РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2026 года г. Карталы
Карталинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Смирных И.Г., при секретаре Шадриной И.О., представителя заявителя Гребенщикова И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в Карталинском городском суде Челябинской области гражданское дело по заявлению Муниципального образования Карталинский муниципальный округ Челябинской области в лице Управления по имущественной и земельной политике Карталинского муниципального округа Челябинской области о признании права муниципальной собственности на объекты бесхозяйного недвижимого имущества,
Установил:
Муниципальное образование Карталинский муниципальный округ Челябинской области в лице Управления по имущественной и земельной политике Карталинского муниципального округа Челябинской области обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости: по адресам:
сооружения коммунального хозяйства – газопровод низкого давления по адресу г. Карталы ул. Угольные копи, кадастровый № протяженностью 9633 м., сооружения коммунального хозяйства – газопровод среднего давления по адресу г. Карталы ул. Угольные копи, кадастровый №, протяженностью 2546 м., сооружения газохимического комплекса– газопровод низкого давления по адресу г. Карталы, Центральная часть города, кадастровый №, протяженностью 2546 м., сооружения газохимического комплекса– газопровод среднего давления по адресу г. Карталы, Шоссейный городок, кадастровый № протяженностью 956 м, сооружения газохимического комплекса – газопровод среднего давления по адресу г. Карталы, Шоссейный городок №, протяжённостью 5904 м., сооружения газохимического комплекса– газопровод среднего давления по адресу г. Карталы, Центральная часть города, кадастровый №, протяженностью 568 м., сооружения газохимического комплекса– газопровод низкого давления по адресу г. Карталы ул. Рабочий городок, кадастровый №, протяженностью 16593 м., сооружения газохимического комплекса– газопровод среднего давления по адресу г. Карталы ул. Рабочий городок, кадастровый №, протяженностью 1599 м., сооружения газохимического комплекса– газопровод низкого давления по адресу г. Карталы Спецгородок, кадастровый №, протяженностью 5352м., сооружения газохимического комплекса– газопровод среднего давления по адресу г. Карталы Западный городок, кадастровый №, протяженностью 6694 м., обосновав свои требования тем, что собственник данного имущества неизвестен, данное имущество на основании заявления администрации поставлено в Управлении Росреесра как бесхозяйное имущество, но за этот период никто своих прав на данный объект не заявил.
Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено АО «Газпром газораспределение Челябинск», протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела № и № объединены в одно производство.
Представитель заявителя Муниципального образования Карталинского муниципального округа Челябинской области в лице Управления по имущественной и земельной политике Карталинского муниципального округа Челябинской области по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Грребенщикова И.П. в судебном заседании уточнила требования просив признть право муниципальной собственности на указанные в заявлении сооружения за Муниципальным образованием Карталинский муниципальный округ, пояснив, что данные объекты коммунального и газохимического назначения на праве собственности, балансе никому не принадлежат, для заключения договоров и передачи объектов на обслуживание АО «Газпром газораспределение Челябинск», необходимо оформить их за администрацией.
Представитель заинтересованного лица АО «Газпром газораспределение Челябинск» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по существу требований не представил.
Представители заинтересованных лиц Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Министерства имущества Челябинской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, возражений по существу требований не заявляли, указав, что спорное имущество не находится в их собственности, на балансе не состоит.
Суд, заслушав представителя заявителя Гребенщикова И.П., специалиста Данилова В.С., исследовав письменные материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств:
Согласно решения Собрания депутатов Карталинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О правопреемстве органов местного самоуправления Карталинского муниципального округа» в соответствии с ч.13 ст. 13 Федерального закона РФ от 20.03.2025 г. « 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Закона Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О статусе и границах Карталинского муниципального округа Челябинской области» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной Челябинской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами правопреемником администрации Карталинского муниципального района Челябинской области, администрации Карталинского городского поселения считать администрацию Карталинского муниципального округа Челябинской области, при этом имущество находившиеся в собственности преобразованных муниципальных образовании поселений Карталинского муниципального района переходят в собственность вновь образованного муниципального образования Карталинского муниципального округа Челябинской области (л.д.60).
В соответствии со ст. 2 Закона Челябинской области «О статусе и границах Карталинского муниципального округа Челябинской области» №-ЗО от ДД.ММ.ГГГГ, принятого Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ N №, приложения № к данному закону, ч. 3 ст. 2 Устава Карталинского муниципального округа (в редакции решения Собрания депутатов Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №) в состав территории Карталинского муниципального округа входит населенный пункт г. Карталы.
В соответствии со ст. 93 Федерального закона РФ от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" признаны утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Федерального закона главы 1, 2, статью 18.1, главы 4 - 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В соответствии со ст.14 Федерального закона РФ от 20.03.2025 г. № 33 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе» в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся: определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В соответствии со ст.14 главы 3 Федерального закона РФ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Согласно ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, не подлежащим перераспределению между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации, относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Согласно ст. 5 Устава Карталинского муниципального округа к вопросам местного значения муниципального округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа, организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 34 Устава администрации Карталинского муниципального округа администрация округа владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности округа, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Челябинской области, решениями Собрания депутатов; заключает с предприятиями, организациями не находящимися в муниципальной собственности, договора о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального округа, организует в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 37, 38 Устава экономическую основу местного самоуправления в муниципальном округе составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, в том числе имущественные права округа, а также средства местного бюджета. Перечень имущества муниципального округа, которое может находиться в собственности муниципального округа, устанавливается федеральным законом. Администрация округа ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. От имени муниципального образования права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального округа, осуществляет Администрация округа на основании федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Собрания депутатов
Таким образом, администрация Карталинского муниципального округа является органом уполномоченным управлять муниципальным имуществом, находящимся на территории г. Карталы и Карталинского муниципального округа, обеспечивать граждан газоснабжением.
В силу ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника, или собственник которой неизвестен, либо вещь от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет органы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь в случае, если она является объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны
В силу требований ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден Приказом Росреестра от 15.03.2023 N П/0086.
В силу ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником имущества чужим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожения имущества, и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно п. 2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
В судебном заседании установлено из Уведомлений, Выписок из ЕГРН, что на основании заявления администрации Карталинского муниципального округа в Единый государственный реестр недвижимости в декабре 2025 года внесены записи о принятии на учет за администрацией Карталинского городского поселения как бесхозяйных объектов недвижимого имущества в виде:
Сооружение газохимического комплекса –газопровод среднего давления протяженностью 1599 м, с кадастровым номером № год постройки 2025, по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, город Карталы, Рабочий городок (л.д. 37-52 том 2);
Сооружение газохимического комплекса –газопровод низкого давления протяженностью 6694 м, с кадастровым номером № год постройки 2025, по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, город Карталы, Западный городок (л.д. 53-72 том 2);
Сооружение газохимического комплекса –газопровод низкого давления протяженностью 5352 м, с кадастровым номером № год постройки 2025, по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, город Карталы, Спецгородок (л.д. 73-99 том 2);
Сооружение газохимического комплекса –газопровод низкого давления протяженностью 16593 м, с кадастровым номером № год постройки 2025, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Рабочий городок (л.д.1000-178 том 2);
Сооружение газохимического комплекса –газопровод низкого давления протяженностью 11323 м, с кадастровым номером № год постройки 2025, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, центральная часть города (л.д. 30-80 том 1);
Сооружение коммунального хозяйства –газопровод низкого давления протяженностью 9633 м, с кадастровым номером № год постройки 2025, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Угольные копи (л.д. 81-108 том 1);
Сооружение газохимического комплекса –газопровод низкого давления протяженностью 5904 м, с кадастровым номером № год постройки 2025, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Шоссейный городок (л.д.109-135 том 1);
Сооружение коммунального хозяйства –газопровод среднего давления протяженностью 2546 м, с кадастровым номером №, год постройки 2025, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Угольные копи (л.д. 136-145 том 1);
Сооружение газохимического комплекса –газопровод среднего давления протяженностью 956 м, с кадастровым номером № год постройки 2025, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Шоссейный городок (л.д.146-152 том 1);
Сооружение газохимического комплекса –газопровод среднего давления протяженностью 568 м, с кадастровым номером №, год постройки 2025, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, центральная часть города (л.д.153-160 том 1).
Каких-либо данных о собственниках данного имущества не имеется, в реестре государственной собственности Челябинской области спорные объекты не значатся.
Собственник не установлен, никаких действий по истребованию данного имущества никем и никогда не производилось.
При этом газопровод является опасным производственным объектом, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого газа. Ненадлежащее использование газовых сетей, отсутствие должного контроля за их техническим состоянием создает угрозу аварийной ситуации в пределах территорий муниципального образования, где они проложены.
Как следует из ответа на запрос суда АО «Газпром газораспределение Челябинск» спорные газопроводы в реестре собственности и на балансе Филиала не значатся, однако обслуживаются по договору, заключенному с Управлением строительства, инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Карталинского муниципального округа на основании договора на обслуживание № от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждено представленным в суд Договором (л.д. 205, 209-215 том 1)
Из пояснений в суде сотрудника АО «Газпром газораспределение Челябинск» филиала в Локомотивном городском округе Данилова В.С. следует, что он работает в АО «Газпром газораспределение Челябинск» которое обслуживает данные линии газопровода, они действительно никому не принадлежат, осмотр, сбор технической документации осуществлялся ими, претензий от сторонних лиц не имеется, права на линии газопровода никем не заявлялись, в частной собственности находиться указанные линии газопровода не могут.
Как следует из архивных справок администрации Карталинского муниципального округа техническая и разрешительная документация (разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию и др.) на спорные объекты недвижимости на хранении не имеются, как не имеется техническая и разрешительная документация в отделе Архитектуры и градостроительства администрации Карталинского муниципального района, что подтверждено справками от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.165, 166, 176 том 1).
Согласно ответа Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях ДД.ММ.ГГГГ. в реестре федерального имущества сведений об указанных объектах недвижимости, не имеется (л.д. 181 том 1).
Как следует из ответов Министерства имущества Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в реестре государственной собственности Челябинской области не значатся (л.д. 177-178 том 1, 198 том 2)
Отсутствуют сведения о правообладателях данного имущества и в ОГУП «Обл.ЦТИ», что следует из ответов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 161,162,171,172,203 том 1, л.д. 202 том 2)
Согласно ответа Управления по имущественной и земельной политике Карталинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ сведения на спорное имущество в реестре государственного (муниципального) имущества не имеется (л.д.173,174, том 1).
До настоящего времени права на указанный объекты недвижимого имущество никем не заявлены, что также подтверждено Выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 185-198 том 1).
Доказательств обратного суду не представлено.
При изложенных обстоятельствах суд находит, что указанные в заявлении объекты недвижимости являются бесхозяйными и подлежат обращению в муниципальную собственность Карталинского муниципального округа.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявление Муниципального образования Карталинский муниципальный округ Челябинской области в лице Управления по имущественной и земельной политике Карталинского муниципального округа <адрес> о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Карталинский муниципальный округ Челябинской области (ОГРН №) на недвижимое имущество:
Сооружение газохимического комплекса –газопровод среднего давления протяженностью 1599 м, с кадастровым номером № год постройки 2025, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Рабочий городок ;
Сооружение газохимического комплекса –газопровод низкого давления протяженностью 6694 м, с кадастровым номером № год постройки 2025, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Западный городок;
Сооружение газохимического комплекса –газопровод низкого давления протяженностью 5352 м, с кадастровым номером № год постройки 2025, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Спецгородок;
Сооружение газохимического комплекса –газопровод низкого давления протяженностью 16593 м, с кадастровым номером № год постройки 2025, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Рабочий городок;
Сооружение газохимического комплекса –газопровод низкого давления протяженностью 11323 м, с кадастровым номером № год постройки 2025, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, центральная часть города;
Сооружение коммунального хозяйства –газопровод низкого давления протяженностью 9633 м, с кадастровым номером № год постройки 2025, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Угольные копи;
Сооружение газохимического комплекса –газопровод низкого давления протяженностью 5904 м, с кадастровым номером № год постройки 2025, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Шоссейный городок;
Сооружение коммунального хозяйства –газопровод среднего давления протяженностью 2546 м, с кадастровым номером №, год постройки 2025, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Угольные копи;
Сооружение газохимического комплекса –газопровод среднего давления протяженностью 956 м, с кадастровым номером № год постройки 2025, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Шоссейный городок;
Сооружение газохимического комплекса –газопровод среднего давления протяженностью 568 м, с кадастровым номером №, год постройки 2025, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, центральная часть города.
В силу ст. 131 ГК РФ данное решение служит основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним органом, осуществляющим такую регистрацию.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Смирных И.Г.
Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2026 года