РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2026 года г. Катав-Ивановск
Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Дмитриевой А.В., при секретаре Муранкиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Катав-Ивановского городского прокурора, в интересах Российской Федерации к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные системы» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Катав-Ивановский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП «Коммунальные системы» в котором просил обязать ответчика провести измерения удельного электрического сопротивления грунта и потенциалов блуждающих токов; провести мероприятия по контролю за состоянием подземных трубопроводов тепловой сети (за исключением неметаллических), проложенных в непроходных каналах, и при бесканальной прокладке.
Требования мотивированы тем, что в ходе надзорных мероприятий установлено, что МУП «Коммунальные системы» являются теплоснабжающей организацией и по результатам проверки готовности к отопительному периоду Уральским управлением Ростехнадзора РФ установлены замечания в подготовке МУП «Коммунальные системы» к отопительному периоду ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени не проведены измерения удельного электрического сопротивления грунта и потенциалов блуждающих токов; не представлены документы, подтверждающих проведение мероприятий по контролю за состоянием подземных трубопроводов тепловой сети (за исключением неметаллических), проложенных в непроходных каналах, и при бесканальной прокладке. Вышеуказанные нарушения не позволяют обеспечить надежную и стабильную работу системы теплоснабжения, что может привести к перебоям подачи тепла потребителям и повлечь за собой нарушение прав граждан на предоставление коммунальной услуги по теплоснабжению надлежащего качества.
В суд поступило ходатайство и.о. Катав-Ивановского городского прокурора Зырянова Е.А. о прекращении производства по делу в части проведения мероприятий по контролю за состоянием подземных трубопроводов тепловой сети (за исключением неметаллических), проложенных в непроходных каналах, и при бесканальной прокладке, в связи с тем, что в ходе рассмотрения дела было установлено, что муниципальное имущество – сети теплоснабжения Администрацией Юрюзанского городского поселения переданы в МУП «Коммунальные системы» ДД.ММ.ГГГГ, трехгодичный срок не истек; определением суда принят отказ истица от указанных требований, производство по гражданскому делу в этой части прекращено.
В судебном заседании помощник Катав-Ивановского городского прокурора Кучина Т.Ю. на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика МУП «Коммунальные системы» – Акшенцев С.П. в судебное заседание не явился, извещен, ранее направил письменное возражение на иск.
Представители третьих лиц Администрации Катав-Ивановского муниципального округа, Уральского управления Ростехнадзора РФ при надлежащем извещении не приняли участия в судебном заседании.
Сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства доведены до всеобщего сведения путем размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kivan.chel.sudrf.ru.
Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» готовность к отопительному периоду должна быть обеспечена в том числе теплоснабжающими и теплосетевыми организациями.
В соответствии с приказом Минэнерго России от 13.11.2024 № 2234 «Об утверждении Правил обеспечения готовности к отопительному периоду и Порядка проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду» оценка обеспечения готовности к отопительному периоду осуществляется теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями.
Приказом Приказ Минэнерго России от 14.05.2025 № 511 «Об утверждении Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2025 N 82505) утверждены Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (далее Правила №511), которые устанавливают обязательные требования к безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования.
В соответствии с п. 9 Правил обеспечения готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.11.2024 № 2234, в целях обеспечения готовности к отопительному периоду теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечить выполнение плана подготовки к отопительному периоду, предусмотренного подпунктом 3.2 пункта 3 настоящих Правил, подготовить и представить комиссии по проведению оценки обеспечения готовности к отопительному периоду документы, подтверждающие выполнение требований, установленных подпунктами 9.1, 9.2 пункта 9 настоящих Правил:документы, подтверждающие проведение мероприятий по контролю за состоянием подземных трубопроводов тепловой сети (за исключением неметаллических), проложенных в непроходных каналах, и при бесканальной прокладке, требования к проведению которых установлены пунктами 367 - 369 Правил № 511 (п. 9.3.20);
акт измерений удельного электрического сопротивления грунта и потенциалов блуждающих токов в соответствии с требованиями пункта 364 Правил № 511 (п. 9.3.23).
Согласно п. 364 Правил №511 в процессе эксплуатации тепловых сетей не реже чем 1 раз в 2 года должны проводиться электрические измерения по выявлению опасного влияния блуждающих токов на металлические трубопроводы подземной прокладки, включающие измерения удельного электрического сопротивления грунта (далее - УЭС грунта) и потенциалов блуждающих токов в соответствии с требованиями приложения А - Е межгосударственного стандарта ГОСТ 9.602-2016 "Единая система защиты от коррозии и старения. Сооружения подземные. Общие требования к защите от коррозии", утвержденного приказом Росстандарта от 07.10.2016 N 1321-ст и введенного в действие с 01.06.2017 (М.: Стандартинформ, 2016) (далее - ГОСТ 9.602-2016). Объем измерений определяется инструкцией по эксплуатации тепловых сетей.
Внеплановые измерения производятся при получении сведений о каждом изменении режима работы систем электроснабжения электрифицированного транспорта, в том числе расположения тяговых подстанций, отсасывающих пунктов, развития сети подземных сооружений и источников блуждающих токов, о вводе в эксплуатацию средств электрохимической защиты на смежных сетях и сооружениях в зонах размещения тепловых сетей, а также при устранении повреждений тепловых сетей, связанных с наружной коррозией.
Результаты электрических измерений оформляются актом, утверждаемым техническим руководителем эксплуатирующей организации (структурного подразделения).
В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что Катав-Ивановской городской прокуратурой проведен мониторинг исполнения законодательства при подготовке муниципального образования к отопительному периоду ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в ходе которого установлено, что МУП «Коммунальные системы» являются теплоснабжающей организацией и по результатам проверки готовности к отопительному периоду Уральским управлением Ростехнадзора РФ установлены замечания в подготовке МУП «Коммунальные системы» к отопительному периоду ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени не проведены измерения удельного электрического сопротивления грунтам и потенциалов блуждающих токов.
В адрес МУП «Коммунальные системы» вынесено представление по данному факту, из ответа на которое следует, что в указанной части приняты меры по устранению допущенных нарушений, а именно: найдена подрядная организация имеющая ЭТЛ с допуском на проведение данных работ, согласовываются стоимость, объемы и сроки исполнения работ. Более того, за не проведение измерения удельного электрического сопротивления грунтам и потенциалов блуждающих токов на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности главному инженеру ГРГ объявлено замечание.
Доводы ответчика о том, что тепловые сети введены в эксплуатацию и переданы в хозяйственное ведение МУП «Коммунальные системы» в 2024 году и измерения удельного электрического сопротивления грунтам и потенциалов блуждающих токов запланировано в ДД.ММ.ГГГГ, что не нарушает периодичность электрических измерений, указанных в п. 364 Правил №511 подлежат отклонению.
Как следует из разрешений на ввод объектов в эксплуатацию котельные по адресу: <адрес> и <адрес> введены в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; на основании распоряжения Администрации Юрюзанского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № тепловые сети переданы в хозяйственное ведение МУП «Коммунальные системы», поскольку п. 364 Правил № предусмотрено, что электрические измерения по выявлению опасного влияния блуждающих токов на металлические трубопроводы подземной прокладки, включающие измерения удельного электрического сопротивления грунта и потенциалов блуждающих токов должны проводиться в процессе эксплуатации тепловых сетей не реже чем 1 раз в 2 года, указанная периодичность электрических измерений нарушена ответчиком как с момента ввода тепловых сетей в эксплуатацию, так и с момента их передачи переданы в хозяйственное ведение МУП «Коммунальные системы», в связи с чем суд находит предъявленные требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные системы» (ИНН 7453360396, ОГРН 1247400020416) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести измерения удельного электрического сопротивления грунта и потенциалов блуждающих токов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области..
Судья А.В. Дмитриева
Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2026 года
Судья А.В. Дмитриева