Дело № 2-672/2026
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2026 года г. Коркино, Челябинская область
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Кононовой Е.В., при секретаре судебного заседания Данильченко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные системы" к Жукову С.Л. о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные системы" обратилось в суд с иском к Жукову С.Л. о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
В обоснование исковых требований указало, что истец, согласно Федеральному закону от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 257-ФЗ), в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 и по Распоряжению Правительства Российской Федерации от 29 августа 2014 года № 1662-р, в силу Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее также Правила), как оператор государственной системы взимания платы с использованием названной системы осуществляет взимание платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, перечисление в доход федерального бюджета денежных средств, и вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с владельца транспортного средства в судебном порядке.
Ответчик Жуков С.Л. (далее ВТС), являясь собственником (владельцем) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, нарушил обязательства по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользовании федерального значения такими транспортными средствами.
В соответствии с п. 4 Правил оператор осуществляет регистрацию транспортного средства собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
На основании пп. «а» п. 38 Правил регистрация транспортного средства и его собственника в реестре может осуществляться самостоятельно через интернет-сайт, при этом ВТС указывает сведения, указанные в п. 43 и п. 44 Правил.
Согласно пп «в» п. 6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре, предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его использования. И на основании заявления, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство.
Для получения бортового устройства между ВТС и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством.
05 ноября 2015 года в 08:22 (МСК) ответчик произвел регистрацию через интернет-сайт в реестре системы взимания платы в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Результатом регистрации явилось открытие оператором расчетной записи (до 15 ноября 2016 года - лицевого счета) НОМЕР, которая формируется оператором в отношении владельца транспортного средства для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета (пункт 52 Правил).
Также ответчик осуществил регистрацию в реестре государственной системы взимания платы (далее также - реестр) принадлежащих ему транспортных средств со следующими государственными регистрационными номерами: НОМЕР
Во исполнение пунктов 5, 6, 7, 87, 89, 92, 93, 95 Правил и Приложения N 2 к Правилам между истцом и ответчиком был заключен договор безвозмездного пользования НОМЕР от 04 сентября 2023 года, на основании которого ответчиком были получены в безвозмездное пользование бортовые устройства, что подтверждается актами передачи бортовых устройств.
Ответчик во исполнение требований Правил и в соответствии с пунктом 1 актов передачи бортовых устройств самостоятельно установил и осуществлял полноценную эксплуатацию полученных устройств на указанных выше транспортных средствах.
В соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи НОМЕР, содержащей данные персонифицированной записи ответчика, формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с 16 сентября 2025 года по 29 апреля 2026 года вышеуказанные транспортные средства ответчика осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пути, пройденного данными транспортными средствами в указанный период, составляет 28 402,314 км, начислена плата в размере 95 166,22 руб.
На начало указанного периода баланс расчетной записи ответчика составлял 202,95 руб.
Во исполнение требований пункта 1 статьи 31.1 Закона № 257-ФЗ и пункта 7 Правил ответчик обязан был внести оператору плату в размере 94 963,27 руб. (95 166,22 руб. - 202,95 руб.), однако установленную законом обязанность ответчик в полном объеме не исполнил и плату в необходимом размере не внес.
Ответчик прекратил внесение денежных средств на расчетную запись в счет платы, подлежащей внесению при движении транспортных средств по планируемому маршруту, задолженность является непогашенной и по состоянию на 29 апреля 2026 года составляет 94 963,27 руб.
ООО "РТИТС" просило суд взыскать с Жукова С.Л. задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в размере 94 963,27 руб., расходы на уплату государственной пошлины в размере 4 000,00 руб.
В судебное заседание представитель истца общества с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные системы" не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия представителя истца.
Ответчик Жуков С.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.
В силу ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений в случае его неявки в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд требования истца находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
В соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами (часть 1).
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6).
Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 8).
Порядок перечисления в доход федерального бюджета платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, порядок возврата собственнику (владельцу) транспортного средства денежных средств, не перечисленных либо излишне перечисленных в доход федерального бюджета в целях исполнения положений настоящей статьи, порядок информационного взаимодействия собственника (владельца) транспортного средства, в том числе зарегистрированного на территории иностранного государства, и оператора системы взимания такой платы, а также правила пользования технически и технологически связанными объектами, обеспечивающими взимание платы, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 9).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 установлен размер платы, равный: 3,34 руб. с 01 февраля 2025 года, 3,53 руб. с 01 февраля 2026 года, 5,19 руб. с 01 марта 2026 года, на один километр пути, пройденного по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
К размеру платы, установленному упомянутым выше Постановлением Правительства Российской Федерации N 504, применяется коэффициент 0,51 (пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 № 1191 "О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн").
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2014 года № 1662-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является ООО "РТИТС".
Взимание платы осуществляется с использованием государственной системы взимания платы (пункт 3 Правил).
Государственная система взимания платы представляет собой совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (пункта 2 Правил).
В силу пункта 6 Правил оператор перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов (подпункт "а").
Согласно подпункту "е" пункта 6 Правил оператор вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с владельца транспортного средства в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 4 Правил оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.
Согласно пункту 5 Правил регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 - 55 Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации.
На основании подпункта "а" пункта 38 Правил регистрация транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре может осуществляться самостоятельно через интернет-сайт (регистрация в личном кабинете), при этом собственник (владелец) транспортного средства указывает сведения, указанные в пункте 43 и пункте 44 Правил.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного в реестре транспортного средства ведет персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, содержащую, в том числе, следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца): маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту; операции по внесению собственником (владельцем транспортного средства платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления; операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте.
Пунктом 7 Правил предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства обеспечивает внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и установленного размера платы, до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Согласно подпункту "б" пункта 6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его использования, и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство.
В соответствии с пунктом 2 Правил бортовое устройство - объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Расчетная запись - запись, формируемая оператором в отношении собственника (владельца) транспортного средства для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета.
При этом бортовое устройство предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства, зарегистрированному в реестре и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с Правилами (пункт 87 Правил).
Для получения бортового устройства между собственником (владельцем) транспортного средства и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством согласно Приложению № 2 Правил (пункт 89 Правил).
Согласно пункту 95 Правил бортовое устройство устанавливается в день его получения собственником (владельцем) транспортного средства на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства.
Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются собственником (владельцем) транспортного средства самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным оператором инструктажем.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что Жуков С.Л. 05 ноября 2015 года произвел регистрацию через интернет-сайт в реестре системы взимания платы, зарегистрирован в реестре в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Результатом регистрации явилось открытие оператором расчетной записи (до 15 ноября 2016 года - лицевого счета) НОМЕР, которая формируется в отношении владельца транспортного средства для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета (пункт 52 Правил). Также ответчик осуществил регистрацию в реестре государственной системы взимания платы принадлежащих ему транспортных средств и имеющих следующие государственные регистрационные номера: НОМЕР
Между истцом и ответчиком заключен договор безвозмездного пользования НОМЕР от 04 сентября 2023 года, на основании которого ответчиком получены в безвозмездное пользование бортовые устройства, что подтверждается актами от 02 августа 2024 года, 24 мая 2024 года (л.д.17,17оборот), полученные бортовые устройства установлены на указанных выше транспортных средствах, осуществлялась их полноценная эксплуатация. Бортовое устройство закрепляется за конкретным транспортным средством. Передача и использование бортового устройства на других транспортных средства недопустимо.
Согласно п. 93 Правил факт получения бортового устройства ВТС является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.
В соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи НОМЕР в период с 16 сентября 2025 года по 29 апреля 2026 года транспортные средства осуществили движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного ТС расстояния составила 28 402,314 км (л.д.22-52), плата в счет возмещения вреда составила 95 166,22 руб. (л.д.21). На начало указанного периода баланс расчетной записи ответчика составлял 202,95 руб. (л.д. 20).
С 16 сентября 2025 года ответчиком платежи не осуществлялись, в связи с чем, образовалась задолженность в заявленном истцом размере 94 963,27 руб. (л.д.21), которая до настоящего времени не погашена.
Согласно сведениям ОМВД России «Коркинский» Челябинской области, транспортное средство с государственным регистрационным номером НОМЕР зарегистрировано за Г.В.А. с 23 января 2026 года, транспортное средство с государственным регистрационным номером НОМЕР зарегистрировано за <данные изъяты> с 31 июля 2024 года по 18 февраля 2026 года, за П.Н.А. с 18 февраля 2026 года.
Таким образом, Жуков С.Л. не являлся собственником всех этих транспортных средств, реализовав их иным лицам, однако этот факт не имеет юридического значения при разрешении требований ООО "РТИТС", при этом суд исходит из следующего.
Пункт 65 Правил взимания платы регулирует порядок и способы обращения собственника транспортного средства к оператору за внесением изменений в данные о принадлежащем ему транспортном средстве. Согласно упомянутому выше пункту 65 Правил при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства собственник (владелец) транспортного средства: обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения; направляет по адресу оператора, указанному на интернет-сайте, либо посредством личного кабинета (в разделе "обращения") заявление об изменении данных, к которому прилагаются заверенные в соответствии с настоящими Правилами копии документов на бумажных носителях или в электронной форме в зависимости от способа направления информации.
Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.
Изменение данных о транспортном средстве и (или) о его собственнике (владельце) осуществляется оператором исключительно на основании соответствующего обращения владельца транспортного средства и предоставления последним документов, подтверждающих изменения.
Кроме того, согласно пункту 3.2.2 договора безвозмездного пользования, основанием для возврата бортового устройства является отчуждение ТС, на котором закреплено бортовое устройство.
Также согласно пункту 2.3.6. договора безвозмездного пользования, ссудополучатель не имеет права передавать бортовое устройство третьим лицам.
Снятие с учета (исключение из реестра системы взимания платы) транспортных средств, в том числе в результате отчуждения или иного прекращения права владения, осуществляется в соответствии с пунктами 69 - 72 Правил. Снятие с учета транспортного средства осуществляется по требованию (заявлению) собственника (владельца) транспортного средства. При переходе права собственности (владения) к другому лицу к оператору может обратиться как прежний, так и новый собственник (владелец) транспортного средства.
Согласно пункту 72 Правил оператор исключает из реестра транспортное средство, закрепленное за собственником (владельцем) транспортного средства, и осуществляет регистрацию этого транспортного средства в реестре за другим собственником (владельцем) транспортного средства в случае подачи новым собственником (владельцем) транспортного средства заявления о регистрации транспортного средства в реестре с представлением документов, предусмотренных настоящими Правилами.
Материалы гражданского дела не содержат доказательств того, что Жуков С.Л. обращался с заявлениями об исключении ТС из реестра, а также не содержат сведений о том, что производилась регистрация транспортных средств в реестре за новыми собственниками в связи с их обращениями в адрес оператора.
Приведенные выше положения Правил и договора безвозмездного пользования ответчиком нарушены, доказательства обратного суду не представлены.
Таким образом, совершение ответчиком сделок в отношении транспортных средств, в том числе по их отчуждению третьим лицам, без совершения надлежащих действий по их исключению из реестра не прекращает установленной законом обязанности по внесению платы.
Несовершение ответчиком юридически значимых действий по исключению транспортных средств из реестра является его ответственностью. Оператор не должен нести неблагоприятные последствия за бездействие нового собственника (владельца) транспортного средства по обращению с заявлением о регистрации транспортного средства и, поскольку в рассматриваемом случае после смены собственника (владельца) транспортных средств (которые ранее находились в собственности (пользовании) ответчика) ни ответчик, ни новый владелец не обратились к оператору в установленном порядке за внесением соответствующих изменений в реестр, то на заявителя не могут быть возложены последствия данного бездействия в виде отказа в удовлетворении требования за соответствующий период.
При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что доказательств, свидетельствующих об исполнении ответчиком приведенных выше положений Правил, доказательств расторжения договора безвозмездного пользования НОМЕР не представлено, никаких действий по внесению изменений в данные о принадлежащих транспортных средствах, подаче в адрес оператора (истца) заявлений об исключении транспортных средств из реестра, возврату последнему бортовых устройств со стороны ответчика не было, суд приходит к выводу о том, что требование истца является законным и обоснованным.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за период с 16 сентября 2025 года по 29 апреля 2026 года в размере 94 963,27 руб.
Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Из материалов дела следует, что истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в общем размере 4 000,00 рублей, что подтверждается платежным поручением НОМЕР от 14 мая 2026 года (л.д.4).
Суд считает необходимым взыскать с ответчика Жукова С.Л. в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины - 4 000,00 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест транспортные системы» к Жукову С.Л. о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн - удовлетворить.
Взыскать с Жукова С.Л. (<данные изъяты>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест транспортные системы» (<данные изъяты>) задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, в размере 94 963,27 рублей, в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины - 4 000,00 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
На заочное решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е.В. Кононова
Мотивированное заочное решение изготовлено ДАТА.