АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 августа 2026 года г.Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Давыдовой В.Е.
судей Тимонцева В.И., Велякиной Е.И., при помощнике судьи Барановой Е.С., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на решение Карталинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску Карталинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Тимонцева В.И. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения представителя ответчика ОАО «РЖД» - Борисенкова А.В., судебная коллегия установила:
Карталинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД») о возложении обязанности в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить, в соответствии с ГОСТ Р 58172-2018 требования к качеству информационносправочных s услуг, предоставляемых пассажирам и посетителям на территории остановочного пункта ст.Супряк, а именно: разместить на остановочной пункте ст.Супряк электронные или электромеханические часы.
В обоснование иска указал, что в ходе проведенной проверки в сфере защиты прав потребителей в части выполнения требований к обслуживанию пассажиров на железнодорожных станциях Карталинского транспортного района выявлено, что на остановочном пункте ст.Супряк, отнесенном к категории «D», в нарушение требований ГОСТ Р 58172-2018 отсутствуют электронные или электромеханические часы, что нарушает права неопределенного круга лиц - пассажиров и посетителей ст.Супряк.
В судебном заседании суда первой инстанции прокурор Чуйкова Е.М. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ОАО «РЖД», представитель третьего лица АО «Свердловская пригородная компания» при надлежащем извещении участия в судебном заседании суда первой инстанции не принимали.
Суд постановил решение, которым исковые требования прокурора удовлетворил. Возложил на ОАО «РЖД» обязанность в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 58172-2018 требования к качеству информационно-справочных услуг, предоставляемых пассажирам и посетителям на территории остановочного пункта ст.Супряк, а именно разместить на остановочном пункте ст.Супряк электронные или электромеханические часы.
В апелляционной жалобе ответчик ОАО «РЖД» просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе прокурору в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что действующее законодательство не содержит такого понятия как «остановочный пункт станция», в связи с чем принятое судом решение в отношении несуществующего объекта является неисполнимым. Указывает, что ГОСТ Р 33942-2016, к которому отсылает ГОСТ Р 58172- 2018, содержит понятия «остановочный пункт» и «железнодорожная станция». При этом на железнодорожной станции могут осуществляться множество операций, в том числе и по обслуживанию пассажиров, а на остановочных пунктах - только посадка и высадка пассажиров. Поскольку требования ГОСТ 58172 распространяются только на остановочные пункты, они не затрагивают более сложный производственный комплекс "железнодорожную станцию. Обращает внимание, что в настоящее время железнодорожная станция Супряк открыта только для осуществления операций по приему и выдаче грузов повагонным и мелкими отправками, загружаемых целыми вагонами, только на подъездных путях и мест необщего пользования. Операции по обслуживанию пассажиров и приему, выдаче грузов, багажа, грузобагажа на указанной станции не производятся. Считает, что поскольку на железнодорожной станции Супряк не оказываются услуги по перевозке пассажиров, со стороны ОАО «РЖД» отсутствуют нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей.
В возражениях на апелляционную жалобу Карталинский транспортный прокурор простит решение суда оставить без изменения, апелляционную ОАО «РЖД» без удовлетворения, ссылаясь на то, что понятие «железнодорожная станция» является более широким и включает в себя понятие «остановочный пункт», а требования п.6.12 ГОСТ Р 58172-2018 обязывают устанавливать часы в пассажирских зданиях, на кассовых павильонах и на платформах остановочных путей всех категорий.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ОАО «РЖД» - Борисенков А.В, доводы апелляционной жалобы поддержал, не отрицал, что на ст.Супряк имеется пассажирская платформа, которая ранее использовалась для посадки и высадки пассажиров, однако в настоящее время посадка и высадка пассажиров на станции не осуществляется.
Карталинский транспортный прокурор, представитель третьего лица АО «Свердловская пригородная компания» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Информация о месте и времени рассмотрения данной жалобы размещена на сайте Челябинского областного суда в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
На основании ч.З ст.167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав пояснения представителя ответчика ОАО «РЖД» - Борисенкова А.В., проверив законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований к отмене решения суда первой инстанции не установила.
В соответствии с п.1 ст.209 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Статьей 2 Федерального закона от 10 января 2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» установлено, что инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования (далее - инфраструктура) является транспортная инфраструктура, включающая в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы, систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование инфраструктуры здания, строения, сооружения, устройства и оборудование
Пользователем услугами железнодорожного транспорта является пассажир, грузоотправитель (отправитель), грузополучатель (получатель) либо иное физическое или юридическое лицо, пользующиеся услугами (работами), оказываемыми организациями железнодорожного транспорта и индивидуальными предпринимателями на железнодорожном транспорте.
Владельцем инфраструктуры является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие инфраструктуру, в том числе инфраструктуру высокоскоростного железнодорожного транспорта, на праве собственности или ином праве и оказывающие услуги по ее использованию на основании договора.
з
В силу ст.2, п.1 ст.6 Федерального закона от 27 февраля 2003 года №29- ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» единый хозяйствующий субъект - ОАО «РЖД» осуществляет эксплуатацию, содержание и ремонт объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.
В соответствии с «ГОСТ 33942-2016. Межгосударственный стандарт. Услуги на железнодорожном транспорте. Обслуживание пассажиров. Термины и определения», введенным в действие приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее - ГОСТ 33942), пассажирская инфраструктура железнодорожного транспорта - часть инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, его коммуникации и объекты, предназначенные для обслуживания пассажиров (пункт 3.3).
(Железнодорожная) пассажирская станция - это раздельный пункт с путевым развитием, позволяющим производить операции по приему, отправлению поездов, приему и выдаче багажа, а при развитых путевых устройствах - маневровую работу по расформированию поездов и технические операции с поездами (пункт 3.4).
(Пассажирским) остановочным пунктом является элемент железнодорожной инфраструктуры, предназначенный для остановки железнодорожного пассажирского подвижного состава, посадки и высадки пассажиров (пункт 3.6).
Платформа пассажирская (железнодорожная) - это благоустроенная площадка на станциях или остановочных пунктах для удобного и безопасного прохода, накопления, а также посадки пассажиров в вагоны и их высадки (пункт 3.16).
Согласно Таблице 1 «ГОСТ Р 58172-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обслуживанию пассажиров на остановочных пунктах», утвержденными приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее - ГОСТ 58172) пассажирский остановочный пункт среднесуточное суммарное количество отправленных и прибывших пассажиров остановочного пункта составляет менее 500 (менее 0,2 млн. пассажиров в год) относится к категории «D».
В перечень минимально необходимого состава обязательных услуг, оказываемых пассажирам и посетителям на остановочных пунктах категории «D», входят информационно-справочные услуги в виде визуальной информации (Таблица 2 ГОСТ 58172).
Таблицей 3 ГОСТ 58172 установлены Требования к перечню и условиям предоставления информационно-справочных услуг пассажирам и посетителям на остановочном пункте, согласно которым информация о дате и текущем времени для. пассажиров остановочных пунктах категории «D» доводится посредством электронных или электромеханических часов.
В силу п.6.12 ГОСТ 58172 часы должны быть установлены на фасадах пассажирских зданий со стороны города и со стороны пассажирских платформ, в пассажирских и служебных помещениях. Часы должны быть размещены в пассажирском здании над входом и/или выходом, на кассовых павильонах вблизи расписания движения поездов и на платформах остановочных пунктов всех категорий.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в состав пассажирской инфраструктуры, находящейся в собственности ОАО «РЖД», входит пассажирская станция Супряк, относящаяся по сведениям ответчика ОАО «РЖД» к остановочным пунктам категории «В».
Согласно представленной ОАО «РЖД» информации, указанная железнодорожная станция включает в себя пост электрической централизации, название станции на здании, береговую пассажирскую платформу, навес со скамьями - 3 шт., уранами - 2 шт., знаки безопасности «Непроизводственный травматизм» - 2 шт., электронные/электромеханические часы отсутствуют.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствие на остановочном пункте «станция Супряк» в нарушение требований ГОСТ 58172 электронных или электромеханических часов нарушат права неопределенного круга лиц — пассажиров на получение информационно-справочных услуг, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Карталинского транспортного прокурора и возложении на ОАО «РЖД» как единого хозяйствующего субъекта, осуществляющего эксплуатацию, содержание и ремонт объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обязанность по размещению на указанном объекте пассажирской инфраструктуры электронные или электромеханические часы.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильно установленных обстоятельствах, а также собранных по делу доказательствах, которым дана правильная и надлежащая оценка в соответствии с положениями ст.ст.12, 56, 67 ГПК РФ, правильным применением норм материального и процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы ответчика ОАО «РЖД» о неверном отождествлении судом первой инстанции понятий «железнодорожная станция» и «остановочный пункт» и не распространении требований ГОСТ 58172 к железнодорожным станциям, судебной коллегией отклоняются.
Исходя из определений, приведенных в ГОСТ 33942, железнодорожная станция и остановочный пункт - это два разных типа объектов железнодорожной пассажирской инфраструктуры, которые отличаются по своим функциям, инфраструктуре и масштабу задач.
Железнодорожная пассажирская станция - это раздельный пункт с развитым путевым развитием (несколько железнодорожных путей), которые позволяют выполнять комплекс операций. Основными функциями железнодорожной станции являются: прием, отправление, скрещивание обгон поездов; обслуживание пассажиров - продажа билетов, посадка и высадка пассажиров, оказание им услуг; прием и выдача грузов, багажа и грузобагажа; маневровая работа - расформирование и формирование поездов, техническое обслуживание подвижного состава. Инфраструктура железнодорожной станции включает путевое развитие (приемо-отправочные, сортировочные и другие пути); пассажирские платформы, пешеходные мосты, вокзалы или павильоны; кассы, залы ожидания, камеры хранения, пункты питания и другие сервисы; складские помещения, грузоприемные устройства, мастерские для ремонта; системы сигнализации, централизации стрелок и электроснабжения.
Остановочный пункт — это место остановки поездов для посадки и высадки пассажиров.
Ключевыми отличиями остановочного пункта от железнодорожной станции являются: отсутствие путевого развития (остановочный пункт не является раздельным пунктом и не предназначен для регулирования движения поездов); упрощенное обслуживание пассажиров (инфраструктура минимальна: пассажирская платформа, возможно, кассы или билетные автоматы); отсутствие грузовых операций (на остановочном пункте не осуществляется погрузка или выгрузка грузов).
Таким образом, железнодорожная пассажирская станция - это полноценный транспортный узел с путевым развитием и широким спектром функций (от маневровой работы до грузовых операций), а остановочный пункт - это лишь место остановки поезда для посадки и высадки пассажиров, не предназначенное для сложных технических или грузовых операций.
Согласно представленным ОАО «РЖД» сведениям инфраструктура железнодорожной станции Супряк включает в себя береговую пассажирскую платформу и навес со скамьями, что свидетельствует о том, что указанный объект предназначен для обслуживания пассажиров и является железнодорожной пассажирской станцией.
Поскольку требования п.6.12 ГОСТ 58172 обязывают владельцев железнодорожной пассажирской инфраструктуры устанавливать электронные или электромеханические часы на фасадах пассажирских зданий, а при их отсутствии - на пассажирских платформах, являющихся в силу п.3.16 ГОСТ 33942 элементом инфраструктуры как остановочного пункта, так и пассажирской железнодорожной станции, учитывая, что железнодорожная пассажирская станция по отношению к остановочному пункту является объектом инфраструктуры с более широким спектром функций, в том числе оказываемых пассажирам услуг, судебная коллегия полагает, что требования п.6.12 ГОСТ 58172 распространяются и на железнодорожные пассажирские станции.
Иное, ставило бы в неравное положение пассажиров, пользующихся услугами остановочных пунктов, подлежащих оснащению электронными или электромеханическими часами, по отношению к пассажирам, пользующихся услугами железнодорожными пассажирскими станциями, на которых указанные часы не установлены.
Принимая во внимание, что на железнодорожной станции Супряк отсутствуют пассажирские здания, а имеется лишь пассажирская платформа, не оборудованная электронными или электромеханическими часами, судебная коллегия находит обоснованными выводы суда первой инстанции о допущенных ОАО «РЖД» нарушений прав пассажиров на получение информационно-справочных услуг о дате и текущем времени.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что в настоящее время на железнодорожной станции Супряк не производится посадка и высадка пассажиров, не свидетельствует об отсутствии у ОАО «РЖД» обязанности по ее обустройству электронными или электромеханическими часами, поскольку указанная станция из категории пассажирских не исключена, что прямо следует из сообщений ответчика и не оспаривалось им в ходе рассмотрения дела.
Иных доводов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, неправильного применения норм материального права и нарушения положений действующего процессуального законодательства, судом не допущено, оснований для отмены обжалуемого решения, вопреки доводам апелляционной жалобы, у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь ст.ст.З 28-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила:
Решение Карталинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» — без удовлетворения.