РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2026 года г. Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Юркиной С.Н., при секретаре Коротковой И.А., с участием представителя истца Бальке Е.В., представителя третьего лица Горных А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Браткова В.А. к Министерству социальных отношений Челябинской области о восстановлении срока на подачу заявления о назначении социальной выплаты, признании права на предоставление социальной выплаты, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Братков В.А. обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области о восстановлении срока на подачу заявления о назначении социальной выплаты, признании права на предоставление социальной выплаты, возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований, указал на следующие обстоятельства. Он является собственником 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС. В июле 2024г. дом был затоплен в связи с произошедшей в Коркинском муниципальном округе чрезвычайной ситуации. 12.09.2024г. он обратился в межведомственную комиссию о признании жилого помещения непригодным для проживания. 24.09.2024г. Администрация Коркинского муниципального округа предоставила ответ о необходимости признания жилого дома блокированной застройки, в связи с чем он подготовил все необходимые технические документы и обратился в суд. На основании решения Коркинского городского суда от 19.02.2025г., дом признан домом блокированной застройки. Он стал являться собственником жилого дома с кадастровым номером НОМЕР, расположенным по адресу: АДРЕС. 11.12.2025г. он повторно обратился в межведомственную комиссию с заявлением о признании жилого дома непригодным для проживания. Заключением «Об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» № 60 от 12.12.2025г. комиссия приняла решение о выявлении оснований для признания помещения по адресу: АДРЕС непригодным для проживания ввиду чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением жилого дома в летний период 2024г.. На основании постановления Администрации Коркинского муниципального округа НОМЕР от 15.01.2026г., жилой дом признан непригодным для проживания. 30.04.2026г. он обратился в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением о выплате ему единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территории отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024г., приложив указанные документы и заключение специалиста <данные изъяты> от 18.09.2024г. шифр НОМЕР. Согласно заключению при обследовании дома установлено, что техническое состояние несущих конструкций жилого дома по адресу: АДРЕС характеризуется как аварийное состояние. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», выявленные дефекты являются основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции. Рекомендовано признать дом подлежащим сносу, ввиду того что проведение восстановительных работ нецелесообразно. Министерство социальных отношений Челябинской области выдало решение от 10.06.2026г., в котором указало, что предоставить социальную выплату у Министерства нет законных оснований. Заявление о выплате в Министерство гражданином должно было быть подано не позднее 01.11.2024г. Кроме того, Министерство не усмотрело причинно-следственную связь, которая указана в заключение эксперта о том, что жилое помещение пострадало в результате подтопления в летний период 2024г. Пропуск срока для обращения установлен причинами, не зависящими от него. Обратиться с заявлением о социальной выплате до ноября 2024г. он не мог, т.к. заключение межведомственной комиссии и постановление о признании жилого дома аварийным, было принято только 15.01.2026г. Просит: восстановить ему срок на подачу заявления о назначении единовременной социальной выплаты в связи с утратой жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС; признать за ним право на предоставление единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилого дома в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 01.08.2024г. № 456-П; обязать Министерство социальных отношений Челябинской области предоставить ему единовременную социальную выплату в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилого дома в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 01.08.2024г. № 456-П (л.д.3-6).
В судебное заседание истец Братков В.А. не явился, судом извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в представленном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 92).
В судебном заседании представитель истца Бальке Е.В. исковые требования Браткова В.А. поддержала, сославшись на указанные выше обстоятельства, просит заявленные требования удовлетворить.
Представитель третьего лица Администрации Коркинского муниципального округа Горнях А.Ю. в судебном заседании исковые требования Браткова В.А. поддержал, возражений не имел.
Ответчик Министерство социальных отношений Челябинской области, в судебное заседание не явился, судом извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д.90), суду представлен отзыв с имеющимися возражениями, просит отказать в удовлетворении исковых требований Браткова В.А. (л.д. 94-98), в представленном заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д.98).
Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие сторон.
Выслушав объяснения представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание, и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причинённый их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзацы второй и седьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).
В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 данной статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 8 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления принимают участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определения случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
Для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 N 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
Во исполнение указанных Правил МЧС России 03.10.2014 разработаны и утверждены Методические рекомендации по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий N 2-4-87-24-7, согласно которым при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. N 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее по тексту - Правила), действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений, которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.
На основании представленных суду доказательств, судом установлено следующее.
Постановлением главы Администрации Коркинского муниципального округа от 27.07.2024г. № 775 на территории муниципального округа установлен режим чрезвычайной ситуации муниципального характера, местный уровень реагирования для органов управления и сил районного звена, территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (л.д.10-13).
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 27.12.2016г., выданного нотариусом нотариального округа Коркинского муниципального района К.Г.Ф., Братков В.А. является собственником земельного участка и 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 118,9 кв.м. Право собственности зарегистрировано Управлением Росреестра по Челябинской области 23.01.2017г. (л.д.14-17,75-78,84-88).
Братков В.А. 12.09.2024г. обратился в межведомственную комиссию Администрации Коркинского муниципального округа с заявлением о признании жилого дома по адресу: АДРЕС, непригодным для проживания (л.д.25).
В своём сообщении от 24.09.2025г. межведомственная комиссия администрации Коркинского муниципального округа указала, что необходимо представить сведения о правах иных собственников жилого дома или документ, подтверждающий их согласие на признание жилого дома непригодным для проживания. В случае отсутствия сведений об иных правообладателях жилого дома, осуществить в судебном порядке выдел части жилого дома в самостоятельный объект недвижимости для обеспечения возможности его дальнейшего признания непригодным для проживания (л.д.26).
Согласно заключению ООО <данные изъяты> от 18.09.2024г. по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, шифр НОМЕР, техническое состояние несущих конструкций указанного жилого дома характеризуется как аварийное. Ввиду ухудшения эксплуатационных характеристик, в связи с физическим износом строительных конструкций в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением жилого дома в летний период 2024 года, приводящим к недопустимому уровню надёжности здания, а также изменению параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека биологических веществ, пребывание людей в здании несёт угрозу их здоровью и жизни. В соответствии с постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006г., выявленные дефекты являются основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции. В связи с вышеперечисленным, проведение восстановительных работ нецелесообразно, рекомендуется признать дом подлежащим сносу (л.д.27-62).
Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 19.02.2025г., жилой дом, с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, признан домом блокированной застройки. Жилой дом, с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, признан домом блокированной застройки. Внесены изменения в характеристики жилого дома, с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС в части площади и вида разрешённого использования. Внесены изменения в характеристики жилого дома, с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, в части площади и вида разрешённого использования. Прекращено право общей долевой собственности Браткова В.А. в 1/2 доле в праве на жилой дом, с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС. Прекращено право общей долевой собственности К.А.Б. в 1/8 доли, К.Л.В. в 1/4 доли в праве на жилой дом, с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС. Признано за Братковым В.А. (ДАТА года рождения) право собственности на здание, назначение - жилой дом, вид разрешённого использования - дом блокированной застройки, общей площадью 59,3 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС. Признано за К.А.Б. и К.Л.В. право общей долевой собственности на здание, назначение - жилой дом, вид разрешённого использования - дом блокированной застройки, общей площадью 60,5 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, в долях определяемых правообладателями по соглашению. Решение вступило в законную силу 08.04.2025г. (л.д.22-24,102-104).
Согласно выписке из ЕГРН, Братков В.А. является собственником жилого дома блокированной застройки площадью 62,6 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, на основании решения Коркинского городского суда от 19.02.2025г. Право собственности зарегистрировано 08.12.2025г. (л.д.18-21,79-83).
Братков В.А. повторно 11.12.2025г. обратился в межведомственную комиссию Администрации Коркинского муниципального округа с заявлением о признании жилого дома по адресу: АДРЕС, непригодным для проживания (л.д.63).
Согласно заключению межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № 60 от 12.12.2025г., выявлены основания для признания помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, непригодным для проживания, предусмотренных п. 33 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. № 47 и отражённых в заключение ООО <данные изъяты> шифп НОМЕР, а именно аварийное техническое состояние несущих конструкций (фундамент, стены) жилого дома, угроза здоровью и жизни прибывающих в здании людей, ввиду ухудшения эксплуатационных характеристик, в связи с физическим износом строительных конструкций, приводящим к недопустимому уровню надежности здания, а также изменению параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека биологических веществ (л.д.64-65).
Постановлением Администрации Коркинского муниципального округа НОМЕР от 15.01.2026г. жилое помещение по адресу: АДРЕС кадастровый номер НОМЕР признано непригодным для проживания (л.д.66).
20.05.2026г. Министерством социальных отношений Челябинской области получено заявление Браткова В.А. о предоставлении ему единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территории отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024г. (л.д.67-68).
10.06.2026г. Министерством социальных отношений Челябинской области отказано истцу в единовременной социальной выплате в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов, в связи с пропуском срока для обращения с данным заявлением и не установлена причинно-следственная связь между признанием жилого помещения непригодным для проживания и чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов в 2024г. (л.д.69-71).
В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
Согласно положениям пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2019 года N 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.
Постановлением главы Администрации Коркинского муниципального округа от 27.07.2024г. № 775 на территории муниципального округа установлен режим чрезвычайной ситуации муниципального характера, местный уровень реагирования для органов управления и сил районного звена, территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Челябинской области от 01.08.2024г. № 457-П «О предоставлении единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024г.» утверждён Порядок предоставления единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных жилых помещений.
В соответствии с п. 6 Положения, для получения единовременной социальной выплаты гражданин, претендующий на ее получение (за исключением граждан, указанных в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка), не позднее 1 ноября 2024 года представляет в Уполномоченный орган заявление о назначении единовременной социальной выплаты по форме, установленной Уполномоченным органом. Заявление в Уполномоченный орган может быть подано гражданином лично или через законного представителя. В целях получения единовременной социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком граждане, указанные в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка, вправе представить заявление - не позднее 1 сентября 2025 года. В отношении несовершеннолетних граждан, совершеннолетних недееспособных граждан заявление подается законным представителем несовершеннолетнего, недееспособного соответственно.
Судом достоверно установлено: Братков В.А. являлся собственником земельного участка и 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 118,9 кв.м. 12.09.2024г. истец обратился в межведомственную комиссию администрации Коркинского муниципального округа с заявлением о признании жилого дома по адресу: АДРЕС непригодным для проживания в виду его подтопления. Согласно заключению ООО <данные изъяты> от 18.09.2024г. по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, шифр НОМЕР, техническое состояние несущих конструкций указанного жилого дома характеризуется как аварийное, выявленные дефекты являются основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания. В своём сообщении от 24.09.2025г. межведомственная комиссия администрации Коркинского муниципального округа указала о необходимости представить сведения о правах иных собственников жилого дома или документ, подтверждающий их согласие на признание жилого дома непригодным для проживания. В случае отсутствия сведений об иных правообладателях жилого дома, осуществить в судебном порядке выдел части жилого дома в самостоятельный объект недвижимости для обеспечения возможности его дальнейшего признания непригодным для проживания. Решением Коркинского городского суда от 19.02.2025г., вступившим в законную силу 08.04.2025г., за Братковым В.А. признано право собственности на здание, назначение - жилой дом, вид разрешённого использования - дом блокированной застройки, общей площадью 59,3 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС. 11.12.2025г. Братков В.А. повторно обратился в межведомственную комиссию администрации Коркинского муниципального округа с заявлением о признании его жилого дома непригодным для проживания. 12.12.2025г. составлено заключение межведомственной комиссии НОМЕР, согласно которому выявлены основания для признания помещения, расположенного по адресу: АДРЕС непригодным для проживания. Администрацией Коркинского муниципального округа 15.01.2026г. вынесено постановление НОМЕР о признании непригодным для проживания жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС. 01.05.2026г. (получено 20.05.2026г.) истец обратился в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением о предоставлении единовременной выплаты в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Коркинского муниципального округа в 2024г. Получен ответ из Министерства социальных отношений Челябинской области от 10.06.2026г. о том, что нет законных оснований для предоставления социальной выплаты в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов, в виду пропуска срока по подачу заявления и не установления причинно-следственной связи между признанием жилого помещения непригодным для проживания и чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов в 2024г.
Суд приходит к выводу, что Братков В.А. на момент введения режима чрезвычайной ситуации являлся собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, которое постановлением Администрации Коркинского муниципального округа НОМЕР от 15.01.2026г. признано непригодным для проживания в результате паводковой ситуации, произошедшей летом 2024г., а пропуск срока для обращения за предоставлением меры социальной поддержки вызван исключительно уважительными причинами, указанными истцом в поданном иске.
Из материалов дела следует, что истец действовал добросовестно, принял незамедлительные меры к надлежащему оформлению необходимых для получения денежной выплаты документов, однако пропустил срок по причинам, объективно исключающим возможность своевременного обращения.
Согласно Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), каждый имеет право на жилище, а органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления данного права (статья 40, части 1 и 2). Из приведенных конституционных предписаний следует, что на органы государственной власти и органы местного самоуправления возлагается, в том числе обязанность по созданию правовых, организационных и экономических условий для предоставления гражданам, жилых помещений, в том числе в случае паводка, в комфортном проживании и тем самым надлежащую реализацию гражданами права на жилище.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что правовое регулирование отношений, связанных с реализацией права на жилище, в том числе с использованием средств социальной выплаты, должно обеспечивать каждому гарантированную статьями 45 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации государственную, включая судебную, защиту данного конституционного права, которой надлежит быть полной и эффективной, а также указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, - иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным (постановления от 12 июля 2007 г. N 10-П, от 13 декабря 2016 г. N 28-П, от 10 марта 2017 г. N 6-П, от 11 февраля 2019 г. N 9-П, от 14 января 2020 г. N 2-П и др.). Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено - вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (абзац третий пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 г. N 2-П).
Возражения ответчика, касающиеся того, что согласно заключению межведомственной комиссии спорный дом признан непригодным для проживания без указания причинно-следственной связи, вызванного подтоплением в результате чрезвычайной ситуации, судом отклоняются. Заключение межведомственной комиссии от 12.12.2025 года содержит указание на заключение ООО «ЦЭЗиС», согласно которому жилой дом установлен аварийным, несёт угрозу жизни и здоровью граждан и рекомендовано признать его непригодным для проживания в виду чрезвычайной ситуации, возникшей летом 2024 года. Таким образом, заключение межведомственной комиссии содержит причину, являющуюся основанием для признания жилого дома непригодным для проживания.
Кроме того, ответчику 16.07.2026 года направлено судебное сообщение, где было разъяснено право заявить о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы в отношении спорного жилого дома. Однако ответчиком такое ходатайство по делу не было заявлено. Таким образом, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не исполнена обязанность по представлению в суд доказательств, подтверждающих возражения на иск.
При таких обстоятельствах, суд выносит решение на основании доказательств, представленных стороной истца, которые у суда никаких сомнений не вызывают, все они в своей совокупности подтверждают обстоятельства по иску, являющиеся основанием для предъявлений требований к ответчику, и кроме того, стороной ответчика они опровергнуты не были.
Восстановление истцу срока для подачи заявления на предоставление меры социальной поддержки, восстанавливает социальную справедливость и право истца получить указанную выше меру социальной поддержки, предоставленную государством и субъектом РФ.
При таких обстоятельствах иск Браткова В.А. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
Иск Браткова В.А. удовлетворить.
Восстановить Браткову В.А., ДАТА года рождения срок на подачу заявления о назначении единовременной социальной выплаты в связи с утратой жилого помещения с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС в результате чрезвычайной ситуации.
Признать за Братковым В.А., ДАТА года рождения право на предоставление единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного жилого помещения с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилого дома в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 01.08.2024 № 456-П.
Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области предоставить Браткову В.А., ДАТА года рождения единовременную социальную выплату в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного жилого помещения с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилого дома в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 01.08.2024 № 456-П.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий С.Н. Юркина
Мотивированное решение изготовлено 18.08.2026 года.