РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 апреля 2026 года г. Биробиджан
Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Серебрякова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе исполняющего обязанности генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДомСтройСервис» Абакумца Александра Васильевича на постановление мирового судьи Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 12.02.2026 по делу об административном правонарушении № 5-102/2026 в отношении должностного лица – исполняющего обязанности генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДомСтройСервис» Абакумца Александра Васильевича, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 12.02.2026 по делу об административном правонарушении № 5-102/2026 должностное лицо – и.о. генерального директора ООО «УК «ДомСтройСервис» Абакумец А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, и.о. генерального директора ООО «УК «ДомСтройСервис» Абакумец А.В. подал жалобу. Мотивируя жалобу, указал, что при составлении протокола об административном правонарушении он не присутствовал, при этом все нарушения были устранены. При вынесении обжалуемого постановления мировым судьей он также не присутствовал, не мог представить доказательства устранения нарушений. Акт потерпевшим представлен, при этом некорректность его составления не является основанием для привлечения его к ответственности. Просит применить статью 2.9 КоАП РФ, производство по делу прекратить. Также просит восстановить срок на подачу жалобы.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и.о. генерального директора ООО «УК «ДомСтройСервис» Абакумец А.В. доводы жалобы поддержал. Вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что в данном случае негативных последствий для потерпевших не поступило.
Потерпевшая Федотова В.М. возражала относительно удовлетворения жалобы, с постановлением согласилась.
Представитель Инспекции государственного строительного и жилищного надзора ЕАО, потерпевшая Шилова Е.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд рассмотрел дело без участия указанных лиц.
Судья, выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы и материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Из материалов следует, что постановление вынесено мировым судьей 12.02.2026. Копия постановления направлена Абакумцу А.В. посредством почтовой связи 13.02.2026, получена указанным лицом 16.03.2026, в суд жалоба поступила 20.03.2026, т.е. в установленный законом срок. Таким образом, оснований для рассмотрения ходатайства Абакумца А.В. о восстановлении срока на обжалование не имеется.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
В соответствии с частью 2.3 указанной статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно пункту 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, утвержденным Постановлением Правительства от 15.05.2013 № 416, управляющая организация предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, предусмотренного, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.
Как следует из материалов дела, ООО «УК «ДомСтройСервис» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от 11.10.2016 и осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Советская, д. 66.
Согласно материалам дела, в период с 23.12.2025 по 25.12.2025 на основании обращений Федотовой В.М. от 20.11.2025, Шиловой Е.И. от 25.11.2025 инспекцией ГСЖН в отношении ООО «УК «ДомСтройСервис» проведена документарная проверка, в ходе которой установлено, что 18.10.2026, 31.10.2025 в управляющую организацию поступили письменные обращения от Шиловой Е.И., являющейся собственником жилого помещения № многоквартирного дома по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Советская, д. 66, о предоставлении акта о причинении ущерба имуществу в результате затопления. Аналогичное обращение поступило в управляющую организацию от Федотовой В.М., являющейся собственником жилого помещения № указанного многоквартирного дома.
Ответ на вышеуказанные обращения направлен 01.11.2025 исх. №. При этом в акте о причинении ущерба отсутствуют содержание и описание причиненного ущерба имуществу собственников жилых помещений № и № многоквартирного дома, расположенного по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Советская, д. 66.
В соответствии с пунктом 34 Правил № 416 обязанность предоставления копии акта о причинении ущерба имуществу по обращению собственника помещения в многоквартирном доме, поступившего 18.10.2025, подлежала выполнению в срок не более 3 рабочих дней со дня получения обращения. Следовательно, данный срок начал исчисляться 18.10.2025 - со дня получения обращения, последний рабочий день исполнения обязанности пришелся на 22.10.2025.
Соответственно, событие административного правонарушения наступило в 00 часов 00 минут 23.10.2025.
Вышеуказанное обстоятельство нарушает права заявителя на получение информации от управляющей организации.
Таким образом, должностное лицо - и.о. генерального директора ООО «УК «ДомСтройСервис» Абакумец А.В. допустил нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица - и.о. генерального директора ООО «УК «ДомСтройСервис» Абакумца А.В. к административной ответственности по части 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства вмененного должностному лицу административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия должностного лица - и.о. генерального директора ООО «УК «ДомСтройСервис»» Абакумца А.В. квалифицированы по части 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.
Порядок и срок привлечения должностного лица к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц, и с применением положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 этого Кодекса.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Из материалов дела следует, что административное правонарушение, совершенное должностным лицом, посягает на установленный и охраняемый государством порядок правоотношений в сфере правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении к исполнению своей публично-правовой обязанности, заключающейся в соблюдении правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Вопреки доводам жалобы и доводам, приведенным Абакумцом А.В. в судебном заседании, признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и свидетельствующих о возможности применения положений статьи 2.9 КоАП РФ по настоящему делу, не имеется.
Кроме того, статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительностью правонарушения, а предоставляет только право суду, органу должностному лицу, уполномоченному решить дело об административном правонарушении, принять такое решение.
Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.4-30.9 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 12.02.2026 по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - и.о. генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДомСтройСервис» Абакумца Александра Васильевича, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Абакумца Александра Васильевича - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на решение может быть подана жалоба в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54) в порядке, предусмотренном статьями 30.12 -30.14 КоАП РФ.
Судья Ю.А. Серебрякова