ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
23 марта 2026 года г. Талица
Мировой судья судебного участка №3 Талицкого судебного района Свердловской области Вагина И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
общества с ограниченной ответственностью «Яр», юридический адрес: <АДРЕС>, ОГРН<НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, установил:
<ДАТА2> по результатам проведения внеплановой документарной проверки деятельности ООО «Яр», связанной с применением пестицидов и химикатов в 2025 году, проведенной в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, на основании решения заместителя руководителя Уральского межрегионального управления Россельхознадзора <ФИО1> от <ДАТА3> <НОМЕР>, установлено, что ООО «Яр» не были представлены документы в государственный орган, осуществляющий государственный контроль - в адрес Уральского межрегионального управления Россельхознадзора для проведения документарной проверки в соответствии с требованием о предоставлении документов от <ДАТА4> в срок до <ДАТА5>, а именно:
1) документы, подтверждающие оповещение населения и пчеловодов, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ, запланированных к обработке пестицидами и агрохимикатами земельных участков, через средства массовой информации;
2) информацию о применении пестицидов и агрохимикатов в 2025 году (культура, фаза развития культуры, номер поля и название урочища ,площадь применения, дата начала и окончания обработки, наименование пестицида, вредный объект (вредители, сорняки и др.), способ применения, марка машины, норма расхода, общий расход пестицида, дата уборки урожая); акты об использовании пестицидов и агрохимикатов; результаты инвентаризации (инвентаризационная опись, акт инвентаризации; книгу учета прихода-расхода пестицидов; сведения о внесении удобрений и проведении работ по химической мелиорации земель (форма <НОМЕР>); товарно-сопроводительные документы на пестициды и агрохимикаты, примененные в 2025 году и приобретенные в 2025 году, копии свидетельств о государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов;
3) расписка о согласии на извещение Уральским межрегиональным управлением Россельхознадзора по СМС, мессенджере МАХ/Телеграмм и/или по электронной почте;
4) доверенность на представителя с правом представлять интересы в Уральском межрегиональном управлением Россельхознадзора при проведении проверки (в случае ведения дел через представителя); Устав (положение) ООО «Яр» с изменениями, действующими на дату проведения проверки; карточка предприятия;
5) сведения о лице, ответственном за проведение работ, связанных с применением пестицидов и агрохимикатов (приказ о назначении на должность, трудовой договор, должностная инструкция с отметкой об ознакомлении).
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Яр» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом (л.д. 49), его присутствие в судебном заседании мировым судьей не признано обязательным, ходатайств об отложении судебного заседании от него не поступало, в связи с чем дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 327 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и виноградопригодных земель), в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях, в сфере соблюдения законодательства в области виноградарства и виноделия (за исключением вопросов лицензирования, оказания государственных услуг и осуществления государственного контроля (надзора), регулируемых законодательством в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.
Проведение контрольного (надзорного) мероприятия в виде внеплановой документарной проверки предусмотрено ст. 72 Федерального закона от <ДАТА7> N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии с частью 1 которой под документарной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, которое проводится по месту нахождения контрольного (надзорного) органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного (надзорного) органа.
В ходе документарной проверки рассматриваются документы контролируемых лиц, имеющиеся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, результаты предыдущих контрольных (надзорных) мероприятий, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих контролируемых лиц государственного контроля (надзора), муниципального контроля (ч. 2).
Если имеющихся в распоряжении у контрольного (надзорного) органа сведений и документов недостаточно, то в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
1) получение письменных объяснений;
2) истребование документов;
3) экспертиза (ч. 3).
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, контрольный (надзорный) орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы (ч. 4).
Мировым судьей установлено, что заместителем руководителя территориального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору <ФИО1> с согласованием с прокуратурой <АДРЕС> области вынесено решение от <ДАТА3> о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Яр» в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности обращения с пестицидами и агрохимикатами, в срок 10 дней с <ДАТА4> года, с целью проверки исполнения ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА9> (л.д. 8,9,10-12).
Вышеуказанное решение о проведении проверки получено ООО «Яр» - <ДАТА4> (л.д. 16,17).
Страшим государственным инспектором отдела государственного земельного надзора и контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов по <АДРЕС> области Уральского межрегионального управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору <ФИО2> в адрес ООО «Яр» в рамках проведения внеплановой документарной проверки направлено требование от <ДАТА4>, в соответствии с которым общество в срок до <ДАТА5> обязано было представить в Управление документы, отраженные в данном требовании (18-19).
Требование направлено в ООО «Яр» <ДАТА4> по электронной почте на электронный адрес общества с их согласия на указанный способ извещения (л.д. 20-21,22).
В срок до <ДАТА5> запрашиваемые документы ООО «Яр» в Управление представлены не были, что подтверждается Актом Управления о невозможности проведения документарной проверки от <ДАТА2> (л.д. 4-7).
Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для составления <ДАТА10> в отношении ООО «Яр» протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 36-39).
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в отсутствие законного представителя юридического лица, извещенного надлежащим образом (л.д. 33-34,35), в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны необходимые сведения.
Оценивая изложенные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к убеждению, что вина ООО «Яр» в совершении административного правонарушения доказана, вся совокупность доказательств, отвечающих требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует о том, что юридическое лицо не представило в адрес Уральского межрегионального управления Россельхознадзора документы для проведения документарной проверки в соответствии с требованием о предоставлении документов от <ДАТА4>, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Действия ООО «Яр» мировой судья квалифицирует по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть непредставление в установленный срок в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По убеждению мирового судьи у ООО «Яр» имелась возможность соблюдения приведенных выше правовых норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако ООО «Яр» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения.
ООО «Яр» совершило административное правонарушение, направленное против порядка управления. Сведений о том, что раньше общество привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Яр» мировым судьей не установлено.
При таких обстоятельствах, мировой судья полагает необходимым назначить ООО «Яр» административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для юридических лиц.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
общество с ограниченной ответственностью «Яр» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Разъяснить, что сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей Свердловской области, л/с 04622011370; ИНН 6658135632; КПП 665801001; номер счета получателя платежа 03100643000000016200, наименование банка получателя платежа в ОКЦ № 1 УГУ Банка России//УФК по Свердловской области г.Екатеринбург, БИК 016577551, номер счета получателя платежа: 40102810645370000054, код бюджетной классификации: 019 11 601 193 010 000 140, ОКТМО 65554000, УИН: 020 99 520 66 02155 000 522 0267).
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанных выше сроков судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Талицкий районный суд Свердловской области путем подачи через мирового судью судебного участка № 3 Талицкого судебного района Свердловской области.
Мировой судья /подпись/
Копия верна.
Мировой судья - И.Н. Вагина