РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2026 года г. Карталы
Карталинский городской суд Челябинской области, в составе:
председательствующего судьи Никифоровой Г.Г.
при секретаре Кудряшовой Т.О., с участием:
помощника Карталинского городского прокурора Семенова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Карталинский» к Умбетова Р.А. об установлении дополнительных административных ограничений по административному надзору,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД России «Карталинский» обратился в суд с заявлением об установлении Умбетова Р.А. дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов, мотивируя свое заявление тем, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Карталинского городского суда Умбетова Р.А. осуждена по ч.1 ст.161 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года одиннадцать месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Ранее судима.
Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Умбетова Р.А. был установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением следующих ограничений: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы Челябинской области.
ДД.ММ.ГГГГ Умбетова Р.А. освобождена из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена постановка ее на учет в территориальном органе МО МВД России «Карталинский».
Умбетова Р.А. на путь исправления не встала, в течение 2025-2026 годов, то есть в период нахождения под административным надзором, неоднократно- 7 раз привлекалась к административной ответственности по ст.19.24, 20.21, 20.25 КоАП РФ. Умбетова Р.А. проживает с сожителем Мамутовым А.Е., не работает, в центре занятости населения г. Карталы не состоит, по месту жительства со стороны соседей характеризуется отрицательно, была замечена в злоупотреблении спиртными напитками, в связи с чем привлекалась к административной ответственности.
Представитель административного истца МО МВД России «Карталинский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, административный иск удовлетворить.
Административный ответчик Умбетова Р.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, представила заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, указала, что против удовлетворения исковых требований не возражает.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, вступившего в силу 01 июля 2011 года, «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Федеральный закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 6 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 2 статьи 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу ч.3 ст.4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как следует из представленных материалов, Умбетова Р.А. приговором Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осуждена по ч.1 ст.161, п. «г» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.158, ч.1 ст.158, ст.158.1, ч.1 ст.158, ст.158.1, ст.158.1, ст.158.1, п. «г» ч.3 ст.158, п. «г» ч.3 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года десять месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Умбетова Р.А. приговором Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осуждена по ч.1 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год шесть месяцев. Окончательное наказание назначено по правилам ч.5 ст.69 УК РФ- по совокупности преступлений, путем частичного сложения с наказанием, назначенным по приговору Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в виде лишения свободы сроком на два года одиннадцать месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-11).
Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Умбетова Р.А. установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора постановлено исчислять с момента ее постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы Челябинской области. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).
Согласно ответа МО МВД России «Карталинский» (л.д.16), копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), Умбетова Р.А. освобождена из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ осуществлена ее постановка на учет в территориальном органе МО МВД России «Карталинский».
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Умбетова Р.А. заведено дело административного надзора (л.д.22).
Согласно информационной каточки на поднадзорное лицо в территориальном органе МО МВД России «Карталинский», дата установления административного надзора- ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания надзора- ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).
Преступления, предусмотренные п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, за которые Умбетова Р.А. осуждалась к лишению свободы, в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений. Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ составляет восемь лет после отбытия наказания.
Таким образом, Умбетова Р.А. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.
После освобождения из мест лишения свободы Умбетова Р.А. ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет как поднадзорное лицо в МО МВД России «Карталинский», ей были разъяснены ограничения и обязанности поднадзорного лица в соответствии с Федеральным законом, она предупреждена об установленных в отношении нее ограничениях и последствиях их нарушения, а также недопустимости совершения административных правонарушений по гл. 6, 19, 20, а также ряда статей гл. 11 и 12 КоАП РФ (л.д.23).
Согласно данным паспорта, Умбетова Р.А. регистрации по месту жительства не имеет (л.д.13-14), согласно ее объяснению, Умбетова Р.А. проживает по адресу: <адрес> (л.д.17).
По месту жительства, согласно объяснениям бывшего сожителя Мамутова А.Е., соседки Дуанбаевой З.Б., административный ответчик характеризуется отрицательно (л.д.18,19).
Из рапорта- характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России Карталинский Ларионова Ю.А. следует, что Умбетова Р.А. проживает с Мамутовым А.Е., характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонна к хищениям, неоднократно судима, состоит под административным надзором, не работает, неоднократно поступали жалобы на неадекватное поведение, распитие спиртных напитков (л.д.20).
ДД.ММ.ГГГГ Умбетова Р.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за которое постановлением начальника полиции МО МВД России «Карталинский» от ДД.ММ.ГГГГ ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен (л.д.28,29,24-25).
ДД.ММ.ГГГГ Умбетова Р.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Карталинский» от ДД.ММ.ГГГГ ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен (л.д.30,31,24-25).
ДД.ММ.ГГГГ Умбетова Р.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Карталинского округа, рабочего поселка Локомотивный Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ей назначено административное наказание в виде административного ареста на срок семь суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42).
ДД.ММ.ГГГГ Умбетова Р.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Карталинского округа, рабочего поселка Локомотивный Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ей назначено административное наказание в виде административного ареста на срок десять суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44).
ДД.ММ.ГГГГ Умбетова Р.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Карталинского округа, рабочего поселка Локомотивный Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ей назначено административное наказание в виде административного ареста на срок семь суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43).
Таким образом, в течение одного года Умбетова Р.А., являясь поднадзорным лицом, совершила пять административных правонарушений, относящихся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.
С учетом изложенного, данных о личности и поведении Умбетова Р.А., конкретных обстоятельств совершенных ею деяний, принимая во внимание, что административный надзор, установленный по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, истекает ДД.ММ.ГГГГ, цели административного надзора не достигнуты, суд находит, что Умбетова Р.А. необходимо дополнить установленные административные ограничения ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает ее конституционных прав и свобод, будет являться методом профилактического воздействия на административного ответчика в целях предотвращения совершения им в дальнейшем правонарушений и преступлений.
Руководствуясь ст.175- 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить Умбетова Р.А. дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий судья Никифорова Г.Г.