РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2026 года г. Чита
Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б., при секретаре Елисеевой Е.Л., с участием помощника прокурора Железнодорожного района Саламатовой Н.С., ответчика Иванова А.В., представителя ответчика Цыреновой Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амурского городского прокурора Хабаровского края в интересах Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю к Иванову Андрею Владимировичу об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений, прекращении гражданства Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Амурский городской прокурор Хабаровского края обратился в суд с указанным иском в интересах Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю, ссылаясь на следующее. В ходе проведенной проверки исполнения законодательства о постановке на воинский учет лиц, принятых в гражданство РФ установлено, что Иванов А.В. на основании решения УМВД России по Хабаровскому краю №... от 24.04.2025 и принесения присяги гражданина РФ 27.05.2025 принят в гражданство РФ и документирован паспортом гражданина РФ .... Адрес места жительства на момент принятия присяги был: 1. Между тем, ответчиком не приняты меры к первоначальной постановке на воинский учет в установленном законом порядке. С 15.09.2025 ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: 2. Вышеизложенное свидетельствует об уклонении ответчика от исполнения обязанности по первоначальной постановке на воинский учет, сообщения им при принятии присяги гражданина РФ заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать законодательство РФ, что влечет за собой прекращение гражданства РФ.
В порядке ст. 45 ГПК РФ просил установить факт сообщения Ивановым А.В. заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ, выразившегося в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет; прекратить гражданство РФ Иванова А.В.
Определением от 19.06.2026, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Военный комиссариат г. Читы Забайкальского края.
В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Железнодорожного района г. Читы Саламатова Н.С. заявленные исковые требования поддержала.
Представитель УМВД России по Хабаровскому краю Сумароков М.В. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, направил письменные пояснения, где заявленные требования поддержал.
Ответчик Иванов А.В., его представитель Цыренова Н.О. заявленные требования не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях, отзыве. Суду Иванов А.В. пояснил, что, будучи гражданином Казахстана, долгое время являлся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Обратился в УМВД России по Хабаровскому краю с заявлением о приеме в гражданство РФ, желая стать полноправным гражданином Российской Федерации. Заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации не сообщал, намерений уклониться от возложенной на него законом обязанности не имел. Не был поставлен на воинский учет по не зависящим от него обстоятельствам, просил учесть длительность его проживания истца на территории Российской Федерации, наличие супруги, являющейся гражданкой Российской Федерации, наличие ипотечных обязательств, наличие постоянного места работы на территории России.
Третьи лица Военный комиссариат Забайкальского края, Военный комиссариат г. Читы Забайкальского края в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещёнными о его дате, времени и месте, своих представителей не направили, о причинах неявки своих представителей не сообщили, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своих представителей не просили, при этом свою позицию относительно заявленных исковых требований не выразили.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения процессуального истца, ответчика, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Согласно статье 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (часть 1). Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (часть 2). Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его (часть 3).
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 11 февраля 2021 г. N 183-О разъяснил, что по смыслу приведенных выше конституционных положений лишение законно приобретенного гражданства Российской Федерации недопустимо. Отмена же решения о приеме лица в российское гражданство, когда после его вынесения выявлен факт невыполнения этим лицом установленных законом условий приобретения гражданства, не является лишением гражданства, а представляет собой конституционно допустимую меру, при том что решение уполномоченного органа об отмене решения о приеме в гражданство не носит произвольный характер.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается в связи с неисполнением обязанности по первоначальной постановке на воинский учет.
Как следует из пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» первоначальная постановка на воинский учет лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года.
В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны при приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет.
Часть 4 статьи 8 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определяет перечень сведений о гражданине, которые должны содержаться в документах воинского учета, в том числе сведения о месте жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания.
В пункте 161 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 года N 889 установлено, лицу, достигшему возраста 14 лет и приобретшему гражданство Российской Федерации, по его заявлению выдается паспорт гражданина Российской Федерации в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Одновременно с выдачей паспорта гражданина Российской Федерации лицу мужского пола, достигшему возраста 18 лет и подлежащему постановке на воинский учет, вручается направление для постановки на воинский учет. Корешок направления для постановки на воинский учет, а также указанная в заявлении информация о прохождении лицом военной службы в государстве своего предыдущего гражданства, о наличии или об отсутствии военно-учетной специальности и воинского звания у такого лица направляется органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, выдавшим паспорт гражданина Российской Федерации, в военный комиссариат по месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания гражданина Российской Федерации.
Таким образом, Закон о гражданстве гарантирует обязательный судебный контроль за рассматриваемыми решениями по вопросам гражданства. При этом суд уполномочен устанавливать факт того, что лицом при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации были представлены заведомо ложные сведения (документы). Оценка же их содержания и характера применительно к вопросу об отмене решения о приеме в гражданство осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Судебный порядок установления фактов, имеющих юридическое значение, в том числе и факта, являющегося предметом рассмотрения по настоящему делу, предусмотрен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, согласно части 1 статьи 264 которого суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Применительно к настоящему делу в силу закрепления в законе необходимости установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации возможность установления соответствующего факта в каком-либо ином порядке отсутствует.
В свете изложенного юридически значимым и подлежащим доказыванию по настоящему делу обстоятельством является вопрос, какие конкретно сведения является ложными, умышленно ли лицо скрыло сведения, и имеет ли этот факт юридическое значение.
Из Присяги гражданина РФ, данной Ивановым А.В. при получении гражданства РФ следует, что в качестве недостоверных сведений указано то, что Иванов А.В. при принятии Присяги сообщил заведомо ложные сведения в отношении обязательства соблюдать законодательство РФ, что выразилось в неисполнении обязанности встать на воинский учет.
Как установлено судами и следует из материалов дела, Иванов Андрей Владимирович, ... года рождения, уроженец ... решением УМВД России по Хабаровскому краю от 24.04.2025 №... принят в гражданство Российской Федерации. (л.д.73-75)
27.05.2025 Ивановым А.В. принесена присяга гражданина Российской Федерации, согласно которой, он, принимая гражданство РФ, в том числе, поклялся соблюдать Конституцию и законодательство РФ, права и свободы граждан. (л.д.77)
27.05.2025 УМВД России по Хабаровскому краю Иванову А.В. был выдан паспорт гражданина Российской Федерации серия ..., от 27.05.2025 (л.д. 65-70).
Согласно сообщению ОМВД России по Амурскому району УМВД России по Хабаровскому краю от 14.08.2025 в адрес городского прокурора, Иванов А.В. принял Присягу и документировался паспортом гражданина РФ, в связи с этим в Военный комиссариат города Амурска и Амурского района было направлено уведомление о приобретении гражданства РФ иностранным гражданином (... от 27.05.2025), получение уведомления Военным комиссариатом подтверждается отметкой о получении в Разносной книге ОВМ ОМВД России по Амурскому району №... от 22.07.2024. Также при получении паспорта гражданина РФ Иванову А.В. был вручен корешок направление для постановки на воинский учет, подтверждением получения Ивановым А.В. корешка направления является его личная подпись. Корешок направление для постановки на воинский учет передан в Военный комиссариат г. Амурска и Амурского района. (л.д.17-18)
15.08.2025 в адрес Военного комиссара военного комиссариата г. Амурск и Амурского района Хабаровского края и.о. городского прокурора Эпштейн Н.А. вынесено представление об устранении нарушений в виде непринятия мер к оповещению и постановке на учет Иванова А.В. на воинский учет, к информированию ОМВД России по Амурскому району в целях розыска данного лица, что способствовало неисполнению данным лицом обязанности по первоначальной постановке на воинский учет.(л.д.25-28)
23.09.2025 в ответ на представление прокурора Военный комиссариат г. Амурск и Амурского района Хабаровского края указал, что 27.05.2025 Иванову А.В. вручена повестка для явки в военкомат для постановки на воинский учет, но до настоящего времени он не прибыл в военкомат для участия в вышеперечисленных мероприятиях (л.д.29-30)
Согласно сведений ОМВД России по Амурскому району от 29.09.2025 Иванов А.В. зарегистрирован по месту жительства с 15.09.2025 по адресу: 2. (л.д.31)
Согласно военному билету Иванова А.В. он поставлен воинский учет в Военкомате Забайкальского края 01.10.2025. В военном билете на листе 17 поставлена отметка, что Иванов А.В. прошел медицинское освидетельствование в ВК Забайкальского края 23.06.2025. (л.д.57-64)
Обращаясь в суд с указанным иском, прокурор ссылается на непринятие ответчиком мер по первоначальной постановке на воинский учет, что является основанием для прекращения гражданства РФ.
Суд, руководствуясь статьей 6, частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Иванов А.В. после получения гражданства РФ и принятии Присяги гражданина РФ в УМВД России по Хабаровскому краю 27.05.2025, выехал из Хабаровского края в г. Чита Забайкальского края на постоянное место жительства.
06.06.2025 Иванов А.В. обратился в Военный комиссариат Забайкальского края с целью постановки на воинский учет по месту жительства.
Поскольку у него не имелось регистрации в г. Чита, ему выдали повестку на 20.06.2025 и разъяснили необходимость оформить регистрацию по месту жительства и явиться в военкомат для прохождении медицинского освидетельствования.
09.06.2025 Иванов А.В. зарегистрировался по месту пребывания, ему выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания по адресу: 3 на срок с 09.06.2025 по 07.09.2026 (л.д.119 оборотная сторона)
Согласно ответам на запрос суда от 10.07.2026 Военным комиссариатом Забайкальского края направлена копия расписки от 06.06.2025 в получении Ивановым А.В. повестки на 20.06.2025.
Также 08.07.2026 в адрес суда направлено заявление Иванова А.В. в Военкомат Забайкальского края, датированное 17.06.2025, о постановке его на воинский учет в связи с получением гражданства РФ.
Таким образом, доводы, изложенные в исковом заявлении, согласно которым Иванов А.В. не исполнил обязанность по первоначальной постановке на воинский учет опровергаются повесткой, выданной Военным комиссариатом Забайкальского края 6 июня 2025 года.
Истец ссылается на то, что в двухнедельный срок после принятия Присяги гражданина РФ, вплоть до установленной законом даты (с 27.05.2025 по 10.06.2025) Иванов А.В. не явился и не обратился в военный комиссариат, не был поставлен на воинский учет, тем самым обязанность по первоначальной постановке на воинский учет не исполнил.
Согласно абзацу второму пункта 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 (далее - Правила), граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать Правила.
Пунктом 16 Правил определено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Согласно пункту 34 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 719 для оформления документов воинского учета, в том числе в форме электронного документа, при отсутствии соответствующих сведений в государственном информационном ресурсе гражданином представляются следующие документы паспорт, свидетельство о рождении; свидетельство о регистрации по месту жительства (пребывания) - при наличии.
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, при разрешении вопросов, связанных с прекращением или ограничением пребывания или проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, судам, не ограничиваясь установлением лишь формальных оснований применения закона, надлежит исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина необходимыми и соразмерными.
Суд, установив, что Иванов А.В. после получения гражданства Российской Федерации 6 июня 2025 г. обратился в Военный комиссариат Забайкальского края, где ему выдали повестку на 20.06.2025 (л.д. 115), 9 июня 2025 г. оформил временную регистрацию по месту жительства, после чего он в период с 17.06.2025 по 23.06.2025 проходил медицинское освидетельствование для постановки на воинский учет, тем самым исполнил обязанность по первоначальной постановке на воинский учет.
Иванов А.В. работает ... с 11.01.2021 по настоящее время.
Согласно справки №... от 29.05.2026 Иванов А.В. находился на вахте в период с 04.07.2025 по 02.09.2025, с 04.10.2025 по 22.12.2025. (л.д.119)
19.09.2025 Иванов А.В. вступил в брак с ФИО., 09.02.2026 они оформили кредитный договор на сумму 4 234 700 руб. на приобретение квартиры по адресу: 4.
01.10.2025 Иванов А.В. поставлен на воинский учет в Военном комиссариате Забайкальского края.
Суд полагает, что с учетом позиций Конституционного Суда Российской Федерации от 11 февраля 2021 года N 183-О, в данном конкретном случае, исходя из установленных по настоящему делу обстоятельств, нельзя сделать однозначный вывод о том, что обязанность по первоначальной постановке на воинский учет Ивановым А.В. была не исполнена.
Учитывая фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии у ответчика на территории Российской Федерации устойчивых семейных и социальных связей, трудовые отношения, принимая во внимание, что нарушение срока постановки на учет является формальным, поскольку нарушение срока явки для постановки на первоначальный воинский учет не установлено, учитывая его иные добросовестные действия, направленные на соблюдение правового режима регистрации по месту жительства, исходя из того, что установление факта сообщения ложных сведений не содержит мотивов крайней необходимости в интересах национальной безопасности и общественного порядка, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований прокурора, отмечая, что судебное решение существенно влияет на судьбу человека и предопределяет его последующую жизнь.
Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 настоящей статьи, принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации. Решения о прекращении гражданства Российской Федерации, принимаемые федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальными органами, федеральным органом исполнительной власти в сфере международных отношений, дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями, по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи, подлежат согласованию с Президентом Российской Федерации (часть 4 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ).
Таким образом, суд уполномочен устанавливать факт того, что лицом при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации были представлены заведомо ложные сведения (документы).
Оценка же их содержания и характера применительно к вопросу об отмене решения о приеме в гражданство осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
На основании изложенного, суд приходит об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Амурского городского прокурора Хабаровского края в интересах Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю к Иванову Андрею Владимировичу об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений, прекращении гражданства Российской Федерации, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края.
Судья Д.Б. Цыбенова
Решение суда в окончательной форме принято 07.08.2026.