РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2026 года город Долинск
Долинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Савиновой О.П.
при секретаре Овсий Е.О.
с участием истца Здор В.В., его представителя Кима Е.Ч., действующего на основании доверенности от 9 сентября 2025 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области гражданское дело по исковому заявлению Здор Виталия Владимировича к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области, администрации муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Здор В.В. обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области (далее КУМС МО Долинский МО), администрации муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области (далее администрация МО Долинский МО) о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование иска указал, что в 2005 году ему для постоянного проживания предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров. Поскольку ранее указанный многоквартирный дом имел статус общежития, то квартиры в нем предоставлялись работникам организации и их семьям; постановлением главы администрации МО Долинский район от 8 октября 2004 года № статус общежития изменен на жилой дом. На его заявление о заключении договора социального найма ответчиком отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие право пользования им (ордер). Так как, с 20 сентября 2005 года по настоящее время зарегистрирован в спорной квартире, постоянно в ней проживает, никуда не выезжал, строго исполняет правила проживания в многоквартирном доме, выполняет все обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт, жилое помещение предоставлено на законном основании, просит удовлетворить его исковые требования.
В настоящее судебное заседание ответчики не прибыли, извещены о времени и месте рассмотрении рассмотрения дела посредством размещения информации о слушании дела на официальном сайте суда в соответствии с частью 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 16 Постановления от 26 декабря 2017 года № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов».
В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении иска настаивали и просили его удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Как установлено судом, следует из собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, в том числе показаний свидетеля ФИО14, допрошенной в судебном заседании 18 февраля 2026 года, в 2003 году отец истца ФИО15. обратился в администрацию <данные изъяты> с целью обмена трехкомнатной квартиры <адрес> на две квартиры.
После сдачи указанной трехкомнатной квартиры, ФИО16., как сотруднику ОАО «<данные изъяты>», было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>, куда он и члены его семьи вселились, а впоследствии зарегистрировались; вторую квартиру директор завода обязалась предоставить после ее освобождения прежним жильцом.
Постановлением мэра МО Долинский район № от 6 ноября 2003 года здание общежития по адресу: <адрес> принято от ОАО «<данные изъяты>» в муниципальную собственность и передано в доверительное управление ООО «<данные изъяты>».
Постановлением главы администрации МО Долинский район № от 8 октября 2004 года статус общежития изменен на жилой дом. КУМС администрации МО Долинский район постановлено внести изменения в реестр муниципального жилищного фонда по дому <адрес>.
Решением Собрания МО ГО «Долинский» № от 26 мая 2011 года квартиры указанного выше многоквартирного дома, в том числе и квартира №, внесены в реестр объектов муниципального жилищного имущества.
В сентябре 2005 года во исполнение устного соглашения между ФИО17 и директором ОАО «<данные изъяты>» ФИО18, истцу предоставили квартиру <адрес>, после того, как она была освобождена прежним жильцом ФИО19, куда он въехал, а ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрировался в ней.
Письмом КУМС МО Долинский МО от 25 июня 2025 года № Здору В.В. отказано в заключении договора социального найма, в связи с отсутствуем документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (ордер).
Допрошенная в настоящем судебном заседании свидетель ФИО20 показала, что до 2005 году проживала в жилом помещении <адрес>, но после того, как приобрела в собственность квартиру, выехала оттуда и сдала ключи коменданту, который на тот момент по распоряжению директора завода занимался распределением жилых помещений в доме. Снялась она с регистрационного учета только в феврале 2006 года, так как долго оформлялись документы на новое жилое помещение.
Свидетель ФИО21 показал, что он проживает в многоквартирном доме <адрес> с начала 90-х годов. На момент его вселения в квартире № указанного дома проживала свидетель ФИО22, а после ее выезда квартира была передана Здор В.В. комендантом, который действовал по распоряжению директора ОАО «<данные изъяты>». Регистрацией в жилых помещениях также занимался комендант, поэтому самовольно вселиться в жилые помещения никто не мог.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку их личной заинтересованности в исходе дела не установлено, они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
То обстоятельство, что истец вселен в жилое помещение не самовольно, ответчиками не опровергнуто. Более того, спорное жилое помещение предоставлено Здор В.В. ОАО «<данные изъяты>», руководство которого по состоянию на 2005 год решало вопросы распределения жилых помещений в указанном доме и занималось регистрацией в них. С требованиями о выселении из занимаемой квартиры, не приобретшим право пользования жилым помещением к Здор В.В. орган местного самоуправления в суд не обращался. Нарушений прав иных граждан при вселении истца в жилое помещение не выявлено.
В сложившейся ситуации поведение Здор В.В. является добросовестным, поэтому подлежит судебной защите, поскольку в данном деле действует приоритет прав гражданина перед публично-правовым образованием.
Таким образом, достоверно установлено, что Здор В.В. вселился в жилое помещение на законных основаниях, то есть приобрел право пользования им на условиях договора социального найма, с момента вселения в квартиру проживает в ней до настоящего времени, производит текущий ремонт, оплату за жилье и коммунальные услуги, содержит её, поэтому суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Статьей 2 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно действующему Положению о КУМС МО Долинский МО, он является органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по владению, распоряжению и пользованию муниципальным имуществом муниципального образования МО Долинский МО. Поскольку спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, то обязанность заключить договор социального найма с истцом должна быть возложена именно на КУМС МО Долинский МО.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Здор Виталия Владимировича к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области, администрации муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить частично.
Признать за Здор Виталием Владимировичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии <данные изъяты>), право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>
Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области (ИНН 6503005831) обязанность заключить с Здор Виталием Владимировичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>
Здор Виталию Владимировичу в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий О.П. Савинова
Мотивированное решение составлено 3 марта 2026 года.