РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2026 года г. Карталы
Карталинский городской суд Челябинской области, в составе:
председательствующего - судьи Весниной О.Р.
при секретаре Уруспаевой З.Г., при участии помощника Карталинского городского прокурора Корнильцевой
К.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Карталинский» к Павликов А.В. об установлении дополнительного административного ограничения по административному надзору,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД России «Карталинский» обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений Павликов А.В. в виде: запрета пребывания в определенных местах (кафе, барах), где реализуется спиртосодержащая продукция, мотивируя свое заявление тем, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Карталинского городского суда Павликов А.В. осужден по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на шесть месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-3 ЯНАО п. Харп Приуральского района. ДД.ММ.ГГГГ осуществлена постановка на учет в территориальном органе МО МВД России «Карталинский». Решением Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Павликов А.В. установлен административный надзор сроком на шесть лет с установлением следующих ограничений: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, т.е. в первый и третий понедельник каждого месяца; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением выхода на работу, если таковая имеется; запрета выезда за пределы Карталинского района без уведомления Межмуниципального отдела МВД. Решением Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц органу внутренних дел по месту жительства либо пребывания. Решением Карталинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ Павликов А.В. были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания. Решением Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Павликов А.В. был продлен административный надзор на срок шесть месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения под административным надзором в течение 2026 года, неоднократно, три раза Павликов А.В. привлекался к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ. Павликов А.В. пенсионер. Проживает с сожительницей Поповой В.Г. По месту жительства характеризуется отрицательно. Жалоб, заявлений со стороны соседей в МО МВД России «Карталинский» на поведение в быту Павликов А.В. не поступало. За период нахождения под административным надзором в МО МВД России «Карталинский» на путь исправления не встал, выводов для себя не сделал. Склонен к употреблению спиртных напитков. На принятые меры профилактического характера о недопустимости ведения антиобщественного образа жизни не отреагировал.
Представитель административного истца МО МВД России «Карталинский» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, просил административный иск удовлетворить.
Административный ответчик Павликов А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, указал, что против удовлетворения исковых требований не возражает.
Помощник Карталинского городского прокурора полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, вступившего в силу 01 июля 2011 года, «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Федеральный закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 6 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В силу ст.2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 2 статьи 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу ч.3 ст.4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как следует из представленных материалов, Павликов А.В. приговором Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на шесть месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9).
Решением Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Павликов А.В. установлен административный надзор сроком на шесть лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания. Установлены административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, т.е. в первый и третий понедельник каждого месяца; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением выхода на работу, если таковая имеется; запрета выезда за пределы Карталинского района без уведомления Межмуниципального отдела МВД. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11).
Решением Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заменена ранее установленная решением Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Павликов А.В. обязанность явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на административное ограничение в виде обязанности явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу 05 августа 205 года (л.д. 12-14).
Решением Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заменена ранее установленное Павликов А.В. решением Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16).
Согласно ответа МО МВД России «Карталинский» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.20), Павликов А.В. освобожден из ФКУ ИК-3 ЯНАО ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания. ДД.ММ.ГГГГ осуществлена его постановка на учет в территориально органе МО МВД России «Карталинский».
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Павликов А.В. заведено дело административного надзора.
Согласно информационной каточки на поднадзорное лицо в территориальном органе МО МВД России «Карталинский», дата установления административного надзора - ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания надзора - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).
Решением Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок административного надзора, установленный решением Карталинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, на шесть месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19).
Преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, за которое Павликов А.В. осуждался к лишению свободы, в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
После освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ Павликов А.В. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Карталинский», ему были разъяснены ограничения и обязанности поднадзорного лица в соответствии с Федеральным законом, он предупрежден об установленных в отношении него ограничениях и последствиях их нарушения, а также недопустимости совершения административных правонарушений по гл. 6, 19, 20, а также ряда статей гл. 11 и 12 КоАП РФ (л.д.24).
Согласно копии паспорта, Павликов А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, Карталинский <адрес> (л.д. 21).
В соответствии с информационной карточкой, Павликов А.В. фактически проживает по адресу: <адрес>.
По месту жительства, согласно объяснениям соседей Груничевой В.Н., Анисимовой Т.И., административный ответчик характеризуется удовлетворительно (л.д.26,27).
Из рапорта- характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России Карталинский Баева О.А. следует, что на административном участке по адресу: <адрес> проживает Павликов А.В. с сожительницей Поповой В.Г. Не работает, получает пенсию. С ДД.ММ.ГГГГ состоит под административным надзором. За время нахождения под административным надзором в течение 2026 года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ. Павликов А.В. по месту жительства характеризуется посредственно, жалоб со стороны соседей на поведение в быту не поступало (л.д.28).
ДД.ММ.ГГГГ Павликов А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Карталинского округа, рабочего поселка Локомотивный от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок десять суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33,34).
ДД.ММ.ГГГГ Павликов А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Карталинского округа, рабочего поселка Локомотивный от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок десять суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35,36).
ДД.ММ.ГГГГ Павликов А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Карталинского округа, рабочего поселка Локомотивный от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок десять суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37,38).
Таким образом, в течение одного года Павликов А.В., являясь поднадзорным лицом, совершил три административных правонарушения, относящихся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.
С учетом изложенного, данных о личности и поведении Павликов А.В., конкретных обстоятельств совершенных им деяний, принимая во внимание, что административный надзор, установленный по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, продленный по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, истекает ДД.ММ.ГГГГ, цели административного надзора не достигнуты, суд находит, что Павликов А.В. необходимо дополнить ранее установленные ограничения ограничением запрета пребывания в определенных местах (кафе, барах), где реализуется спиртосодержащая продукция, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод, будет являться методом профилактического воздействия на административного ответчика в целях предотвращения совершения им в дальнейшем правонарушений и преступлений.
Руководствуясь ст.175- 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Павликов А.В. обязанности обязанностью запрета пребывания в определенных местах (кафе, барах), где реализуется спиртосодержащая продукция,
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Веснина О.Р.