РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 сентября 2026 года г. Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Юркиной С.Н., при секретаре Коротковой И.А., с участием представителя истца Ганик Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тажбулатова А.С. к Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о признании права собственности на жилой дом, постановке жилого дома на кадастровый учёт, погашении записи в ЕГРН,
УСТАНОВИЛ:
Тажбулатов А.С. обратился в суд с иском к Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о признании права собственности на жилой дом, постановке жилого дома на кадастровый учёт, погашении записи в ЕГРН.
В обоснование заявленных требований сослался на следующие обстоятельства. 02.05.2023г. по договору купли-продажи объекта незавершённого строительства он купил у Д.В.Б. объект недвижимости - объект незавершённого строительства, расположенный по адресу: АДРЕС. Право собственности на незавершённый строительством объект зарегистрировано на его имя в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области за НОМЕР. При подписании указанного договора купли-продажи продавцом данного объекта ему были переданы следующие документы: договор аренды НОМЕР земельного участка, находящегося в государственной собственности от 13.08.2019г., заключенный между Администрацией Коркинского городского поселения и Д.В.Б., со сроком аренды с 13.08.2019г. по 12.08.2022г. Договор аренды зарегистрирован 14.08.2021г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области за НОМЕР; постановление главы Коркинского муниципального района Челябинской области от 23.03.2009г. НОМЕР «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, находящегося по адресу: АДРЕС»; постановление Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района от 04.06.2015г. НОМЕР «Об утверждении Градостроительного плана земельного участка по адресу: АДРЕС». После приобретения вышеуказанного объекта незавершённого строительства он продолжил его строительство. Строительство жилого дома продолжалось с 2019г. по 2024г. Строительство жилого дома осуществлялось им лично за счёт собственных денежных средств и собственными силами, на земельном участке, отведённом лично не ему, но продавцу незавершённого строительством объекта, именно для размещения объекта индивидуальной жилой застройки, что подтверждается п.п.1.2. договора аренды земельного участка от 13.08.2019г., а также выпиской из ЕГРН на земельный участок в графе: виды разрешённого использования. Считает, что жилой дом построен на законных основаниях. Не смотря на то, что срок аренды земельного участка, на котором им произведено строительство жилого дома из незавершённого строительством объекта, приобретённого им по договору купли-продажи и зарегистрированного в установленном законом порядке, истёк и что, данный земельный участок был предоставлен в аренду иному лицу, а именно Д.В.Б. у которого он купил незавершённый строительством объект. Сам по себе факт истечения срока аренды земли, и отсутствия разрешения на ввод дома в эксплуатацию не делают жилой дом самовольной постройкой, поскольку участок изначально выделялся именно для этих целей, а при строительстве не были нарушены градостроительные и строительные нормы. Истечение срока аренды земли автоматически не превращает дом в самострой. Им в настоящее время подано заявление в Администрацию Коркинского муниципального округа Челябинской области о предоставлении ему в аренду вышеуказанного земельного участка без торгов, поскольку как новый собственник незавершённого строительством объекта он имеет законное право однократно арендовать этот участок без проведения торгов сроком до трёх лет для завершения строительства. С момент постройки дома он владеет и пользуется им, как своим собственным, добросовестно несёт расходы по содержанию жилого дома, за счёт своих собственных денежных средств, содержит его в надлежащем состоянии. Оформить указанный жилой дом в несудебном порядке не представляется возможным, поскольку земельный участок, на котором расположен построенный им жилой дом, не представлен ему ни в собственность, ни в аренду. Из пояснений начальника Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области вопрос о предоставлении ему указанного земельного участка в аренду будет разрешён только после предоставления им документа, подтверждающего его право собственности на вышеуказанный жилой дом. Согласно техническому заключению НОМЕР ООО <данные изъяты> от 23.02.2026г., здание жилого дома является недвижимым имуществом; объект - жилой дом является капитальным сооружением; конструкции и материалы соответствуют требованиям ГОСТ; при строительстве несущих конструкций жилого здания не были нарушены требования СП42.13330.2016 «Градостроительство, планировка, застройка городских и сельских поселений» в части соблюдения противопожарных расстояний между обследуемым зданием и расположенными на соседних земельных участках зданиями; жилой дом может быть признан жилым домом, так как количество этажей дома не превышает трёх этажей, расположен на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР; здание не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан; повреждений и дефектов несущих конструкций, в результате обследования не выявлено; объект - здание жилого дома можно эксплуатировать в соответствии с его функциональным назначением. Согласно справке НОМЕР частнопрактикующего оценщика Г.А.Н. объект оценки - жилой дом общей площадью 81,8кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, образован в результате преобразования объекта незавершённого строительства с кадастровым номером НОМЕР. Расчётная рыночная стоимость жилого дома, образованного в результате преобразования объекта незавершённого строительства с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по вышеуказанному адресу, определена сравнительнымподходом по состоянию на 26.03.2026г. и равна 1778000,00 рублей. Согласно техническому плану по состоянию здания на 27.01.2026г., составленного кадастровым инженером М.О.Е. выявлено, что объект недвижимости - жилой дом является завершённым. Назначение - жилой дом. Количество этажей - 1. Год завершения строительства - 2024г. Общая площадь жилого дома в пределах внутренних поверхностей наружных стен здания с учётом площади террасы составляет 81,8кв.м., объект расположен на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР. В настоящее время у него возникла необходимость через суд признать за ним права собственности на указанный жилой дом, так как в ином порядке сделать это не представляется возможным. Смежниками земельного участка, на котором построен жилой дом, являются земельные участки по адресам: АДРЕС, собственником которого является Панков А.М., и по адресу: АДРЕС собственником которого является он. Спор с собственником земельного участка Панковым А.М. по адресу: АДРЕС, отсутствует. Просит в уточнённом иске: признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 81,8кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС; поставить жилой дом общей площадью 81,8кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС (далее спорное имущество) на кадастровый учёт; погасить запись за НОМЕР от 10.05.2023г. в Едином государственном реестре недвижимости государственную регистрацию права собственности на объект незавершённого строительства, расположенный по адресу: АДРЕС (л.д.109-110).
Истец Тажбудатов А.С. в судебное заседание не явился, судом извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в представленном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.33,125).
Представитель истца Ганик Г.И. в судебном заседании исковые требования Тажбулатова А.С. поддержала, просит удовлетворить их в полном объёме.
Ответчик Администрация Коркинского муниципального округа, третьи лица Межмуниципальный отдел по Еманжелинскому и Коркинскому округам Управления Росреестра по Челябинской области, Управление муниципального имущества земельным отношениям Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области, Тажбулатова Е.С. Панков А.М., были о времени и месте разбирательства дела уведомлены (л.д. 120-122,124-126). Администрацией Коркинского муниципального округа суду представлен отзыв, в котором возражений по иску не имеется, просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя (л.д.71). Третье лицо Тажбулатова Е.С. в своей телефонограмме просит дело рассмотреть в её отсутствие, возражений по иску не имеет (л.д.118). Управлением Росреестра по Челябинской области представлено мнение на иск (л.д. 127-128).
Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд пришёл к следующему.
Как следует из ст. 8 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
На основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Следовательно, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведённой, на нём самовольной постройки, в свою собственность.
Право собственности граждан на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
Так, исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.
Кроме того, согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Согласно ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, право собственности на спорные объекты, возведённые гражданином на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано, если спорное строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В соответствии со статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьёй 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
Судом достоверно установлено следующее.
На основании постановления главы Коркинского муниципального района НОМЕР от 23.03.2009г. утверждена схема расположения земельного участка площадью 1506 кв.м. на кадастровом плане, находящегося по адресу: АДРЕС, установлено разрешённое использование земельного участка - для размещения объекта индивидуальной жилой застройки (л.д.20).
Постановлением Администрации Коркинского городского поселения НОМЕР от 04.06.2015г. утверждён градостроительный план земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадью 1506 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, предоставленного для размещения объекта индивидуальной жилой застройки; присвоен градостроительному плану земельного участка порядковый номер НОМЕР (л.д.21,132-134).
23.11.2015г. Администрацией Коркинского городского поселения выдано Д.В.Б. разрешение на строительство за НОМЕР (л.д.135-136).
13.08.2019г. между Администрацией Коркинского городского поселения и Д.В.Б. заключен договор аренды НОМЕР земельного участка, находящегося в государственной собственности. Согласно указанному договору, Д.В.Б. принял в аренду земельный участок из земель категории: земли населённых пунктов, площадью 1506 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, на котором расположен объект незавершённого строительства, общей площадью 96,5 кв.в, со степенью готовности 18%, принадлежащий ему на праве собственности. Срок аренды земельного участка с 13.08.2019г. по 12.08.2022г. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Челябинской области 14.08.2019г. (л.д.22-26).
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок площадью 1506 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС поставлен на кадастровый учёт 20.04.2009г., присвоен кадастровый номер НОМЕР, категория земель: земли населённых пунктов; вид разрешённого использования: для размещения объекта индивидуальной жилой застройки (л.д.27-30,77-78).
Тажбулатов А.С. является собственником объекта незавершённого строительства, степенью готовности 18%, с кадастровым номером НОМЕР, находящегося по адресу: АДРЕС, на основании договора купли-продажи объекта незавершённого строительства от 02.05.2023г., заключенного между ним и Д.В.Б.. Право собственности зарегистрировано 10.05.2023г. (л.д.11-19,79-82).
В 2024г. на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, не предоставленном истцу для строительства, Тажбулатовым А.С., за счёт собственных средств и своими силами, был возведён жилой дом - спорное имущество.
Земельный участок, на котором истцом осуществлено строительство жилого дома, не находится во владении истца; отнесён к категории земель населённых пунктов с видом разрешённого использования - для размещения объекта индивидуальной жилой застройки.
27.01.2026г. кадастровым инженером М.О.Е. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием здания, расположенного по адресу: АДРЕС, в результате преобразования объекта незавершённого строительства с кадастровым номером НОМЕР, выдан технический план, в котором содержатся полные характеристики объекта. Жилой дом - деревянный, имеет площадь 81,8 кв.м., год завершения строительства - 2024, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС (л.д.35-43).
Согласно справке НОМЕР от 26.03.2026г. частнопрактикующего оценщика Г.А.Н., рыночная стоимость жилого дома, образованного в результате преобразования объекта незавершённого строительства с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, определённая сравнительным подходом по состоянию на 26.03.2026г. равна 1778000 руб. (л.д.44-49).
Как следует из технического заключения ООО <данные изъяты> НОМЕР от 23.02.2026г., обследуемый объект - здание жилого дома по адресу: АДРЕС является недвижимым имуществом, капитальным сооружением, конструкции и материалы соответствуют требованиям ГОСТ, при строительстве несущих конструкций жилого здания не были нарушены требования СП 42.13330.2016 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений» в части соблюдения противопожарных расстояний между обследуемым зданием и расположенным на соседних земельных участках зданиями. Жилой дом может быть признан жилым домом, т.к. согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации количество этажей дома не превышает трёх этажей, расположен на земельном участке с кадастровым номером 74:19:1808001:259. Здание не нарушает прав и охраняемые законом интересов третьих лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Повреждений и дефектов несущих конструкций, в результате обследования не выявлено. Объект - здание жилого дома можно эксплуатировать в соответствии с его функциональным назначением (л.д.50-66).
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок площадью 1557 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС находится в аренде Тажбулатова А.С. на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности НОМЕР от 09.08.2022г., заключенного с Администрацией Коркинского городского поселения. Право аренды зарегистрировано в Управлении Росреестра по Челябинской области 15.08.2022г., срок действия с 15.08.2022г. по 13.08.2071г. (л.д.91-95).
Согласно выписке из ЕГРН, Тажбулатов А.С. является собственником жилого дома площадью 129,7 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности НОМЕР от 09.08.2022г., технического плана здания от 04.07.2022. Право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Челябинской области 12.07.2022г. (л.д.104-108).
Согласно выписке из ЕГРН, Панков А.М. является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС на основании договора купли-продажи земельного участка от 25.11.1998г. Право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Челябинской области 25.12.1998г. (л.д.96-98).
Согласно выписке из ЕГРН, Панков А.М. является собственником жилого дома площадью 52,1 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС на основании договора купли-продажи земельного участка от 25.11.1998г., технического плана здания, сооружения, помещения либо объекта незавершённого строительства от 16.11.2021г. Право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Челябинской области 18.11.2021г. (л.д.99-103).
При таких обстоятельствах и на основании представленных самим истцом доказательств, судом установлено, что спорное имущество является самовольной постройкой. Спорный объект расположен на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности в лице Администрации Коркинского муниципального округа, которая не выдавала истцу разрешение на строительство спорного объекта, а также не предоставляла право на использование земельного участка для строительства спорного объекта. В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлены в суд доказательства, подтверждающие права пользования земельным участком, на котором расположена самовольная постройка. Соответственно у истца отсутствует право требования признания за ним права собственности на спорный объект на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 года, при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует иметь в виду, что закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции РФ гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях; самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 Гражданского кодекса РФ. Указанная в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции РФ (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2015 года N 101-О, от 24 марта 2015 года N 658-О, от 27 сентября 2016 года N 1748-О, от 28 марта 2017 года N 609-О и др.).
С учётом правовой позиции, изложенной в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
Таким образом, иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворён при установлении в совокупности фактов, перечисленных в пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствие одного из них влечёт отказ в удовлетворении исковых требований.
Из материалов дела следует, что право собственности Тажбулатова А.С. на самовольную постройку не зарегистрировано в ЕГРН, истцом строительство этой постройки осуществлялось на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, то есть на земельном участке, в отсутствии у истца каких-либо прав на его пользование, в отсутствие правоудостоверяющих и правоустанавливающих документов на земельный участок, разрешительная документация на строительство спорного объекта в материалах дела отсутствует и стороной истца суду не была представлена.
Собственно одно лишь соответствие спорного объекта недвижимости строительным нормам и правилам, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан не является безусловным основанием для признания права собственности на объект самовольного строительства.
Разрешая спор, суд, руководствуется положениями пункта 1 статьи 218, пункта 1 статьи 209, статьями 222, 260, 263, пунктом 1 статьи 615, статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 1 статьи 40, пунктом 1 статьи 41, статьей 42, пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 1, 2, 8, 9, 30, 36, 47, 48, 55, 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, квалифицируя действия истца как недобросовестные, направленные на возведение жилого дома в обход надлежащей процедуры получения разрешительной документации, на земельном участке, не предоставленном истцу, учитывая, что признание права собственности на самовольную постройку (жилой дом), возведенную на публичном земельном участке, допускается при наличии совокупности условий, указанных в пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. В отсутствие у истца права в отношении земельного участка, допускающего строительство самовольного спорного объекта, вид разрешенного использования земельного участка, соблюдение других условий о соответствии постройки строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам и нормативам, правового значения не имеют.
Истцом не предоставлено доказательств того, что он обращался за разрешением на строительство в 2023 году, в соответствии с требованиями ранее действовавшего законодательства, либо с уведомлением о соответствии объекта индивидуального жилищного строительства с целью его легализации в Администрацию Коркинского муниципального округа.
Кроме того, в случае признания за истцом права собственности на самовольную постройку (жилой дом), возведенную без согласия Администрации Коркинского муниципального округа на публичном земельном участке, не отведенным для этих целей, суд фактически подменяет функции органа местного самоуправления, что является недопустимым.
При этом предоставленное истцом заключение о соответствии возведённого объекта строительно-техническим нормам и правилам, не является безусловным основанием для удовлетворения требований о признании права собственности на самовольную постройку.
Представленные истцом документы: градостроительный план земельного участка (л.д. 132-134), разрешение на строительство от 23.11.2015 года (л.д. 135-136), не могут быть приняты судом в качестве относимых доказательств в подтверждение обстоятельств, являющихся основанием для признания права собственности за истцом на спорное имущество на основании следующего. Представленные документы не отменяют статус самовольной постройки, поскольку не подтверждают наличие права у истца на земельный участок; разрешение на строительство жилого дома выдано на иное лицо, а именно Д.В.Б. и со сроком его действия до 25 апреля 2020 года. Из чего следует, что на момент продолжения строительства истцом жилого дома, а именно май 2023 года срок действия разрешения на строительства уже истёк.
В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
В силу пункта 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является её возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. п. 39, 40, 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абз. 4 п. 2 абз. 4 п. 2, абз. 3 п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса, ч. ч. 4, 7 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Истцом не исполнена обязанность, предусмотренная ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по представлению в суд доказательств, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием для предъявления требований к ответчику о признании права собственности на самовольную постройку согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Основанием для отказа в удовлетворении исковых требований является то обстоятельство, что индивидуальный жилой дом, общей площадью 81,8 кв. м, расположенный по адресу: АДРЕС, является самовольной постройкой, права на земельный участок и разрешительная документация у истца отсутствует, следовательно, оснований для признания за истцом права собственности в порядке ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, не имеется.
Поскольку суд выносит решение об отказе в иске, о признании права собственности на спорное имущество, то соответственно в удовлетворении остальных исковых требований о постановке на кадастровый учёт спорного имущества и о снятии с кадастрового учёта объекта незавершённого строительства, надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Тажбулатова А.С. к Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о признании права собственности на жилой дом, постановке жилого дома на кадастровый учёт, погашении записи в ЕГРН, отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий С.Н. Юркина
Мотивированное решение изготовлено 16.09.2026 года.