ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
09 сентября 2026 года г. Талица
Мировой судья судебного участка № 2 Талицкого судебного района Свердловской области (исполняющий обязанности мировго судьи судебного участка № 3 Талицкого судебного района Свердловской области) Пахолкова Е.В., с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, Чуприянова Г.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Чуприянова Григория Евгеньевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <АДРЕС> установил:
<ДАТА4> должностным лицом: инспектором <АДРЕС> <ФИО2>, принято участие по проверке антитеррористической защищенности объекта образования: <ФИО1> расположенной по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, на основании графика проведения оценки готовности муниципальных образовательных организаций, подведомственных Управлению образования и молодёжной политики Администрации <АДРЕС> муниципального округа, Отделу физической культуры и спорта Администрации <АДРЕС> муниципального округа, <АДРЕС> утвержденного распоряжением начальника Управления образования и молодежной политики Администрации <АДРЕС> муниципального округа от <ДАТА5> <НОМЕР>.
<ДАТА4> года в период времени с 10:06 до 11:19 на объекте образования <ФИО1> должностное лицо - исполняющий обязанности директора <ФИО1> Чуприянов Г.Е. допустил нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта в соответствии с «Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее по тексту — Требования), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, а именно:
- в нарушение пункта 24 «б» Требований, разработка планов эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта (отсутствует);
- в нарушение пункта 24 «в» Требований, обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием (не проведен осмотр транспортных средств, находящихся на территории, сотрудником ЧОО не проверена ручная кладь (сумка) у сотрудника полиции - заместителя начальника ОУУП и ПДН России «<АДРЕС>;
- в нарушение пункта 24 «д» Требований, системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (оборудовано, на момент проверки не обеспечено оповещение персонала гаража, прачечной, помещение узла учета водоснабжения, угольной котельной. Система оповещения при угрозе совершения или совершении террористического акта не приведена в соответствие с ГОСТ Р- 71934-2025);
- в нарушение пункта 24 «е» Требований, проведение с работниками объекта (территории) практических занятий и инструктажа о порядке действий при обнаружении на объекте (территории) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта (не проводятся теоретический инструктаж, что включает в себя: изучение сотрудниками нормативно-правовых актов и локальных инструкций; ознакомление персонала с телефонами экстренных служб (ФСБ, МВД, МЧС, ЕДДС); разъяснение, как распознать подозрительных лиц и признаки готовящегося теракта (оставленные сумки, провода, необычное поведение граждан);
- в нарушение пункта 24 «ж» Требований, периодический обход и осмотр объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, а также периодическая проверка складских помещений (не проводится - журнал, акт обхода и осмотра зданий (сооружений) и территории, отсутствуют);
- в нарушение пункта 24 «з» Требований, проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий (отсутствуют подтверждающие документы, не издан приказ о проведении учений/тренировок, отсутствует план проведения учений/тренировок, отсутствует календарный план проведения учений/тренировок);
- в нарушение пункта 24 «и» Требований, исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории) - (находится личный легковой автотранспорт на территории);
- в нарушение пункта 24 «н» Требований, план по организации взаимодействия с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (не согласовывался);
- в нарушение пункта 47 Требований, паспорт безопасности объекта (территории) составляется в 2 экземплярах (1-й экземпляр паспорта безопасности объекта (территории) хранится на объекте (территории), 2-й экземпляр направляется в орган (организацию), являющийся правообладателем объекта (территории). Копия (по согласованию с территориальным органом безопасности - бумажная или электронная) паспорта безопасности объекта (территории) с сопроводительным письмом направляется в территориальный орган безопасности по месту нахождения объекта (территории) - (отсутствует подтверждающий документ о передаче паспортов безопасности).
- в нарушение пункта 48 Требований, актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении: в) мер по инженерно-технической защите объекта (территории) - объект оборудован системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (актуализация паспорта безопасности не проведена).
В судебном заседании Чуприянов Г.Е. вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что исполняет обязанности директора <ФИО1> второй год. Нарушения требований антитеррористической безопасности на объекте действительно имеют место быть, в ближайшее время обязуется нарушения устранить. Паспорт безопасности будет актуализирован. В помещении гаража действительно нет системы оповещения, в настоящее время запрошены денежные средства в Министерстве образования <АДРЕС> области. Журнал и акт обхода и осмотра зданий не велся, только велся акт самообследования, в настоящее время журнал и акт ведется в установленном порядке. План взаимодействия с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации согласован после проведения проверки.
Заслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О противодействии терроризму» от <ДАТА8> <НОМЕР> правовую основу противодействия составляет Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
Согласно ст. 2 Федерального закона <НОМЕР>, принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения мер терроризма.
На основании п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона <НОМЕР> Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий), за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса.
Требования к антитеррористической защищенности объектов образования утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
Согласно п.5 Требований, ответственность за соблюдение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий)..
Вина должностного лица - и.о. директора <ФИО1> Чуприянова Г.Е. подтверждается следующими доказательствами, в числе которых: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, акт проверки от <ДАТА4>, рапорт инспектора группы организации службы роты полиции <ФИО3> <ФИО2>, объяснение привлекаемого Чуприянова Г.Е., приказ Министерства образования и молодежной политики <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА11> о назначении Чуприянова Г.Е. исполняющим обязанностей директора <ФИО1> устав <ФИО1> (л.д. 11-14, 17-18, 22-23, 24, 27, 35-59).
Вся совокупность исследованных мировым судьей доказательств, отвечает требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Все доказательства получены с соблюдением требований закона. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.
Действия должностного лица - и.о. директора <ФИО1> Чуприянова Г.Е.. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. ст. 11.15.1, 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья признает и учитывает признание Чуприяновым Г.Е. вины в совершении вменяемого административного правонарушения, занятость общественно полезным трудом, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей, ранее он не привлекался к административной ответственности за совершение однородных и аналогичных правонарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить Чуприянову Г.Е. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 20.35 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для должностных лиц.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
Чуприянова Григория Евгеньевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание ему в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Разъяснить, что сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (наименование получателя платежа: Департамент мировых судей СО, 04622011370, ИНН 6658135632, КПП 665801001; номер счета получателя платежа: 03100643000000016200 в ОКЦ № 1 УГУ Банка России//УФК по Свердловской области г.Екатеринбург, БИК 016577551, номер кор./сч. банка получателя платежа: 40102810645370000054, код бюджетной классификации: 01911601203010000140, ОКТМО 65554000, УИН: 0209952066021550016220262).
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанных выше сроков судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Талицкий районный суд Свердловской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 3 Талицкого судебного района Свердловской области.
Мировой судья подпись Е.В. Пахолкова Копия верна. Мировой судья Е.В.Пахолкова