а также о последствиях их несоблюдения.
Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 24.04.2023г. административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Коркинскому району Челябинской области удовлетворено частично. Дополнены ранее установленные поднадзорному лицу Зайцеву С.С., ДАТА года рождения, уроженцу АДРЕС, проживающему по адресу: АДРЕС, административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив. В удовлетворении требования Отдела Министерства внутренних дел России по Коркинскому району Челябинской области о дополнении ранее установленного поднадзорному лицу Зайцеву С.С. административного ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 часов до 06:00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, отказано.
12.05.2023 года инспектором направления по осуществлению адм. надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Коркинскому району определён график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
12.05.2023 года Зайцев С.С. был ознакомлен с предупреждением, в котором указан порядок соблюдения ограничений, установленных решением суда, а также о последствиях их несоблюдения.
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Коркинский» от 09.06.2026г. следует, что Зайцев С.С. состоит на учёте в ОУУП и ПДН ОМВД России «Коркинский». Проживает по адресу: АДРЕС, с Ш.Е.Е. и её двумя дочерями. Зайцев С.С. имеет регистрацию по адресу: АДРЕС. Официально он трудоустроен в автосервисе в должности автомеханика. Со стороны соседей замечаний не поступало, в состоянии опьянения замечен не был, Характеризуют Зайцева С.С. удовлетворительно. При проверке по информационным учётам установлено, что Зайцев С.С. за последние три года к административной и уголовной ответственности не привлекался. При проверке по месту жительства, находился в трезвом состоянии, в квартире чистота и порядок, каких-либо нарушений не выявлено. Вызовы сотрудников полиции по месту жительства Зайцева С.С. не поступали. Зайцев С.С. характеризуется удовлетворительно, встал на путь исправления.
Зайцев С.С. с 01.03.2025г. по настоящее время работает у ИП К.А.Е. в должности автомеханика.
По месту работы и месту жительства Зайцев С.С. характеризуется положительно.
<данные изъяты>
Согласно справке, выданной с места работы, истцу установлен график работы с 9:00 до 20:00 часов.
Чебаркульский городской суд Челябинской области на запрос суда сообщил сведения о потерпевших по уголовному делу НОМЕР в отношении Зайцева С.С., Б.Р.Н., осужденных приговором от 04.06.2018 года: Я.Н.Г., Я.А.Н.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд приходит к выводу о том, что само по себе истечение более половины установленного судом срока административного надзора, соблюдение административным истцом административных ограничений, а также положительные характеристики по месту жительства и месту работы, равно как и отсутствие возражений со стороны административного ответчика, заинтересованного лица против досрочного прекращения установленного Зайцеву С.С. административного надзора, не является безусловным основанием для удовлетворения административного искового требования, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой административный иск.
Названные заявителем обстоятельства не свидетельствует о безусловной необходимости досрочного прекращения административного надзора, поскольку досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.
Судом учтено и материалами административного дела подтверждается, что административный истец соблюдал установленные решением суда ограничения, трудоустроен, характеризуется положительно.
Вместе с тем данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении Зайцева С.С., с учётом данных об его личности, характере и степени общественной опасности, тяжести совершённого им преступления, а также иных заслуживающих внимание обстоятельств.
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Вопреки приведённым выше требованиям закона, административный истец в обоснование своего требования не предоставил безусловных доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие отказа в досрочном прекращении административного надзора.
Таким образом, в удовлетворении искового требования Зайцеву С.С. надлежит отказать, как заявленного необоснованно.
Руководствуясь ст. ст. 175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Зайцева С.С. к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Коркинский» Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора, отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий С.Н. Юркина
Мотивированное решение изготовлено 16.09.2026 года.