РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2026 года г. Карталы
Карталинский городской суд Челябинской области, в составе:
председательствующего судьи Никифоровой Г.Г.
при секретаре Кудряшовой Т.О., с участием:
старшего помощника Карталинского городского прокурора Борисенкова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Карталинский» к Андреев Ф.А. о дополнении административных ограничений по административному надзору,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД России «Карталинский» обратился в суд с заявлением об установлении Андреев Ф.А. дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, мотивируя свое заявление тем, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Карталинского городского суда, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Андреев Ф.А. осужден по ч.1 ст.314 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на пять месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Ранее не судим.
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Андреев Ф.А. был установлен административный надзор сроком на три года, с установлением следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов; запрета выезда за пределы территории Челябинской области.
ДД.ММ.ГГГГ Андреев Ф.А. освобожден из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена постановка его на учет в территориальном органе МО МВД России «Карталинский».
Андреев Ф.А. на путь исправления не встал, выводов для себя не сделал, на принятые меры профилактического характера о недопустимости ведения антиобщественного образа жизни не отреагировал. В течение 2026 года, то есть в период нахождения под административным надзором, неоднократно- два раза привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ. Андреев Ф.А. проживает с сожительницей Киселевой Е.П., несовершеннолетним сыном Киселевым В.Ф. и матерью Андреевой Н.А., работает в АО «Новокаолиновый ГОК» в должности укладчика- упаковщика, по месту жительства характеризуется посредственно. Жалоб заявлений со стороны соседей в МО МВД России «Карталинский» на его поведение в быту не поступало.
Представитель административного истца МО МВД России «Карталинский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.
Административный ответчик Андреев Ф.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, вступившего в силу 01 июля 2011 года, «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Федеральный закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 6 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 2 статьи 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу ч.3 ст.4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В соответствии с п.20 того же постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Как следует из представленных материалов, Андреев Ф.А. приговором Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на один год с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства десяти процентов (л.д.7-11).
Апелляционным постановлением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Андреев Ф.А. изменен: ему усилено наказание, назначенное по ч.1 ст.314.1 УК РФ, до пяти месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.12-15).
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Андреев Ф.А. установлен административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы территории Челябинской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-18).
Согласно ответа МО МВД России «Карталинский» (л.д.21), копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), Андреев Ф.А. освобожден из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ осуществлена его постановка на учет в территориальном органе МО МВД России «Карталинский».
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Андреев Ф.А. заведено дело административного надзора (л.д.27).
Согласно информационной каточки на поднадзорное лицо в территориальном органе МО МВД России «Карталинский», дата установления административного надзора ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания надзора ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).
Преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ, за которое Андреев Ф.А. осуждался к лишению свободы, в соответствии с ч.2 ст.15 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести. Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, в соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ составляет три года после отбытия наказания.
Таким образом, Андреев Ф.А. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.
После освобождения из мест лишения свободы Андреев Ф.А. ДД.ММ.ГГГГ при поставке на учет в МО МВД России «Карталинский» были разъяснены ограничения и обязанности поднадзорного лица в соответствии с Федеральным законом, он предупрежден об установленных в отношении него ограничениях и последствиях их нарушения, а также недопустимости совершения административных правонарушений по гл. 6, 19, 20, а также ряда статей гл. 11 и 12 КоАП РФ (л.д.28).
Согласно данным паспорта, сведениям, представленным МО МВД России «Карталинский», Андреев Ф.А. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (л.д.19,21).
По месту жительства, согласно объяснениям соседей Богдановской Н.А., Землянской А.С., административный ответчик характеризуется удовлетворительно (л.д.23,24).
Из рапорта- характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России Карталинский Гусельщикова В.В. следует, что Андреев Ф.А. проживает совместно со своей гражданской супругой Киселевой Е.П., несовершеннолетним сыном Киселевым В.Ф., матерью Андреевой Н.А., трудоустроен в АО «Новокаолиновый ГОК» в должности укладчика- упаковщика. С ДД.ММ.ГГГГ состоит под административным надзором. За время нахождения под административным надзором. В течении 2026 года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24, 20.25 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб заявлений со стороны соседей не поступало (л.д.25).
ДД.ММ.ГГГГ Андреев Ф.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за которое постановлением врио начальника полиции МО МВД России «Карталинский» от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен (л.д.31,32,24).
ДД.ММ.ГГГГ Андреев Ф.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Брединского округа Челябинской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Карталинского округа, рабочего поселка Локомотивный Челябинской области, от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен (л.д.34,39,24).
Таким образом, в течение одного года Андреев Ф.А., являясь поднадзорным лицом, совершил два административных правонарушения, относящихся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.
Административным истцом в суд представлены подлинники указанных постановлений.
С учетом изложенного, данных о личности и поведении Андреев Ф.А., конкретных обстоятельств совершенных им деяний, принимая во внимание, что административный надзор, установленный по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, истекает ДД.ММ.ГГГГ, цели административного надзора не достигнуты, суд находит, что Андреев Ф.А. необходимо административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации заменить на административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод, будет являться методом профилактического воздействия на административного ответчика в целях предотвращения совершения им в дальнейшем правонарушений и преступлений.
Руководствуясь ст.175- 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Заменить ранее установленное Андреев Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий судья Никифорова Г.Г.