РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2025 года пос. Бреды
Карталинский городской суд постоянное судебное присутствие в поселке Бреды Брединского района Челябинской области в составе:
Председательствующего судьи Акулова И.Ю., при секретаре Жакеновой Ж.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гребенщиковой Н.А. к администрации Брединского муниципального района Челябинской области о сохранении квартиры в переустроенном виде, признании решения Управления ЖКХ, строительства и инженерной инфраструктуры администрации Брединского муниципального района Челябинской области незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Гребенщикова Н.А. (добрачная фамилия – Косихина) обратилась в Карталинский городской суд постоянное судебное присутствие в поселке Бреды Брединского района Челябинской области с иском к администрации Брединского муниципального района Челябинской области о признании решения органа местного самоуправления об отказе в согласовании переустройства квартиры незаконным, сохранении в переустроенном виде жилого помещения, в обоснование заявленных требований указав, что ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> в 2008 году истцом данная квартира была отключена от центрального отопления, в мае 2025 года она обратилась в Управление ЖКХ, строительства и инженерной инфраструктуры администрации Брединского муниципального района Челябинской области с заявлением о переустройстве принадлежащей ей квартиры, решением ответчика от 12.12.2024 года № 15 отказано в согласовании переустройства, с данным решением она не согласна, истцом заявлены требования о признании незаконным решения Управления ЖКХ, строительства и инженерной инфраструктуры администрации Брединского муниципального района Челябинской области № 15 от 12.12.2024 года об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения – квартиры, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, о сохранении жилого помещения, в переустроенном виде.
Истец Гребенщикова Н.А. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
Представитель ответчика администрации Брединского муниципального района Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представлен отзыв, согласно которого данный ответчик просит отказать в удовлетворении требования о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном жилом доме, против сохранения жилого помещения в переустроенном виде ответчик не возражает.
Третьи лица – представители АО «Челябоблкоммунэнерго» филиал «Карталинские электротепловые сети», АО «Газпром газораспределение Челябинск» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие своих представителей в судебное заседание не направили. Представили мнение по иску, в котором против иска не возражали.
Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает заявленные исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Гребенщикова Наталья Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (добрачная фамилия – Косихина л.д. 13), с 21.12.2007 года является собственником жилого помещения – квартиры, общей площадью 47,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 33-37).
Право собственности возникло у истца на основании договора купли-продажи квартиры от 21.12.2007 года (л.д. 8).
Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, подключен к централизованной системе отопления, что подтверждается схемой теплоснабжения Брединского сельского поселения Брединского района Челябинской области на 2022 год с перспективой до 2027 года, утвержденной постановлением Главы Брединского муниципального района Челябинской области от 25.03.2021 года № 232-П, на 2023 год с перспективой до 2027 года, утвержденной постановлением Главы Брединского муниципального района Челябинской области от 26.04.2022 года № 361-П., на 2024 год с перспективой до 2027 года, утвержденной постановлением Главы Брединского муниципального района Челябинской области от 26.05.2023 года № 317-П., на 2025 год с перспективой до 2027 года, утвержденной постановлением Главы Брединского муниципального района Челябинской области от 28.05.2024 года № 329-П.
Судом также установлено, что в период 2008 года на основании заявления истца Гребенщиковой Н.А. ОАО «Челябинскгазком» подготовлен рабочий проект на перевод квартиры на автономное отопление (л.д. 9).
В судебном заседании установлено, что перевод квартиры на автономное газовое отопление был произведен в период 2008 года, основанием к данному переводу послужил рабочий проект ОАО «Челябинскгазком», справка управляющей компании – ООО УК «Бреды-ЖКС» согласно которой в квартире по адресу: <адрес> имеется обособленный дымоход и вытяжная отдушина, разрешается перевод квартиры на автономное отопление, система отопления не нарушается (л.д. 12), справка администрации Брединского муниципального района Челябинской области от 29.02.2008 года № 20-а, согласно которой Администрация не возражает против газификации квартиры <адрес> (л.д. 11).
Согласно сведений, представленных администрацией Брединского муниципального района Челябинской области, решение об отказе в согласовании переустройства квартиры истца с отключением от центрального отопления и переходом на индивидуальное отопление, Гребенщиковой Н.А. не выдавалось. Данное решение истцом в суд не представлено (л.д. 42-44).
Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений (п. 7 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ).
Переустройство и перепланировка жилого помещения производится по правилам статей 25 - 29 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).
В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Как предусмотрено п.п. 1.33, 1.34 Приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05 января 1989 года № 8 «Об утверждении и введении в действие Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование и перепланировка зданий и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
В силу положений статьи 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим кодексом. Указанная норма подлежит применению с учетом специальных норм.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.
Следовательно, решение вопроса о переустройстве должно быть принято с учетом положений закона об общей собственности жильцов многоквартирного дома и требований, содержащихся в подзаконных актах, которые должны быть соблюдены при проведении переустройства жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозы их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
С учетом ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Согласно техническому заключению специалиста № 880-С-25 от 17.10.2025 года, подготовленному ООО «Центр Судебных Строительных Экспертиз», выполненное переустройство системы отопления в квартире, расположенной по указанному выше адресу, соответствует требованиям нормативно-технической документации, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных помещений, не нарушает права и интересы других лиц, не затрагивает характеристики надежности и безопасности помещения, влияния на централизованную систему отопления многоквартирного жилого дома и других квартир не оказывает, тепловой баланс многоквартирного дома в целом не ухудшен, эксплуатационные характеристики общедомовой централизованной системы отопления не снижает и её функциональному назначению не препятствует, возможно сохранить и эксплуатировать систему отопления квартиры в переустроенном виде.
Из указанного заключения усматривается, что объект исследования представляет собой индивидуальную автономную систему отопления квартиры. Подключение к централизованной системе отопления отсутствует, стояки отопления в квартире отсутствуют. Теплоснабжение квартиры осуществляется от индивидуального источника теплоты установленного в помещении лоджии – теплогенератора – котел напольный отопительный водогрейный газовый КОВ-7 СТ «Сигнал», выполненное переустройство в квартире соответствует требованиям нормативно-технической документации и не затрагивает характеристики надежности и безопасности помещения (л.д. 14-31).
Оснований не доверять вышеуказанному заключению не имеется, оно произведено специалистом, имеющим высшее инженерное образование, стаж в области строительно-технической экспертизы – 9 лет, какой-либо заинтересованности специалиста в исходе дела не установлено.
Учитывая то обстоятельство, что переустройство квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью, принимая во внимание получение согласия собственников квартир многоквартирного дома на переустройство системы отопления, переход на индивидуальную систему газового отопления и отсутствие возражений со стороны администрации Брединского муниципального района Челябинской области, суд приходит к выводу о возможности сохранения в переустроенном виде с индивидуальной системой газового отопления квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу.
Вместе с тем, техническое заключение о соответствии переустройства системы отопления в квартире истца строительным нормам и правилам, отсутствии угрозы жизни, здоровью и имуществу жильцов многоквартирного дома, а также согласие собственников жилого помещений многоквартирного дома на сохранение квартиры истца в переустроенном виде было получено истцом только в октябре 2025 года. Оснований полагать, что указанные обстоятельства существовали ранее, у суда не имеется.
При этом суд учитывает, что в силу действующего законодательства действия граждан по самовольному переустройству и (или) перепланировке жилого помещения не могут быть оформлены ранним числом, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии только с момента вступления в законную силу решения суда.
Оснований для удовлетворения требований Гребенщиковой Н.А. о признании решения Управления ЖКХ, строительства и инженерной инфраструктуры администрации Брединского муниципального района Челябинской области № 15 от 12.12.2024 года об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, суд не усматривает, поскольку данное решение принято ответчиком по заявлению иного лица, доказательств наличия такого решения органа местного самоуправления по квартире истца, Гребенщиковой Н.А. в суд не представлено. Таким образом, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гребенщиковой Натальи Александровны (паспорт, серия: ...) удовлетворить частично.
Сохранить в переустроенном виде с индивидуальной системой газового отопления квартиру общей площадью 47,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>
В удовлетворении иска в остальной части – отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд постоянное судебное присутствие в поселке Бреды Брединского района Челябинской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья И.Ю. Акулов
Мотивированное решение изготовлено 22.12.2025 года