РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
07 мая 2026 года г. Биробиджан
Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Кустов М.О. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджане дело по протесту прокурора Биробиджанского района Карасенко А.С. на постановление мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО Борисовой О.В. от 18.03.2024, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении и.о. главного врача ОГБУЗ «Валдгеймская ЦРБ» Сташкова Р.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО Борисовой О.В. от 18.03.2024 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении и.о. главного врача ОГБУЗ «Валдгеймская ЦРБ» Сташкова Р.А. прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения
Не согласившись, прокурор Биробиджанского района подал протест, в котором просит обжалуемое постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение
В судебном заседании помощник прокурора Биробиджанского района Ница М.В. доводы протеста поддержал в полном объеме.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сташков Р.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представлены письменные возражения.
Выслушав пояснения должностного лица, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок на подачу жалобы должностным лицом соблюден.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что 30.12.2025 надзорными мероприятиями прокуратуры района по результатам осмотра на базе ОГБУЗ «Валдгеймская центральная районная больница» по адресу: Еврейская автономная область, с. Валдгейм, ул. 40 лет Победы, д.1А страницы «Работа в России» в сети Интернет установлено, что на сайте информационной системы имеется зарегистрированный участник в качестве работодателя в лице ОГБУЗ «Валдгеймская центральная районная больница». Согласно проведенного анализа на дату проверки на сайте интернет-платформы «Работа в России» не имелось сведений о поиске медицинским учреждением квалифицированных специалистов: врача-офтальмолога (1,0 ставки), врача-эндокринолога (0,5 ставки). В рамках проведенных проверочных мероприятий сотрудниками учреждения приняты оперативные меры по устранению указанных недостатков посредством размещения на сайте «Работа России» в сети «Интернет» данных о поиске квалифицированных специалистов. Допущенные нарушения являются свидетельством недостатка при организации работы и отсутствия систематического контроля по наличию на сайте ОГБУЗ «Валдгеймская центральная районная больница» в целях обеспечения реализации мероприятий по поиску квалифицированных специалистов для полноценной организации работы РЭЦ. Таким образом и.о. главного врача ОГБУЗ «Валдгеймская центральная районная больница» Сташков Р.А. не представил или несвоевременно представил в государственный орган осуществляющий государственный контроль (надзор) сведений (информации), предоставление которых предусмотрена законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности в части неразмещения информации о наличии вакантных должностей в медицинском учреждении.
Прекращая производство по делу мировой судья пришел к выводу, что прокуратурой помимо сайта «Работа в России» иные ресурсы не просматривались, за период с 01.10.2025 по 31.12.2025 ОГБУЗ «Валдгеймская ЦРБ» были размещены вакансии на платформе «Работа России, Доказательств, подтверждающих непредставление или несвоевременное представление и.о. главного врача ОГБУЗ «Валдгеймская центральная районная больница» Сташковвым Р.А. информации в государственную службу занятости о свободных рабочих местах и вакантных должностях не представлено.
Судья районного суда соглашается с выводами мирового судьи, поскольку они подробно мотивированы, материалам дела об административном правонарушении дана надлежащая правовая оценка.
Доводы протеста по существу сводятся к переоценке изложенных в постановлении выводов, что не является основанием для отмены состоявшегося судебного акта.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены оспариваемого постановления и удовлетворения протеста не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО Борисовой О.В. от 18.03.2024, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении и.о. главного врача ОГБУЗ «Валдгеймская ЦРБ» Сташкова Р.А. оставить без изменения, протест - без удовлетворения.
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12 - 30.18 КоАП РФ.
Судья М.О. Кустов