РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 апреля 2026 года г. Карталы
Карталинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Смирных И.Г.
при секретаре Шадриной И.О.
с участием истца Мкртчян Г.К.
представителя ответчика ОСФР по Челябинской области Порчук О.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мкртчян Г.К. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Мкртчян Г.К. обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области(ОСФР) о признании решения об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости незаконными, возложении обязанности включить в общий страховой стаж для назначения пенсии периоды работы на территории Армянской ССР в период до 1992 года, а также периоды ухода за детьми 1983,1984,1988 года рождения, установить пенсию по старости со дня обращения с заявлением в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, в чем ему было отказано неправомерно, поскольку все периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на фабрике модельной обуви ПОО «Масис» Армянской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Поливинилацетат» Армянской ССР, периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подтверждены соответствующими справками.
В судебном заседании Мкртчян Г.К. исковые требования с учетом уточнения даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поддержал.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области по доверенности Порчук О.Ф. требования иска не признала, пояснив, что после обращения истца в пенсионный орган с заявлением были направлены соответствующие запросы в компетентные органы Республики Армения, ответы на которые на формуляр «Запрос» в ОСФР поступили только сейчас, кроме того, не имелось сведений о включении периодов ухода за детьми в страховой стаж у супруги истца.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд полагает уточненные исковые требования обоснованными по следующим основаниям:
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), согласно которого суммируется возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года с количеством месяцев, при котором предоставляется право на пенсию.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии со ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ.
С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Пунктом 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ).
К числу международных договоров в сфере пенсионного регулирования относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств – участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее – Соглашение от 20.12.2019), участником которого является также <адрес>, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновения у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 1996 года, регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец Мкртчян Г.К. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». (л.д.43-46)
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа по ст.8 Закона N 400-ФЗ (не менее 15 лет), величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2 ( л.д.72об-74).
Согласно вышеуказанного решения пенсионного органа истцу не зачтены в страховой стаж периоды работы в республике Армения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на фабрике модельной обуви ПОО «Масис» Армянской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Поливинилацетат» Армянской ССР, периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Ответчик не зачел в стаж работы истца периоды работы на территории Армянской ССР в связи с тем, что на формуляр «запрос» не поступил из компетентных органов формуляр «ответ».
Между тем, согласно архивных справок Национального архива Армении № от ДД.ММ.ГГГГ Мкртчян Г.К. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на фабрике модельной обуви ПОО «Масис» Армянской ССР в должности намазчика, затяжчика обуви, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Поливинилацетат» Армянской ССР закройщиком, с октября 1984 года по декабрь включительно 1988 года отражены сведения о его ежемесячной заработной плате. Справки имеют все необходимые реквизиты, тест на Армянском и русском языках, печать организации, выдавшей справки.(л.д.14).
Указанные периоды подлежат зачету в стаж истца, поскольку сомнений в достоверности указанных справок не имеется, кроме того, в ходе судебного разбирательства поступили сведения из Единой социальной службы Республики Армения о подтверждении факта работы с указанием заработной платы Мкртчян Г.К. в вышеуказанные периоды.
Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности в соответствии со статьей 12 Закона N 400-ФЗ, в страховой стаж засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, в пункте 29 которых указано, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).
Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения предусмотрены положениями статей 21, 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Вопрос об отнесении периода ухода за детьми к стажу, решается в зависимости от места осуществления ухода за ребенком. При этом под местом осуществления ухода априори может считаться место его рождения, если не будет доказано иное.
Таким образом, нестраховые периоды, в том числе по уходу за детьми, предусмотренные статьей 12 Закона N 400-ФЗ, засчитываются в страховой стаж, если они имели место на территории Российской Федерации и если иное не предусмотрено международными договорами.
Как видно из свидетельств о рождении, адресных справок, формы №, представленных ОВМ ОМВД России «Карталинский», копии пенсионного дела Оганесян Г.С., направленного ОСФР по республике Крым, истец Мкртчян Г.К. и его супруга Оганесян Г.С. являются родителями Мкртчян А. Г ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мкртчян Э. Г ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мкртчян Г. Г ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Все указанные лица родились на территории Армянской ССР, являются гражданами РФ, проживают и зарегистрированы на территории Российской Федерации.
Как следует из сведений пенсионного дела Оганесян Г.С. периоды ухода за детьми в ее страховой стаж не учитывались при установлении пенсии.
Исходя из всех представленных доказательств, копий документов, справок на имя истца, иное лицо с такими же личными данными в этот период не существовало и не работало на указанных в справках предприятиях, при этом все данные о дате, месте работы истца, совпадают с данными справок и всех остальных документов, представленных в деле.
Суд полагает выйти за пределы заявленных требований, установив факт принадлежности данных справок истцу, поскольку в ином порядке истец подтвердить факт работы и размер заработной платы в пенсионном органе в целях реализации свои пенсионных прав возможности не имеет, так как именно сведения о заработной плате, ее размер, указанные в данных справках непосредственно влияют на величину ИПК в сторону его увеличения.
Согласно представленного расчета пенсионного органа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца с учетом периодов работы 1979-1989г.г., а также ухода за детьми составил 14 лет 11 месяцев 18 дней, ИПК не ниже 28,2, в связи с чем на данную дату право на пенсию возникнуть не могло, с ДД.ММ.ГГГГ истцу по его заявлению была назначена пенсия по инвалидности, в связи с чем требования были истцом уточнены в части назначения пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом исследованных в суде доказательств, поскольку подлежат зачету в страховой стаж периоды работы на территории Армянской ССР, периоды ухода за детьми, оспариваемое решение пенсионного органа подлежит признанию незаконным в части отказа в назначении пенсии и невключении в стаж вышеуказанных периодов с возложением обязанности на пенсионный орган назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с этой даты все условия для назначения пенсии по ст.8 Закона №400-ФЗ установлены в судебном заседании, подтверждены достоверными доказательствами.
На основании изложенного,руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мкртчян Г.К. удовлетворить.
Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Челябинской области (ИНН №) в части отказа Мкртчян Г.К. (...) во включении в страховой стаж периодов работы на территории Армянской ССР, периодов ухода за детьми незаконным.
Установить факт принадлежности Мкртчян Г.К. (...) архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ выданных Национальным архивом Армении о работе и заработной плате в ПО «Поливинилацетат» на участке Полипласт, фабрике модельной обуви ПОО «Масис» Армянской ССР.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (№) включить в страховой стаж Мкртчян Г.К. (...) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на фабрике модельной обуви ПОО «Масис» Армянской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Поливинилацетат» Армянской ССР, периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (№) обязанность назначить Мкртчян Г.К. (...) страховую пенсию по старости, предусмотренную ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Смирных И.Г.
Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2026 года.