ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
24 апреля 2026 года г. Талица
Мировой судья судебного участка №2 Талицкого судебного района Свердловской области Е.В. Пахолкова, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Емельянова А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Емельянова Алексея Юрьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, неженатого, являющегося начальником участка ООО «Интер Строй», ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:
Емельянов А.Ю. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Так, 04.03.2026 года в 12:00 в границах Талицкого района Свердловской области на автомобильной дороге федерального значения Екатеринбург-Тюмень от 210км. до 240км. в ходе осуществления федерального государственного надзора и проведения обследования эксплуатационного состояния улично-дорожной сети на территории Талицкого района Свердловской области, выявлены нарушения в соблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: не обеспечена безопасность движения на автомобильной дороге федерального значения, выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог, создающие угрозу безопасности дорожного движения.
Так, в ходе обследования 04.03.2026 года установлено, что в границах Талицкого района Свердловской области, в ходе обследования на участках автомобильной дороги федерального значения проезжая часть не соответствует требованиям зимнего содержания автомобильных дорог, в нарушение требований главы 8 п. п. 8.1; «8.1 На покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1». На автомобильной дороге федерального значения от 210км. до 240км. на проезжей части присутствует снежный накат, а также на полосах разгона-торможения. Данные недостатки выявлены в рамках постоянного рейда 04.03.2026 года.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их ремонте и содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие ремонт и содержание автомобильных дорог. Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Вина должностного лица в лице Емельянова А.Ю. выражена в ненадлежащем исполнении требований по обеспечению безопасности дорожного движения на территории обслуживания Талицкого района, являясь ответственным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения на территории Талицкого района на основании приказа (распоряжения) директора ООО «Интер Строй» №28/1 от 01.08.2025 года.
Не обеспечены безопасные условия движения транспортных средств в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил действующего законодательства РФ.
Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О безопасности дорожного движения», охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита общества и государства осуществляется путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст. 2 Закона № 196-ФЗ «Безопасность дорожного движения - это состояние, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий».
В соответствии с частью 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. При этом к элементам обустройства автомобильных дорог относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.
Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (Закон №257-ФЗ).
Согласно статьи 17 и 18 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»: содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения; оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.
В соответствии с приказом Минтранса РФ от 16.11.2012 года № 402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружениях на них» в содержание улично - дорожной сети входит: механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин; регулярная очистка от снега и льда элементов обустройства, в том числе автобусных остановок, павильонов, площадок отдыха, берм дорожных знаков, ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек и других объектов.
В соответствии с пунктом 8.1 На покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.
В соответствии с Распоряжением Правительства от 4 ноября 2017 года№ 2438-р (ред. от 30.12.2020) «Перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации» - ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» - обязательны для исполнения в полном объеме.
В судебном заседании Емельянов А.Ю. вину в совершении правонарушения не признал, суду пояснил, что работы по борьбе со снегом велись постоянно, техника работала круглосуточно, но из-за обильных снегопадов устранить недостатки содержания дорог в полном объеме и в установленные сроки не представлялось возможным. Однако доказательств в обоснование своей непризнательной позиции Емельяновым А.Ю. представлено не было.
Заслушав привлекаемого, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что факт совершения им административного правонарушения установлен в ходе судебного разбирательства.
Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении и составлению протокола явилось непосредственное обнаружение старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГАИ ОМВД России «Талицкий» достаточных данных, имеющихся в материалах дела и указывающих на наличие события административного правонарушения, выразившегося в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения.
Вина Емельянова А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме подтверждается совокупностью представленных суду и исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, в числе которых: протокол об административном правонарушении 66 АА № 3098414 от 05.03.2026, рапорт старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГАИ ОМВД России «Талицкий», решение о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения №4012 от 04.03.2026 года, акт о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения №4014 от 04.03.2026 года, протокол осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения №4013 от 04.03.2026 года, фототаблицы к протоколу осмотра, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения №4016/1 от 04.03.2026 (с датой вручения 04.03.2026), копия приказа (распоряжения) № 28/1 от 01.08.2025 года о переводе Емельянова А.Ю. на должность начальника участка ООО «Интер Строй», с которым Емельянов А.Ю. ознакомлен 01.08.2025 года, копия должностной инструкции начальника участка ООО «Интер Строй», ознакомлен с которой Емельянов А.Ю. 01.08.2025 года (л.д.5-19,22-27).
Всестороннее, полное и объективное исследование и оценка обстоятельств дела позволяет суду сделать вывод о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
Представленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях они допустимы, достаточны и в своей совокупности признаются судьей достоверными доказательствами совершенного административного правонарушения, поскольку оснований сомневаться в их правильности не имеется.
Действия Емельянова А.Ю. суд квалифицирует по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить Емельянову А.Ю. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 12.34 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для должностных лиц.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
Емельянова Алексея Юрьевича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Разъяснить, что сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ОМВД России по Талицкому району), ИНН 6654003829, КПП 665801001; р/с: 03100643000000016200, наименование банка получателя платежа: ОКЦ №1 Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г.Екатеринбург; ОКТМО 65724000; БИК 016577551, к/с 40102810645370000054, наименование платежа: оплата штрафа УИН №18810466060560000427).
Разъяснить, что при уплате административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанных выше сроков судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Талицкий районный суд Свердловской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №2 Талицкого судебного района Свердловской области.
Мировой судья Е.В. Пахолкова