РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12августа 2026 года п. Бреды
Карталинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Сысуевой С.В., при секретаре Бородиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии п.Бреды Брединского округа Челябинской области административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ. о признании незаконными бездействий должностных лиц ( старшего судебного пристава, судебного пристава исполнителя) Брединского РОСП, ГУФССП России по Челябинской области, возложении обязанности устранить допущенные нарушения
Установил:
ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия должностных лиц (старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя Брединского РОСП), должностных лиц ГУФССП России по Челябинской области, выразившееся в не направлении в их адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении Воровщикова Ю.Н., не предоставлении ответа на обращение от 15.10.2024года №1-1/5/2279; 22.04.2025года №1-1/5/660 в отношении Воровщикова Ю.П., не предоставлении ответа на обращение от 16.08.2023года №1-1/5/1301 в отношении Воровщикова Ю.Н., возложении обязанности устранить допущенные нарушения, обосновав свои требования тем, что 23.10.2023года в Брединский РОСП был направлен исполнительный документ в отношении Воровщикова Ю.Н. по взысканию с него денежных средств в пользу истца, что подтверждается списком внутренней корреспонденции, почтовых отправлений, отчетом об отслеживании, было получено РОСП 19.11.2019года, однако постановление о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства в их адрес не поступало, по состоянию на 09.07.2026года сведения об исполнительном производстве на сайте ФССП отсутствуют, денежные средства в счет погашения задолженности не поступали, следовательно решение суда не исполнено. Ими направлялись обращения как в Брединский РОСП, так и в ГУФССП по Челябинской области по вопросу исполнения исполнительного документа, однако должностными лицам данные обращения не рассмотрены и ответы в их адрес не направлены. Не информирование взыскателя о действиях должностного лица фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по решению суда, нарушает права на осведомленность взыскателя в ходе исполнительного производства в отношении Воровщикова Ю.Н.. В результате бездействия должностных лиц Брединского РОСП и ГУФССП России по Челябинской области нарушены права ВСЦ МО РФ на своевременное и полное исполнение судебного акта, на возврат денежных средств в доход федерального бюджета.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ «Военно-социальный центр» МО РФ не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Управления ФССП по Челябинской области в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представлен отзыв на иск, согласно которого против иска возражают поскольку в Брединском РОСП на исполнении находилось исполнительное производство №, возбужденное 14.01.2020года на основании исполнительного листа № о взыскании в пользу ФКУ «ВСЦ МО РФ» излишне выплаченной суммы денежного довольствия в размере 242638,80рублей в отношении должника Воровщикова Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Исполнительное производство было окончено 08.08.2020года на основании ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007года « Об исполнительном производстве» в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. В виду уничтожения архивных данных с истечением срока хранения исполнительного производства предоставить копии процессуальных документов не предоставляется возможным. На все обращения в адрес истца направлялись ответы в установленный законом срок, копии которых представлены к отзыву. Полагают, что истцом пропущен срок обращения в суд с заявлением, поскольку административное исковое заявление подается в суд в течении десяти дней со дня когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Полагают, что административным истцом пропущен срок, установленный КАС РФ для обращения в суд с административным исковым заявлением и отсутствуют основания для восстановления пропущенного срока. Просят в иске отказать.
Начальник отделения –старший судебный пристав Брединского РОСП, судебный пристав-исполнитель Брединского РОСП Челябинской области в суд не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, против иска возражали, указав, что административным истцом пропущен срок обращения с исковым заявлением, а возможность предоставления документов исполнительного производства и ответов на обращения утрачена в связи с уничтожением исполнительного производства по истечении срока его хранения.
Заинтересованное лицо Воровщиков Ю.Н. в суд не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились в связи с чем, суд считает возможным в соответствии со ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.
Исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы сводного исполнительного производства, суд полагает, что административное исковое заявление ФКУ «ВСЦ МО РФ» удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:
В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действия(бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие либо обязанности.
В силу ст.64 ФЗ « Об исполнительном производстве в РФ» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим ФЗ;15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1ст.9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Статьей 14 ч.2 Федерального Закона « Об исполнительном производстве в РФ» №229-ФЗ от 2.10.2007года (в редакции от 28.12.2016года) предусмотрено, что в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:
наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.
В соответствии со ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
В удовлетворении административного искового заявления и признании незаконными бездействия судебного пристава исполнителя надлежит отказать в силу следующего:
Исходя из обстоятельств дела следует, что административным истцом ФКУ «ВСЦ МО РФ» заявлено требование о признании незаконным бездействия должностных лиц Брединского РОСП – начальника отделения старшего судебного пристава и судебного пристава исполнителя, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, отказе в возбуждении исполнительного производства, не проведении действий направленных на исполнение судебного акта, в не направлении ответов на обращения, направленных в период с 2023 по 2024годы, должностных лиц ГУФССП России по Челябинской области, выразившееся в не направлении ответа на обращение от 16.08.2023года, что нарушает его права как стороны исполнительного производства.
Вместе с тем исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, представленных ответчиком следует, что постановлением судебного пристава Брединского РОСП К. Е.В. 14.01.2020года возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа № о взыскании денежных средств с сумме 242638,80рублей с Воровщикова Ю.Н., направленного взыскателем для принудительного исполнения. (л.д.90)
Постановлением от 08.08.2022года судебного пристава С. О.Ю. исполнительное производство окончено в соответствии с ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.(л.д.90)
В связи с истечением срока хранения исполнительного производства архивные данные уничтожены, что подтверждено Актом об уничтожении документов от 26.01.2026года. (л.д.91-92).
Согласно справки К. Е.В. и С. О.Ю. не являются действующими судебными приставами-исполнителями Брединского РОСП.(л.д.104)
В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в суде обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на обоснование своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.
Административный истец ФКУ «ВЦС МО РФ» ссылаясь на то, что действиями должностных лиц Брединского РОСП и ГУФССП России по Челябинской области допущено нарушение их прав как стороны исполнительного производства, при этом не предоставляет в суд каких-либо достоверных доказательств, подтверждающих данные обстоятельства.
Как следует из установленных обстоятельств административный истец в октябре 2019года обратился в Брединский РОСП с заявлением о принудительном исполнении судебного акта направив исполнительный документ, который принят судебным приставом исполнителем и исполнительное производство было возбуждено 14.01.2020года. Информация о наличии возбужденного исполнительного производства размещена на сайте УФССП России, является общедоступной, также как и информация об окончании исполнительного производства 08.08.2022года. При этом возможности установить обстоятельства направлении/не направления, получения/не получения взыскателем процессуальных документов у суда на момент рассмотрения настоящего иска отсутствует, в связи с истечением срока хранения исполнительного производства. Указанные обстоятельства не препятствовали взыскателю – административному истцу своевременно ознакомиться с указанными документами после направления исполнительного документа для принудительного исполнения, а также проверки информации по движению исполнительного производства, что как следует из административного иска взыскателем- истцом по делу не осуществлялось. Данные действия взыскателя свидетельствуют о реализации им таким образом своих прав на стадии исполнения решения суда в Брединском РОСП.
Кроме того согласно представленных административным ответчиком копий ответов на все обращения административного истца, направленные в Брединский РОСП и ГУФССП России по Челябинской области в период с 2023года по 2024год в адрес ФКУ «ВСЦ МО РФ» направлялись ответы на обращения поступившие к административным ответчикам (л.д.64-65,88-89,100).
Из них усматривается, что должностными лицами, которым поступили обращения даны ответы на указанные обращения, которые направлены взыскателю посредством почтовой связи. Оснований не доверять представленным доказательствам суд не усматривает, опии подтверждены в суде письменными доказательствами. Все ответы на обращения даны в установленные законом сроки, оснований полагать о нарушении данных сроков у суд не имеется.
Также у суда не имеется оснований полагать, что судебным приставом-исполнителем, производящим непосредственное исполнение исполнительного документа в отношении административного истца в установленные законодательство сроки не были произведены все действия, требуемые для исполнения поступившего исполнительного документа, а также направлялись ответы на поступившие обращения.
В связи с чем, оснований полагать, что должностными лицами Брединского РОСП и должностными лицами ГУФССП России по Челябинской области допущено нарушение прав взыскателя ФКУ «ВСЦ МО РФ» у суда не имеется, меры принудительного характера в отношении должника, предусмотренные законодательством судебным приставом осуществлены надлежащим образом, установлено отсутствие у должника имущества, на которое возможно наложение взыскания, в связи с чем исполнительное производство прекращено. В адрес взыскателя направлено постановление и исполнительный документ.
Административный истец как взыскатель не был лишен возможности вновь обратиться с заявлением о принудительном исполнении судебного акта, чем не воспользовался, ограничившись лишь направлением обращений в адрес РОСП и ГУФССП России по Челябинской области.
Также суд учитывает, что определением Магнитогорского гарнизонного военного суда 09.06.2026года административному истцу было отказано в выдаче дубликата исполнительного документа и восстановлении процессуального срока на предъявление исполнительного листа для исполнения (л.д.93-97).
Кроме того суд полагает, что доводы административного ответчика о пропуске срока обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия должностных лиц Брединского РОСП являются обоснованными, а срок для обжалования действий (бездействия) должностных лиц Брединского РОСП пропущен, поскольку с административным иском в суд истец обратился 14июля 2026года, спустя более четырех лет со дня окончания исполнительного производства, а также спустя более двух лет с момента получения ответа на свое обращение от 15.10.2024года, в котором отражено отсутствие в Брединском РОСП возбужденного исполнительного производства в отношении Воровщикова Ю.Н., то есть с пропуском установленного десятидневного срока со дня когда стало известно о нарушенном по мнению истца праве. При этом ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не заявлено, причины его пропуска в административном иске не указаны, оснований полагать о наличии уважительных причин пропуска срока у суда оснований не имеется. Факт пропуска срока обращения в суд является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении административного иска.
Каких-либо доказательств, подтверждающих доводы административного истца о нарушениях его прав взыскателя и стороны исполнительного производства действиями должностных лиц Брединского РОСП и ГУФССП России по Челябинской области, административным истцом в суд не представлено.
Поскольку нарушений в действиях должностных лиц Брединского РОСП и ГУФССП России по Челябинской области в судебном заседании не установлено, отсутствуют основания для возложения на него обязанностей устранить допущенные нарушения.
Иных доводов, являющихся основанием к удовлетворению иска административным истцом в исковом заявлении не заявлено, судом при рассмотрении дела не установлено.
Исходя из изложенного, доказательств незаконности бездействий должностных лиц Брединского РОСП и ГУФССП России по Челябинской области не установлено, с административным иском истец обратился с пропуском установленного ч.3 ст.219 КАС РФ срока в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления ФКУ «ВСЦ МО РФ» надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.180-185,227 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконными бездействия должностных лиц( старшего судебного пристава, судебного пристава исполнителя) Брединского РОСП ГУФССП России по Челябинской области, выразившееся в не направлении в адрес ВСЦ МО РФ копии постановления о возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении Воровщикова Ю.Н.; не предоставлении ответа на обращение ВСЦ МО РФ от 15.10.2024года №1-1/5/2279; 22.04.2025года №1-1/5/660 в отношении Воровщикова Ю.Н., признании незаконным бездействия должностных лиц ГУФССП России по Челябинской области, выразившееся в не предоставлении ответа на обращение ВСЦ МО РФ от 16.08.2023года №1-1/5/1301 в отношении Воровщикова Ю.Н., возложении обязанности на должностных лиц Брединского РОСП и ГУФССП России по Челябинской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ВСЦ МО РФ, отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Сысуева С.В.
мотивированное решение изготовлено 21.08.2026года