Решение
Именем Российской Федерации
28 сентября 2026 года г. Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Щепёткиной Н.С., при секретаре Щербицкой А.Г., с участием прокурора Балахнина С.А., административного истца Земского А.О., представителя административного ответчика Отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области Кораблева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Земского А.О. к Отделу МВД России «Коркинский» Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Земский А.О. обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России «Коркинский» Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование иска указал, что на основании решения Кыштымского городского суда от 25.02.2022 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет, вменены ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. На учете в ОМВД России «Коркинский» в качестве поднадзорного лица Земский А.О. состоит с 21.03.2022 года. После освобождения из мест лишения свободы Земский А.О. встал на путь исправления: официально трудоустроен с 04.05.2022 года в ООО <данные изъяты> в должности рабочего формовщика с графиком работы 2/2; <данные изъяты> Сотрудники полиции проверяют его по месту жительства в ночное время, его сон <данные изъяты> прерывается в период проверки сотрудников полиции, после чего ему тяжело заснуть, что влияет на его трудовую деятельность. В связи с тем, что сотрудники полиции осуществляют проверки в ночное время суток, при проверке в ночное время у него просыпается вся семья. Нарушений не допускает. Просит досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор.
Административный истец Земский А.О. в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Представитель административного ответчика Отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области Кораблев С.В. в судебном заседании пояснил, что административные исковые требования ему понятны, просил вынести решение на усмотрение суда.
Прокурор Балахнин С.А. в заключении полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Заслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав представленные материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в абзаце 4 пункта 22 и абзаце 1 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым выбор административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).
В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Частью 2 статьи 9 того же закона предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Аналогичные разъяснения даны Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 43 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора и частичная отмена установленных судом административных ограничений возможны при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Судом установлено, что приговором Копейского городского суда Челябинской области от 18 марта 2019 года Земский А.О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года четыре месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление отнесено уголовным законом к категории тяжких, совершено административным истцом при опасном рецидиве преступлений.
Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 25.02.2022 года в отношении Земского А.О. установлен административный надзор сроком на восемь лет, вменены ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Земский А.О. состоит на учете в ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области в качестве поднадзорного лица с 21.03.2022 года.
В подтверждении положительных характеристик Земским А.О. представлены следующие документы: трудовой договор НОМЕР от 04.05.2022 года, характеристика с места работы ООО <данные изъяты> бытовая характеристика.
На момент подачи заявления Земским А.О. о прекращении административного надзора истекло более половины его срока.
Из дела следует также, что фактов несоблюдения наложенных решением суда об установлении административного надзора обязанностей или ограничений Земский А.О. не допускал.
Суд учитывает, что установленный административный надзор обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным истцом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Поднадзорное лицо Земский А.О. добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом об административном надзоре, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.
Суд также учитывает, что административный истец отбывал наказание по приговору суда за преступление, которое относится к категории тяжких преступлений, совершенное при опасном рецидиве, учитывает характер совершенного административным истцом преступления, обстоятельства совершенного преступления, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.
Также суд учитывает, что Земский А.О. исключительно положительно характеризуется по месту жительства и по месту работы, длительное время имеет постоянное место работы, имеет устойчивые родственные связи, нареканий со стороны отдела МВД не имеет, после установления административного надзора к административной ответственности не привлекался, истечение половины установленного судом срока административного надзора, заключение прокурора.
Суд считает, что надлежащее поведение поднадзорного лица, отсутствие нарушений установленных административным надзором ограничений свидетельствует об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора.
На основании вышеизложенного, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное искового заявления Земского А.О. к Отделу МВД России «Коркинский» Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора, удовлетворить.
Досрочно прекратить административный надзор в отношении Земского А.О., ДАТА года рождения, установленный решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 25 февраля 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Н.С. Щепёткина
Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2026 года.