РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2026 года г. Карталы
Карталинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Смирных И.Г.
при секретаре Шадриной И.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пода А.Р. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка,
УСТАНОВИЛ:
Пода А.Р. обратилась в суд с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области) о признании решения ОСФР по Челябинской области по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в назначении пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка незаконным и возложении обязанности назначить пособие со дня обращения с заявлением, обосновав свои требования тем, что имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка Пода Я. В ДД.ММ.ГГГГ года рождения, разведена, старший сын Пода В.В. ДД.ММ.ГГГГ в 2025 году являлся несовершеннолетним, с августа 2025 стал студентом дневной формы обучения, с сентября 2025 года получает стипендию, соответственно объективно не мог иметь доход в размере не менее 126434 руб. по уважительной причине, соответственно не имелось оснований учитывать его доход в размере не менее 8МРОТ, в связи с чем фактически среднедушевой доход составил 13523,81 рублей.
В судебном заседании истец Пода А.Р. не присутствовала, ранее исковые требования полностью поддержала по указанным в иске основаниям, пояснив, что ранее в 2023-2024гг. на двоих детей она на основании тех же самых документов оформляла и получала пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. В марте 2026 года через портал Госуслуги направила заявление в ОСФР о назначении пособия, представив те же самые документы( свидетельства о рождении каждого из детей), что и ранее. Старший сын действительно достиг совершеннолетия, однако в период январь-июнь 2025 года он являлся учащимся школы и достиг совершеннолетия только в июле 2025 года, в период с августа 2025 года по настоящее время является студентом дневной формы обучения в учебном заведении, поэтому не мог объективно иметь какой-либо доход кроме стипендии, уровень дохода на каждого члена семьи объективно стал меньше, чем ранее.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, в отзыве просил в удовлетворении иска отказать, поскольку при обращении с заявлением о назначении пособия на ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. были представлены недостоверные сведения, а именно свидетельство о рождении Пода В.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. без нотариально заверенного перевода на русский язык, а кроме того, не выполнено условие назначения пособия о наличии у Пода В.В., достигшего совершеннолетия дохода не менее 8 МРОТ за расчетный период.
Исследовав письменные доказательства, суд полагает иск подлежащим удовлетворению в силу следующих обстоятельств:
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
В силу абзаца второго статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Положением Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлено в статье 3 в числе видов государственных пособий ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: в том числе одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 9 этого же Федерального закона право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой данной статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.
Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330 утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (вместе с "Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка").
Право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации (пункт 2).
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, ежемесячное пособие гражданам, назначается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия (пункт 13).
В соответствии с п. 7 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере:50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
Согласно п. 47 вышеуказанных Правил при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются виды доходов, полученные в денежной форме, в том числе вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера (п.а), стипендии(п.в), сумма полученных алиментов (п.г).
В соответствии с п. 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Перечень оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия содержится в подпункте «л» пункта 31 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 года № 2330 : наличие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий, пособий по временной нетрудоспособности), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "к", "м" - "о" и "р" пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), в размере менее восьмикратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячного пособия, либо отсутствие таких доходов за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил, за исключением когда в указанный период заявитель и (или) члены его семьи младше 23 лет обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучения только по дополнительным образовательным программам);
Основания, указанные в подпункте "л" пункта 31 настоящих Правил, оцениваются в совокупности и учитываются за полный месяц независимо от даты наступления. В случае если совокупный период наличия указанных оснований составляет 10 и более месяцев расчетного периода, предусмотренного пунктом 48 настоящих Правил, решение об отказе в назначении ежемесячного пособия не принимается.
Согласно п. 24 настоящих Правил документы (сведения) компетентного органа иностранного государства, подтверждающие размер доходов, предусмотренных подпунктом "р" пункта 47 настоящих Правил, а также документы (сведения) компетентного органа иностранного государства о регистрации записи акта гражданского состояния и об установлении опеки (попечительства) представляются заявителем с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, свидетельств о рождении, актовых записей, истица Пода А.Р. является матерью Пода В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пода Я. В ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Брак истицы прекращен ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленных в суд материалов следует, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась через портал «Госуслуги» в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка Пода Я. В 2019 года рождения, указав доходы от заработной платы 309984,92 руб., от процентов в банках 825,85 руб., стипендии старшего сына Пода В.В. 4140 руб., алиментов в сумме 171906,48 руб., то есть среднедушевой доход составляет 13523,81 рублей, что ниже прожиточного минимума, установленного Постановлением Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П, на душу населения — 17 424 рубля; для трудоспособного населения — 18 992 рубля;для пенсионеров — 14 985 рублей; для детей — 16 901 рубль.
В назначении ежемесячного пособия, предусмотренного Федеральным законом № 81-ФЗ от 19.05.1995 года «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ей было отказано по заявлению ЕПГУ № от ДД.ММ.ГГГГ решением № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90).
Между тем, указанный отказ является незаконным, поскольку как следует из представленных в суд ОСФР по Челябинской области пособие на обоих детей ранее назначалось истице в 2023-2024 г.г., при этом как свидетельство о рождении Пода Я. В ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет текст на русском языке, а также перевод печати, с нотариальным заверением подлинности подписи переводчика от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), так и свидетельство о рождении Пода В.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет текст на русском языке, перевод текста с казахского на русский язык, заверенный нотариально от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.88-89). При этом доводы истца о назначении ей этого же пособия в предыдущие годы на основании этих же документов не опровергнуты ответчиком в судебном заседании, а напротив подтверждены самим фактом назначения этого же пособия в предыдущие годы.
Заявитель обратилась в ОСФР за назначением пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ДД.ММ.ГГГГ, соответственно расчетным периодом для назначения пособия является период с февраля 2025 года по январь 2026 года.
Требование наличия дохода у Пода В.В. в размере 8 МРОТ в силу п. 31 Правил является неправомерным, поскольку в период с февраля 2025 года по июль 2025 года Пода В.В. являлся несовершеннолетним, достиг совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ, в этот же период обучался в школе согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ СОШ № 45 г. Карталы, отчислен из которой ДД.ММ.ГГГГ приказом от 189 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.112,13).
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Пода В.В. является студентом Уфимского автотранспортного колледжа очной формы обучения со стипендией с сентября 2025 года по февраль 2026 года по 828 рублей ежемесячно на основании приказа о зачислении № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-23об., 86-87).
Таким образом, в соответствии с п. 31, Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" требование о наличии 8 МРОТ на Пода В.В. не распространяется, поскольку совокупный период наличия указанных оснований (несовершеннолетний возраст, обучение в школе с февраля 2025 года по июль 2025 года, обучение по очной форме обучения с августа 2025 года по январь 2026 года ) составляет 11 месяцев расчетного периода, предусмотренного пунктом 48 Правил,в связи с чем решение об отказе в назначении ежемесячного пособия не принимается.
При таких обстоятельствах отказ в назначении ежемесячного пособия истице является незаконным, решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а на ответчика следует возложить обязанность назначить истице пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Пода А.Р. удовлетворить.
Признать решение № № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Челябинской области (ИНН №) в части отказа Пода А.Р. ...) в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка незаконным.
Признать за Пода А.Р. (...) право на меру социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием Пода Я. В ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (№) обязанность назначить и выплатить Пода А.Р. (...) ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ в размере, установленном Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Смирных И.Г.
Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2026 года.