Решение
Именем Российской Федерации
16 февраля 2026 года г. Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Щепёткиной Н.С., при секретаре Москвиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лисан В.М. к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании права на получение социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Лисан В.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании права на получение социальной выплаты.
<данные изъяты> В связи с неблагоприятными погодными условиями в виде ежедневных обильных осадков с 25.07.2024года, вследствие которых, произошло переувлажнение почвы, переполнение рек АДРЕС, что повлекло подтопление жилых домов и территорий города Коркино, в частности произошло подтопление жилого дома. В результате подтопления жилого помещения уровень воды поднялся выше пола, что привело к повреждению жилого дома. Указанный жилой дом пострадал в результате чрезвычайной ситуации в Коркинском муниципальном округе Челябинской области, администрацией Коркинского муниципального округа Челябинской области был признанне пригодным для проживания. 25.10.2024 года, в установленный в п. 6 Постановления Правительства Челябинской области от 01.08.2024г. №456-П срок (не позднее 01.11.2024г.), истец обратилась в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением предоставлении единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях Коркинского муниципального округа Челябинской области.Письмом Министерства социальных отношений Челябинской области от 22.11.2024 года истцу было отказано в предоставлении единовременной социальной выплаты, в связи с тем, что право собственности у истца на спорное жилое помещений возникло после введения чрезвычайной ситуации.
Просит признать за Лисан В.М. право на получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного, общей площадью 50,3кв.м., с кадастровым номером НОМЕР,расположенного по адресу АДРЕС, в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилого дома в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 01.08.2024 № 456-П.
Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области назначить и произвести Лисан В.М. социальную выплату в целях приобретения жилого помещения, взамен утраченного, общей площадью 50,3кв.м., с кадастровым номером НОМЕР,расположенного по адресу АДРЕС, в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилого дома в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 01.08.2024 № 456-П. (л.д.5-9)
Истец Лисан В.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Представил возражения на исковое заявление.
Третьи лица Межведомственная комиссии Администрации Коркинского муниципального округа, Управление социальных защиты населения Коркинского муниципального округа Челябинской области, Министерство финансов Челябинской области, Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области, министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области, Рудич Т.И., Бекетов С.Е., Бекетов А.Е. извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, возражений по заявленным требованиям суду не представили.
По определению суда в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело слушалось в отсутствие не явившихся участников дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причинённый их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзацы второй и седьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).
В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 данной статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 8 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления принимают участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определения случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
Для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 N 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
Во исполнение указанных Правил МЧС России 03.10.2014 разработаны и утверждены Методические рекомендации по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий N 2-4-87-24-7, согласно которым при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. N 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее по тексту - Правила), действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений, которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.
В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
Согласно положениям пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2019 года N 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.
Постановлением главы Администрации Коркинского муниципального округа от 27.07.2024г. НОМЕР на территории муниципального округа установлен режим чрезвычайной ситуации муниципального характера, местный уровень реагирования для органов управления и сил районного звена, территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Челябинской области от 01 августа 2024 г. N 456-П утвержден Порядок предоставления единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений, взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года.
Согласно п. 3 указанного Порядка, право на получение единовременной социальной выплаты имеют в том числе граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений.
Право на получение единовременной социальной выплаты имеют:
1) граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений;
2) граждане, имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения;
3) граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма.
В п. 4 указано, что размер единовременной социальной выплаты рассчитывается исходя из общей площади утраченного жилого помещения.
В соответствии с пунктом 5, при расчете размера единовременной социальной выплаты учитывается показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по Челябинской области на III квартал 2024 года в размере 94 011 рублей.
Единовременная социальная выплата предоставляется в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.
Как следует из пункта 6, для получения единовременной социальной выплаты гражданин, претендующий на ее получение представляет в Уполномоченный орган заявление о назначении единовременной социальной выплаты (далее именуется - заявление) по форме, установленной Уполномоченным органом.
Заявление в Уполномоченный орган может быть подано гражданином лично или через законного представителя.
В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Пунктом 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со ст. 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.
В силу статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В силу ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям.
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).
Статьей 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
По правилам п. 1 ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
22 октября 2024 года Лисан В.М. зарегистрировала право собственности на 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 50,3кв.м., с кадастровым номером НОМЕР земельный участок общей площадь 805кв.м., с кадастровым номером НОМЕР,расположенные по адресу: АДРЕС. (15-18)
В связи с неблагоприятными погодными условиями в виде ежедневных обильных осадков с 25.07.2024года, вследствие которых, произошло переувлажнение почвы, переполнение рек АДРЕС, что повлекло подтопление жилых домов и территорий города Коркино, в частности произошло подтопление указанного жилого дома.
В связи с паводком на территории Коркинского муниципального округа, постановлением главы Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области от 27.07.2024г. НОМЕР на территории Коркинского муниципального округа введён режим чрезвычайной ситуации муниципального характера.
Согласно заключению межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом НОМЕР от 26.09.2024 года выявлены основания для признания помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, непригодным для проживания.
Постановлением НОМЕР от 30 сентября 2024 года администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области жилой дом по адресу: АДРЕС,признанне пригодным для проживания.
В установленный в п. 6 Постановления Правительства Челябинской области от 01.08.2024г. №456-П срок (не позднее 01.11.2024г.), истец обратилась в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением предоставлении единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях Коркинского муниципального округа Челябинской области.
Письмом Министерства социальных отношений Челябинской области от 22.11.2024 года истцу было отказано в предоставлении единовременной социальной выплаты, поскольку право собственности у истца на спорное жилое помещений возникло после введения чрезвычайной ситуации. (л.д.100-101)
Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 01 сентября 2025 года признано за Бекетовым А.Е., Бекетовым С.Е. право на получение единовременной социальной выплаты право на предоставление единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного, расположенного по адресу: АДРЕС. решение вступило в законную силу. (л.д.117-119)
Суд приходит к выводу, что истец на момент введения режима чрезвычайной ситуации являлась наследником первой очереди после смерти супруга, проживала в доме, фактически вступила в наследство после смерти супруга, право собственности на долю в жилом доме перешло к истице, на день чрезвычайной ситуации истец являлась собственником жилого дома, что следует из положений части 4 статьи 1152 ГК РФ.
Из материалов дела следует, что истец действовала добросовестно, приняла незамедлительные меры к надлежащему оформлению необходимых для получения денежной выплаты документов.
При таких обстоятельствах, иск Лисан В.М. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
Иск Лисан В.М. к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании права на предоставление социальной выплаты, обязании предоставления социальной выплаты, удовлетворить.
Признать за Лисан В.М. право на предоставление единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного жилого дома, (1/6 доли в праве общей долевой собственности), общей площадью 50,3кв.м., с кадастровым номером НОМЕР,расположенный по адресу АДРЕС, в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилого дома в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 01.08.2024 № 456-П.
Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области предоставить Лисан В.М. социальную выплату в целях приобретения жилого помещения, взамен утраченного жилого дома (1/6 доли в праве общей долевой собственности), общей площадью 50,3кв.м., с кадастровым номером НОМЕР,расположенный по адресу АДРЕС, в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилого дома в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 01.08.2024 № 456-П.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Коркинский городской суд Челябинской области.
Председательствующий Щепёткина
Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2026 года