РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2026 года г. Коркино, Челябинская область
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего, судьи Швайдак Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леонтьевой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в суде с участием помощника прокурора г. Коркино Мещерякова Я.И., гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Коркино Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о возложении обязанности по выполнению действий (в порядке ст.45 ГПК РФ),
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Коркино Челябинской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о возложении обязанности по признанию водопроводной сети, расположенной вблизи жилых домов АДРЕС общей протяженностью 145 м. бесхозяйной в срок до 30 апреля 2026 года; направить до 30 июня 2026 года в ППК «Роскадастр» заявление о постановке данной водопроводной сети на учет в качестве бесхозяйного имущества.
В обоснование заявленных требований указав на то, что в ходе проведенной проверки в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части принятия мер к установлению бесхозяйного статуса и дальнейшему оформлению права муниципальной собственности на объекты коммунальной инфраструктуры установлено, что вблизи жилых домов АДРЕС общей протяженностью 145 м. расположена водопроводная сеть. Данная водопроводная сеть обеспечивает холодное водоснабжение расположенных вблизи жилых домов и не имеет собственника (или собственник которой неизвестен, либо от права собственности на которую собственник отказался). Установлено, что указанная сеть водоснабжения в муниципальной собственности не находится, на обслуживание ресурсоснабжающей организации МУП «Водоканал-Коркино» не передана. Сведения о собственниках указанного участка сети водоснабжения отсутствуют. Фактически сеть является бесхозяйной. На указанных сетях возникают аварийные ситуации, что нарушает права граждан на предоставления им услуги холодного водоснабжения. До настоящего времени указанная сеть водоснабжения не учтена в качестве бесхозяйного объекта в Управлении Росреестра по Челябинской области. Как следует из Устава Коркинского муниципального округа, к вопросам местного значения относятся организация в границах поселения электро, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом. Таким образом, на администрацию Коркинского муниципального округа возложена обязанность по принятию на учет объектов недвижимого имущества, поскольку в силу закона орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим право подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. Прокуратурой города в отношении вышеуказанных бесхозяйных сетей водоснабжения органу местного самоуправления внесено представление. Также в орган местного самоуправления поступали неоднократные обращения граждан, получающих услугу холодного водоснабжения через указанную водопроводную сеть, однако до настоящего момента администрацией Коркинского муниципального округа мероприятия по выявлению правообладателей объекта недвижимости не проведены, водопроводная сеть не принята на учет в качестве бесхозяйной, в муниципальную собственность не оформлена. Несвоевременная постановка указанных объектов коммунальной инфраструктуры на учет в качестве бесхозяйных препятствует регистрации права муниципальной собственности. Наличие бесхозяйных объектов является недопустимым и может привести к их ненадлежащему содержанию, отсутствию контроля за состоянием работоспособности, а также создать угрозу бесперебойному предоставлению коммунальных услуг потребителям.
В судебном заседании помощник прокурора г.Коркино Мещеряков Я.И. настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в предоставленном суду отзыве указал, что ответчик возражает против требований прокурора.
Представители третьих лиц Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области и МУП «Водоканал-Коркино» в судебном заседании участие не принимали, о времени и месте рассмотрения дела лица извещены надлежащим образом, просили о рассмотрение дела в отсутствие представителя, в предоставленном суду отзыве МУП «Водоканал-Коркино» указал, на отсутствие возражений по иску, полагая, что необходимо установление сервитута.
Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Коркинского городского суда Челябинской области, в связи с чем на основании статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав помощника прокурора г. Коркино, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в силу следующего.
Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся (недвижимое имущество и недвижимость) земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию права на недвижимость и сделок с ней (статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации)
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится организация в границах муниципального округа водоснабжения и водоотведения.
В собственности муниципальных образований может находится имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения (пункт 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
В соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона №416-ФЗ от 07 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов центральных систем горячего и холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.
Таким образом, органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию системы сетей и сооружений водоотведения, в том числе бесхозяйных систем водоотведения, а также обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы водоотведения.
Из материалов дела следует, что согласно Закона Челябинской области от 06 апреля 2022 года №560-ЗО «О статусе и границах Коркинского муниципального округа Челябинской области» инженерные сети - канализационные сети и водопровод, расположенные по адресу: вблизи жилых домов АДРЕС общей протяженностью 145 м. были переданы в муниципальную собственность Коркинского муниципального округа.
До настоящего времени указанная сеть водоснабжения не учтена в качестве бесхозяйного объекта в Управлении Росреестра по Челябинской области.
Из указанного выше следует вывод о том, что водопроводная сеть, расположенная вблизи жилых домов АДРЕС общей протяженностью 145 м. по своим техническим характеристикам представляет собой инженерные сооружения водоснабжения, предназначенные для транспортировки воды. При этом, является неотъемлемой частью сети водоснабжения, находится под землей, занимает определенный земельный участок. Его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, как невозможна и эксплуатация без связи с землей. Соответственно, спорный объект является недвижимым имуществом.
При этом, спорный объект сетей водоснабжения находится за внешней границей сетей водоснабжения, входящих в состав общего имущества, не относится к общему имуществу многоквартирных домов, является бесхозяйным объектом, отсутствие собственника которого влечет обязанность органа местного самоуправления по постановке его на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с целью предотвращения угрозы причинения вреда правам и законным интересам населения.
Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь положениями статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и положений Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О водоснабжении и водоотведении», приняв во внимание, что спорный объект недвижимого имущества отвечает признакам бесхозяйного, не поставлен на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, и не находился на этом учете, приходит к выводу об обоснованности требования прокурора.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Возложить на администрацию Коркинского муниципального округа Челябинской области обязанность: - по признанию водопроводной сети, расположенной вблизи жилых домов АДРЕС общей протяженностью 145 м., бесхозяйной в срок до 30 апреля 2026 года; - по направлению до 30 июня 2026 года в ППК «Роскадастр» заявления о постановке данной водопроводной сети на учет в качестве бесхозяйного имущества.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Швайдак
Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2026 года.