РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 ноября 2026 года г. Карталы
Карталинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Смирных И.Г.
при секретаре Шадриной И.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акужинова Н.Д. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной выплаты женщине, удостоенной звания «Мать-героиня», возложении обязанности назначить выплату,
УСТАНОВИЛ:
Акужинова Н.Д. обратилась в суд с иском о признании незаконным и отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которым отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты женщине, удостоенной звания «Мать-героиня», а также возложении обязанности на ответчика произвести начисление и назначить эту выплату со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ, обосновав свои требования тем, что является матерью 11 детей, звание «Мать-героиня», полученное ею в 1975 году идентично званию по Указу Президента РФ от 15.08.2022 года № 558, а кроме того. Российская Федерация является правопреемником СССР, награды, звания, полученные в тот период, сохраняют свое значение и признаются в РФ, обратное является дискриминацией.
Истец Акужинова Н.Д. в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании пояснила, что настаивает на заявленных требованиях, ей в настоящее время 90 лет, проживает одна, поскольку сама ведет домашнее хозяйство, дети и внуки помогают ей по мере необходимости. Она всю свою жизнь работала, детям дала соответствующие образование, вырастила их достойными людьми, членами общества, гражданами РФ, кроме того, у нее 47 внуков. Дети и внуки заботятся о ней, она участвует в различных общественных организациях, вместе с тем полагает отказ пенсионного органа в назначении ей заслуженной выплаты незаконным, поскольку ранее в период, когда росли ее дети, она какими–либо льготами не пользовалась, повышенная пенсия в настоящее время связана с возрастом, при этом ее заслуги как матери, воспитавшей 11 детей, никак не учитываются, что является явно несправедливым.
Представитель истца Чудакова Л.К. в суд не явилась, о дне слушания извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в суд не явился, о дне слушания извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в отзыве возражал относительно удовлетворения исковых требований.
Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования удовлетворить в силу следующих оснований:.
Статьей 38 Конституции РФ предусмотрено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Часть 2 статьи 7 Конституции РФ обеспечивает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства.
В соответствии с частью 1 статьи 67.1 Конституции РФ Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории Российской Федерации.
Указом Президиума ВС СССР от 08 июля 1944 года учреждено звание «Мать-героиня».
Пунктом 14 Указа Президиума ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что матери, родившей и воспитавшей десять и более детей, присваивается высшая степень отличия – звание «Мать – героиня» с вручением ордена «Мать – героиня» и грамоты Президиума Верховного Совета СССР.
Судом установлено, что Акужинова Н.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, состояла в браке с Акужинов К.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Управлением милиции по Челябинской области бюро ЗАГС Полтавского района (л.д.24).
Акужинов К.М. умер ДД.ММ.ГГГГ согласно актовой записи о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).
В браке родились дети:
Акужинова Т ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ ;
Акужинов А. К ДД.ММ.ГГГГ г.р.
3) Акужинова М. К ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
4) Акужинова Т. К ДД.ММ.ГГГГ г.р.
5) Акужинова А. К ДД.ММ.ГГГГ г.р.
6) Акужинова Е. А ДД.ММ.ГГГГ г.р.
7) Акужинов С. К ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
8) Акужинова Л. К ДД.ММ.ГГГГ г.р.
9)Акужинов А. К ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ
10) Акужинова Г. К ДД.ММ.ГГГГ г.р.
11) Акужинова М. К ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
Данные сведения достоверно подтверждены актовыми записями, представленными в суд отделом ЗАГС Администрации Карталинского муниципального округа Челябинской области. (л.д.23-24-47)
Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ Акужинова Н.Д. присвоено почетное звание «Мать-героиня» и награждена орденом «Мать-героиня» №.
Данное подтверждено в судебном заседании грамотой № от ДД.ММ.ГГГГ и орденом за № с удостоверением (л.д.15-20).
Также истицей предъявлены документы и знак отличия «Материнская слава» 1 степени по постановлению Губернатора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10,14)
Пунктом 4 Указа Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» закреплено, что лицам, удостоенным государственных наград Российской Федерации, входивших в государственную наградную систему Российской Федерации до вступления в силу настоящего Указа, а также гражданам Российской Федерации, удостоенным государственных наград СССР, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Указом Президента РФ от 15.08.2022 № 558 «О некоторых вопросах совершенствования государственной наградной системы Российской Федерации» установлено звание «Мать-героиня» для присвоения матери, являющейся гражданкой Российской Федерации, родившей и воспитавшей десять и более детей, являющихся гражданами Российской Федерации.
Пунктами 1, 2 Положения о Звании Мать-героиня, утвержденного Указом Президента РФ от 15.08.2022 № 558, закреплено, что звание «Мать-героиня» является высшей степенью отличия для женщин, родивших и воспитавших десять и более детей.
Награждаемая и ее дети являются гражданами Российской Федерации и образуют социально ответственную семью, обеспечивают надлежащий уровень заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии. Звание «Мать-героиня» присваивается матери по достижении десятым ребенком возраста одного года и при наличии в живых остальных детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения.
Федеральный закон от 28.11.2025 № 435-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий женщинам, удостоенным звания «Мать-героиня», вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ, установил для женщин, удостоенных звания «Мать-героиня» права и льготы (меры социальной поддержки), которые призваны обеспечить экономическое и социальное благополучие указанных граждан Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 28.11.2025 № 435-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий женщинам, удостоенным звания «Мать-героиня» предусмотрено, что действие настоящего Федерального закона распространяется на женщин, являющихся гражданами Российской Федерации, родивших и воспитавших десять и более детей, являющихся гражданами Российской Федерации, и удостоенных звания «Мать-героиня» в соответствии с указом Президента Российской Федерации о некоторых вопросах совершенствования государственной наградной системы Российской Федерации.
Женщины, удостоенные звания «Мать-героиня», имеют право на льготы (меры социальной поддержки), предусмотренные статьями 4 - 9 настоящего Федерального закона, или на ежемесячную денежную выплату, устанавливаемую в порядке и размере, которые определяются статьей 10 настоящего Федерального закона, и льготы (меры социальной поддержки), предусмотренные частью 3 настоящей статьи (часть 1 статьи 3 обозначенного закона).
Как следует из материалов представленного пенсионного дела ДД.ММ.ГГГГ Акужинова Н.Д. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области с заявлением об установлении ежемесячной денежной выплаты как лицу, удостоенному звания «Мать-героиня», представив все необходимые документы. (л.д.57-63)
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Челябинской области отказало Акужинова Н.Д. в установлении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28.11.2025 № 435-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий женщинам, удостоенным звания «Мать-героиня», так как звание «Мать-героиня» присвоено ей не Указом Президента РФ. Лица, которым звание Мать-героиня» присвоено Указом Президента СССР, права на получение мер социальной поддержки, установленных обозначенным законом, не имеют.(л.д.64)
Принимая во внимание, что Российская Федерация является правопреемником СССР, что прямо следует из статьи 67.1 Конституции РФ Российская Федерация, а лица, удостоенные государственных наград СССР имеют право на меры социальной поддержки, установленные законодательством РФ, суд полагает вышеуказанное решение пенсионного органа незаконным, поскольку статус звания «Мать-героиня», установленный Указом Президиума ВС СССР от 08 июля 1944 года, и статус звания «Мать-героиня», установленный Указом Президента РФ от 15.08.2022 № 558 являются идентичными.
Отсутствие в Федеральном законе от 28.11.2025 № 435-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий женщинам, удостоенным звания «Мать-героиня» указания на распространение его действия на граждан, которым звание «Мать-героиня» присвоено до 2022 года и на основании Указа Президиума ВС СССР от 08 июля 1944 года, не свидетельствует об отсутствии у таких граждан права на получение мер социальной поддержки в соответствии с названным законом.
Иное толкование будет создавать дискриминационные условия в реализации социальных прав граждан, относящихся к одной категории, а также приведет к нарушению прав граждан, которые удостоены звания «Мать-героиня» в период существования СССР и в настоящее время являются гражданами Российской Федерации.
Таким образом, исковые требования Акужинова Н.Д. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным, обязав ОСФР по Челябинской области установить Акужинова Н.Д. ежемесячную денежную выплату как женщине, удостоенной звания «Мать-героиня», признав за ней право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от 28.11.2025 № 435-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий женщинам, удостоенным звания «Мать-героиня».
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Акужинова Н.Д. удовлетворить.
Признать решение ОСФР по Челябинской области (ИНН №) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Акужинова Н.Д. в установлении ежемесячной денежной выплаты как женщине, удостоенной звания «Мать-героиня».
Признать за Акужинова Н.Д. (...) право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от 28.11.2025 № 435-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий женщинам, удостоенным звания «Мать-героиня», обязав Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (№) назначить Акужинова Н.Д. ежемесячную денежную выплату по заявлению № с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения.
Председательствующий Смирных И.Г.