ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
24 апреля 2026 года г. Талица
Мировой судья судебного участка № 2 Талицкого судебного района Свердловской области Пахолкова Е.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Емельянова А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Емельянова Алексея Юрьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, неженатого, являющегося начальником участка ООО «Интер Строй», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:
03.02.2026 года в 11:00 старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГАИ ОМВД России «Талицкий» при осуществлении контроля по факту исполнения вынесенного предписания от 02.02.2026 года №3946/1 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения обнаружено невыполнение в срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.
Так, в ходе осуществления федерального государственного надзора и проведения обследования эксплуатационного состояния улично-дорожной сети на территории Талицкого района Свердловской области, выявлены нарушения в соблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: не обеспечена безопасность движения на автомобильной дороге федерального значения, выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог, создающие угрозу безопасности дорожного движения.
В ходе обследования 03.02.2026 года установлено, что в границах Талицкого района Свердловской области по ранее выданному предписанию от 02.02.2026 года № 3946/1 в ходе обследования на участках автомобильной дороги федерального значения проезжая часть не соответствует требованиям зимнего содержания автомобильных дорог, в нарушение требований главы 6 п. п. 6.7.2; «7.2 Дорожные световозвращатели не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.6 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.6», п.6.2.4 «Дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1». На автомобильной дороге федерального значения от 210км. по 240км. предписание не было выполнено. Данные недостатки выявлены в рамках постоянного рейда 03.02.2026 года.
Вина должностного лица в лице Емельянова А.Ю. выражена в ненадлежащем исполнении требований по обеспечению безопасности дорожного движения на территории обслуживания Талицкого района, являясь ответственным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения на территории Талицкого района на основании приказа (распоряжения) директора ООО «Интер Строй» №28/1 от 01.08.2025 года.
Не обеспечены безопасные условия движения транспортных средств в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил действующего законодательства РФ.
В судебном заседании Емельянов А.Ю. вину в совершении правонарушения не признал, суду пояснил, что работы по борьбе со снегом велись постоянно, техника работала круглосуточно, но из-за обильных снегопадов устранить недостатки, указанные в предписании, а именно произвести очистку бордюрных ограждений, разделительных ограждений, световозвращательных элементов на бордюрных ограждениях в установленные сроки не представлялось возможным. В первую очередь производилась уборка снега с дорожного полотна, бордюры и ограждения были очищены после окончания снегопада.
Исследовав материалы дела, заслушав привлекаемого, суд приходит к выводу о том, что факт совершения правонарушения установлен в ходе судебного разбирательства.
Поводом к возбуждению производства по делу об административном правонарушении явилось выявление старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГАИ ОМВД России «Талицкий» при осуществлении контроля по факту исполнения вынесенного предписания по результату надзорного мероприятия в области обеспечения безопасности дорожного движения, факта неисполнения предписания и наличия достаточных данных, изложенных в материалах дела и указывающих на наличие события административного правонарушения.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их ремонте и содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие ремонт и содержание автомобильных дорог. Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
В соответствии с п. 6.7.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дорожные световозвращатели не должны иметь дефектов, в том числе, нарушения целостности лицевой поверхности, изменения светотехнических характеристик (в т.ч. по причине загрязнений).
Согласно п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, в том числе, утрата знака, нарушения целостности лицевой поверхности, изменения светотехнических характеристик (в т.ч. по причине загрязнений), изменения положения знака.
В соответствии с ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В силу ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административному правонарушению, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Вина Емельянова А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме подтверждается совокупностью представленных суду и исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, в числе которых: протокол об административном правонарушении 66 АА № 3098411 от 09.02.2026, рапорт старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГАИ ОМВД России «Талицкий», решение о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения №3944 от 02.02.2026 года, решение о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения №3962 от 03.02.2026 года, протокол осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения №3945 от 02.02.2026 года, фототаблицы к протоколу осмотра, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения №3946/1 от 02.02.2026 (с датой направления и получения 02.02.2026), акт о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения №3962 от 03.02.2026 года, копия приказа (распоряжения) № 28/1 от 01.08.2025 года о переводе Емельянова А.Ю. на должность начальника участка ООО «Интер Строй», с которым Емельянов А.Ю. ознакомлен 01.08.2025 года, копия должностной инструкции начальника участка ООО «Интер Строй», ознакомлен с которой Емельянов А.Ю. 01.08.2025 года (л.д.5-23,26-30).
У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу, все доказательства суд, в силу ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает допустимыми.
Емельяновым А.Ю. суду не представлено доказательств того, что им были предприняты все зависящие от него меры для исполнения требований вынесенного предписания об устранении выявленных нарушений в области обеспечения безопасности дорожного движения в установленный срок - до 03.02.2026 года.
Оценивая изложенные доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что вина Емельянова А.Ю. доказана, вся совокупность доказательств, отвечающих требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует о том, что он, являясь должностным лицом - начальником участка, в установленный срок до 03.02.2026 года, не выполнил требования законного предписания должностного лица старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГАИ ОМВД России «Талицкий», осуществляющего государственный надзор, об устранении выявленного нарушения в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Действия Емельянова А.Ю. суд квалифицирует по ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учитывается занятость общественно полезным трудом.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить Емельянову А.Ю. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.19.5 ч.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для должностных лиц.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
Емельянова Алексея Юрьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей (Тридцать тысяч рублей).
Разъяснить, что сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ОМВД России по Талицкому району), ИНН 6654003829, КПП 665801001; р/с: 03100643000000016200, наименование банка получателя платежа: ОКЦ №1 Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г.Екатеринбург; ОКТМО 65724000; БИК 016577551, к/с 40102810645370000054, наименование платежа: оплата штрафа УИН №18810466260560000192).
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанных выше сроков судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Талицкий районный суд Свердловской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 2 Талицкого судебного района Свердловской области.
Мировой судья Е.В. Пахолкова