РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2026 года г. Карталы
Карталинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Смирных И.Г., при секретаре Шадриной И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в Карталинском городском суде Челябинской области гражданское дело по заявлению Муниципального образования Карталинский муниципальный округ Челябинской области в лице Управления по имущественной и земельной политике Карталинского муниципального округа Челябинской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,
Установил:
Муниципальное образование Карталинский муниципальный округ Челябинской области в лице Управления по имущественной и земельной политике Карталинского муниципального округа Челябинской области обратилось в Карталинский городской суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости: расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ собственник данного имущество написал заявление в администрацию Сухореченского сельского поселения об отказе от права собственности, в связи с чем указанное имущество поставлено на учет как бесхозяйное. Со дня постановки на учет имущества собственник квартиры своих прав на него не заявлял. К вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся на территории муниципального образования, обеспечение граждан жилыми помещениями.
Представитель заявителя МО Карталинский муниципальный округ в лице Управления по имущественной и земельной политике Карталинского муниципального округа Челябинской области в суд не явился, о дне слушания дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Заинтересованное лицо Фокин А.А. в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по существу требований не представил.
Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств:
Согласно решения Собрания депутатов Карталинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О правопреемстве органов местного самоуправления Карталинского муниципального округа» в соответствии с ч.13 ст. 13 Федерального закона РФ от 20.03.2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Закона Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О статусе и границах Карталинского муниципального округа Челябинской области» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной Челябинской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами правопреемником администрации Карталинского муниципального района Челябинской области, администрации Карталинского городского поселения считать администрацию Карталинского муниципального округа Челябинской области, при этом имущество находившиеся в собственности преобразованных муниципальных образовании поселений Карталинского муниципального района переходят в собственность вновь образованного муниципального образования Карталинского муниципального округа Челябинской области (л.д.60).
В соответствии со ст. 2 Закона Челябинской области «О статусе и границах Карталинского муниципального округа Челябинской области» №-ЗО от ДД.ММ.ГГГГ, принятого Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ N №, приложения № к данному закону, ч. 3 ст. 2 Устава Карталинского муниципального округа (в редакции решения Собрания депутатов Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №) в состав территории Карталинского муниципального округа входит населенный пункт п. Сухореченский (л.д. 103 оборот).
В соответствии со ст. 93 Федерального закона РФ от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" признаны утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Федерального закона главы 1, 2, статью 18.1, главы 4 - 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В соответствии со ст.14 главы 3 Федерального закона РФ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, не подлежащим перераспределению между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации, относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Согласно ст. 5 Устава Карталинского муниципального округа к вопросам местного значения муниципального округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа, обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (л.д. 104).
Аналогичные полномочия администрация округа перечислены в ст. 34 Устава администрации Карталинского муниципального округа 116 оборот-117)
Согласно ст. 37, 38 Устава экономическую основу местного самоуправления в муниципальном округе составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, в том числе имущественные права округа, а также средства местного бюджета. Перечень имущества муниципального округа, которое может находиться в собственности муниципального округа, устанавливается федеральным законом. Администрация округа ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. От имени муниципального образования права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального округа, осуществляет Администрация округа на основании федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Собрания депутатов (л.д. 118 оборот).
Таким образом, администрация Карталинского муниципального округа является органом уполномоченным управлять муниципальным имуществом, находящимся на территории Карталинского муниципального округа, обеспечивать доступ граждан к электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ, обеспечения жилыми помещениями.
В силу ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника, или собственник которой неизвестен, либо вещь от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
В силу требований ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N №.
В силу ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником имущества чужим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожения имущества, и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно п. 2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
В соответствии с Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года N 580, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
В судебном заседании установлено, что собственником <адрес>, общей площадью 82 кв.м. с кадастровым номером 74:08:4601002:480 является Фокин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, основание – договор на передачу и продажу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31), договора дубликата договора на передачу и продажу квартир в собственности граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в администрации Сухореченского сельского поселения за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65,66).
Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Также в соответствии ст. 20 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 04.08.2026) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ Фокин А.А. обратился в администрацию Сухореченского сельского поселения с заявлением об отказе от права собственности на <адрес> (л.д.23), в связи с чем на основании заявления администрации Сухореченского сельского поселения в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи о принятии на учет как бесхозяйного объекта недвижимости от 09.04.2025г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>., с кадастровым номером 74:08:4601002:480, что подтверждено Уведомлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).
Администрация Карталинского муниципального округа является правопреемником администрации Сухореченского сельского поселения Карталинского муниципального района Челябинской области.
Каких-либо данных об иных собственниках данного имущества не имеется, в реестре государственной собственности Челябинской области, муниципальной собственности Карталинского округа спорный объект не значится, о своих правах на спорное имущество никто не заявлял.
Собственник жилого помещения отказался от своих прав собственности, никаких действий по истребованию данного имущества не заявлял, возражений по существу требований администрации в суд не предоставил.
Согласно ответа Сухореченского территориального отдела Карталинского муниципального округа собственником квартиры до апреля 2025 года являлся Фокин А.А., которым было подано заявление об отказе от прав собственности, в связи с чем квартира поставлена на учет как бесхозяйное имущество, в квартире никто не проживает (л.д.45).
О том, что в спорном жилом помещении никто не проживает, дом находится в непригодном для проживания состоянии, следует из ответа на запрос суда МО МВД России «Карталинский и представленных фотографий (л.д. 48,49,50)
Согласно ответа Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях № от ДД.ММ.ГГГГ в реестре федерального имущества сведений об указанном объекте недвижимости не имеется (л.д.52).
Отсутствуют сведения о правообладателях данного имущества и в ОГУП «Обл.ЦТИ», что следует из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46,47).
Из ответа Министерства имущества Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес> реестре имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, не значится (л.д.43).
При изложенных обстоятельствах суд находит, что указанный в заявлении объект недвижимости является бесхозяйным и подлежит обращению в муниципальную собственность Карталинского муниципального округа, с прекращением права собственности на квартиру Фокин А.А..
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявление Муниципального образования Карталинский муниципальный округ Челябинской области в лице Управления по имущественной и земельной политике Карталинского муниципального округа Челябинской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Карталинский муниципальный округ Челябинской области (ОГРН №) на недвижимое имущество, назначение жилое, в виде квартиры, расположенной по адресу: Российская Федерация, <адрес>, общей площадью 82 кв.м., погасив регистрацию права собственности Фокин А.А. ... за № от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 131 ГК РФ данное решение служит основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним органом, осуществляющим такую регистрацию.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Смирных И.Г.
Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2026 года