РЕШЕНИЕ
«12» октября 2026 года г. Катав-Ивановск
Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Субботина У.В., при секретаре Кондрашовой А.В., с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности, - Садовниковой В.В., рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Садовниковой В.В. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву Челябинской области Куликовой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, которым
Садовникова В.В., ДД.ММ.ГГГГ, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>,
Подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву Челябинской области Куликовой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, Садовникова В.В. привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, по факту того, что она не выполнила законное требование судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении на арестные мероприятия транспортное средство «Лада Приора» с государственным регистрационным знаком №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В жалобе Садовникова В.В. выразила несогласие с указанным постановлением, указывая на то, что требование о предоставлении на арестные мероприятия транспортное средство «Лада Приора» она через личный кабинет на портале «Госуслуги» она не получала, его не прочитала, а постановление по делу об административном правонарушении получила почтой ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Садовникова В.В. на удовлетворении ее жалобы настаивала, дополнительно указала на то, что дело об административном правонарушении рассмотрено без ее участия, а уведомление о рассмотрении дела она получила после получения постановления о привлечении к административной ответственности.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - судебный пристав-исполнитель ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катав ФИО1; должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, - начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву Челябинской области ГУ ФССП России по Челябинской области Куликова Н.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Суд определил о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие неявившихся в судебное заседание должностных лиц.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, в виду следующего.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а так же разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из анализа статьи 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 в отношении Садовниковой В.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, по факту того, что она не выполнила законное требование судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении на арестные мероприятия транспортное средство «Лада Приора» с государственным регистрационным знаком №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Протокол составлен в отсутствие Садовниковой В.В., которая надлежащим образом была извещена о составлении протокола об административном правонарушении, через личный кабинет на портале «Госуслуги», куда было направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю для составления протокола об административном правонарушении.
При этом, в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о направлении в адрес Садовниковой В.В. протокола об административном правонарушении непосредственно после его составления, т.е. до рассмотрения дела по существу и решения вопроса о виновности и назначении наказания.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, дело рассмотрено в отсутствие Садовниковой В.В.
При этом, в материалах дела имеется уведомление о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ исходящий №. Однако, сведений о заблаговременном направлении и вручении Садовниковой В.В. этого уведомления, в материалах дела не имеется.
Представленный в материалы дела скриншот извещения, направленного ДД.ММ.ГГГГ через Единый портал государственных услуг, факт надлежащего извещения Садовниковой В.В. о месте и времени рассмотрения дела не подтверждает, поскольку данный скриншот содержит сведения о направлении документа, имеющего другой исходящий №, и поименованного как «извещение о вызове на прием», а не как уведомление о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.
В судебном заседании Садовникова В.В. пояснила, что о времени рассмотрения дела об административном правонарушении она своевременно извещена не была, а почтовое отправление с уведомлением о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении она получила после получения оспариваемого постановления.
В подтверждение указанных доводов Садовниковой В.В. представлен в материалы дела почтовый конверт с указанием вложения «исх. №» с исходящим штампом почтового отделения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором фактически вложены: уведомление о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ исходящий №; протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Оснований не доверять доводам Садовниковой В.В. о том, что она не была надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении у судьи не имеется, а доказательств опровергающих доводы Садовниковой В.В. в материалы дела не представлено.
Таким образом, при рассмотрении дела должностным лицом Садовникова В.В. не имела возможности должным образом реализовать свое право на защиту, была лишена возможности участвовать при рассмотрении дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства и представлять доказательства, что не может свидетельствовать о соблюдении должностным лицом, вынесшим постановление и составившим протокол по делу об административном правонарушении, в полной мере положений ст. 24.1 КоАП РФ.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В силу ст. 24.5 КоАП РФ, Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней со дня совершения административного правонарушения.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
На день рассмотрения жалобы Садовниковой В.В., а именно ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения ее к административной ответственности истек.
При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву Челябинской области Куликовой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Садовниковой В.В. - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Садовниковой В.В. прекратить, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с даты получения копии решения в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд.
Судья