ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о предоставлении отсрочки исполнения решения суда
18 ноября 2025 года город Невельск Сахалинской области
Судья Невельского городского суда Сахалинской области Асмадярова Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление отдела по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского муниципального округа Сахалинской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 26 марта 2025 года по гражданскому делу № 2-112/2025 по иску Невельского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Невельского муниципального округа Сахалинской области, отделу по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского муниципального округа Сахалинской области, Дорошенко Е.А. о признании недействительными соглашений о перераспределении земельных участков, применении последствий недействительности ничтожных сделок, установил:
13.11.2025 отдел по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского муниципального округа обратился в Невельский городской суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Невельского городского суда от 26.03.2025 по гражданскому делу № 2-112/2025 по иску Невельского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Невельского муниципального округа Сахалинской области, отделу по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского муниципального округа Сахалинской области, Дорошенко Е.А. о признании недействительными соглашений о перераспределении земельных участков, применении последствий недействительности ничтожных сделок, которым с отдела по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского муниципального округа Сахалинской области в пользу Дорошенко Е.А. взысканы денежные средства в размере <данные изъяты>
В обоснование своего заявления отдел по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского муниципального округа указал, что исполнение этого решения суда в установленный срок невозможно, поскольку местный бюджет является консолидированным и складывается из регионального (дотации, субсидии, субвенции) и местного бюджетов. Бюджет Невельского муниципального округа является высокодотационным, утверждается решением Собрания Невельского муниципального округа. Программно-целевое планирование бюджета основано на решении первоочередных, социально-экономических задач. Прогнозирование расходов и формирование бюджета осуществляется на год. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета, в котором изначально должны быть предусмотрены средства. Прогнозирование расходов и формирование местного бюджета осуществляется на год. Ввиду тяжелого материального положения министерством финансов Сахалинской области Невельскому муниципальному округу неоднократно предоставлялись бюджетные кредиты из областного бюджета на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета.
В соответствии с частью 1 статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматриваются судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы гражданского дела и материалы, представленные для разрешения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке его исполнения.
Согласно статье 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 № 104-О, такие обстоятельства должны носить исключительный характер и возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Реализацию указанного правомочия следует осуществлять на основе соразмерности, пропорциональности, обеспечивая разумный и справедливый баланс прав и законных интересов обоих сторон исполнительного производства.
Таким образом, основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта являются конкретные факты, свидетельствующие о том, что имущественное положение сторон либо иное обстоятельство не позволяет своевременно исполнить решение суда.
В случае предоставления отсрочки исполнения обладающего обязательной юридической силой решения суда, которым восстановлены нарушенные права истца, решение будет оставаться неисполненным дополнительное время. Поэтому предоставление отсрочки исполнения решения суда допустимо и целесообразно исключительно в случае наступления в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения.
Из материалов гражданского дела № 2-112/2025 следует, что решением Невельского городского суда от 26.03.2025 с отдела по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского муниципального округа Сахалинской области в пользу Дорошенко Е.А. взысканы денежные средства в размере <данные изъяты>.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 30.06.2025 решение Невельского городского суда от 26.03.2025 по гражданскому делу № 2-112/2025 оставлено без изменения (мотивированное апелляционное определение изготовлено 11.07.2025) и вступило в законную силу.
Исполнительный лист на основании этого решения суда в части взыскания с отдела по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского муниципального округа <адрес> в пользу Дорошенко Е.А. денежных средств в размере <данные изъяты>. Невельским городским судом не выдавался.
По состоянию на день разрешения настоящего заявления об отсрочке исполнения решения это решение суда в указанной части должником не исполнено.
Согласно приведенным заявителем доводам и представленным доказательствам, решение суда в части взыскания с отдела по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского муниципального округа Сахалинской области в пользу Дорошенко Е.А. денежных средств в размере <данные изъяты>. заявителем не исполнено в связи с отсутствием денежных средств в бюджете Невельского муниципального округа, объемом и длительностью работ, необходимых и достаточных для решения вопроса о финансировании работ за счет бюджетных средств.
При этом заявителем принимаются меры по исполнению решения суда, что подтверждается представленными суду документами.
Указанные выше обстоятельства по состоянию на день разрешения настоящего заявления судом являются препятствиями к незамедлительному исполнению требований судебного решения, заявленного к отсрочке исполнения.
Данные обстоятельства сторонами спора на стадии исполнения судебного решения по гражданскому делу не оспариваются, доказательств, подтверждающих иное, сторонами спора суду не указано и не представлено.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что приведенные заявителем доводы могут служить основанием для предоставления отделу по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского муниципального округа отсрочки исполнения постановления суда, поскольку они имеют исключительный характер, представляют собой объективные препятствия к своевременному исполнению должником требований судебного акта. При этом по окончании периода отсрочки предполагается наступление обстоятельств, способствующих исполнению данного судебного постановления.
Учитывая правовую природу требований взыскателя, период времени, в течение которого постановление суда не исполнено, причины данного неисполнения, а также период времени, объективно необходимый для обеспечения должником его надлежащего исполнения, с учетом соблюдения обязательных процедур и их установленных законом сроков, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнительного отдаления момента его исполнения, в целях обеспечения баланса прав и законных интересов сторон спора и третьих лиц, путем отсрочки исполнения указанного выше решения суда в указанной части до 01.03.2026. Предоставление отсрочки исполнения решения суда до 01.03.2026 обеспечивает баланс интересов сторон и соответствует правовым принципам защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, исполнимости судебного акта; такой срок отсрочки обусловлен объективными и реально существующими причинами.
При таких обстоятельствах, суд полагает заявление отдела по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского муниципального округа о предоставлении отсрочки исполнения решения Невельского городского суда от 26.03.2025 по гражданскому делу № 2112/2025 в части взыскания с отдела по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского муниципального округа Сахалинской области в пользу Дорошенко Е.А. денежных средств в размере <данные изъяты>. подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 203, 224-225, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:
Заявление отдела по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского муниципального округа Сахалинской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 26 марта 2025 года по гражданскому делу № 2-112/2025 по иску Невельского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Невельского муниципального округа Сахалинской области, отделу по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского муниципального округа Сахалинской области, Дорошенко Е.А. о признании недействительными соглашений о перераспределении земельных участков, применении последствий недействительности ничтожных сделок – удовлетворить.
Предоставить отделу по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского муниципального округа Сахалинской области отсрочку исполнения решения Невельского городского суда от 26 марта 2025 года по гражданскому делу № 2-112/2025 в части взыскания с отдела по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского муниципального округа Сахалинской области в пользу Дорошенко Е.А. денежных средств в размере <данные изъяты>, определив срок его исполнения – до 01 марта 2026 года.
На определение может быть подана частная жалоба в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Председательствующий судья Е.Л. Асмадярова