РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2026 года г. Куса
Кусинский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Свиридовой Л.А., при секретаре Апокиной Н.С., с участием помощника прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кусинского районного суда Челябинской области административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кусинскому муниципальному району Челябинской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кусинскому муниципальному району Челябинской области (далее – ОМВД России по Кусинскому муниципальному району) обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит продлить установленный решением Кусинского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 срок административного надзора на два месяца, дополнить ранее установленные административные ограничения запрещением пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции, увеличением количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух раз до трех раз в месяц.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Кусинского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, установлен административный надзор на срок один год, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы Челябинской области.
Приговором Кусинского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде двух лет лишения свободы условно. Постановлением Кусинского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок по приговору Кусинского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ продлен на один месяц. Постановлением Кусинского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО5 отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию общего режима сроком на два года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ Т г. Верхнеуральска ГУФСИН России по Челябинской области по отбытии срока наказания. Срок, установленный законодательством для погашения судимости по преступлению, совершенному ФИО2, истекает ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 состоит на учете в Отделе МВД России по Кусинскому муниципальному району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, дело административного надзора заведено ДД.ММ.ГГГГ. Окончание срока административного надзора - ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 проживает в доме брата - ФИО6, не работает, является пенсионером, получает пенсию в размере 16 000 руб. По месту жительства характеризуется посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков, от соседей жалоб не поступало. Ранее судим, с ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.
Представитель административного истца, административный ответчик ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимали, просили дело рассмотреть в свое отсутствие. Административный ответчик возражений в отношении предъявленных административных исковых требований не представил, с иском согласился (л.д.35,41,48,50).
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что явка представителя административного истца и административного ответчика в судебное заседание обязательной не признавалась, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления.
При этом как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 20 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В силу части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из представленных суду материалов, приговором Кусинского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преступления, предусмотренного п «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы условно, с испытательным сроком два года.
Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-15).
Постановлением Кусинского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ срок испытательного срока по приговору Кусинского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен на один месяц, возложена дополнительная обязанность – регулярно являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию с периодичностью два раза в месяц (л.д. 16-17).
Постановлением Кусинского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору Кусинского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отменено, направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок два года в исправительную колонию общего режима (л.д. 18-20).
ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д. 26).
В соответствии с положениями статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено к категории тяжких преступлений.
Срок погашения судимости по тяжким преступлениям в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет восемь лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости, исчисляемый с момента отбытия осужденным ФИО2 наказания по приговору суда, истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Кусинского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 как лица, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, установлен административный надзор на срок 1 (один) год, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, запрещения выезда за пределы Челябинской области.
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-11).
ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области, дело об административно надзоре заведено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).
В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за совершение административных правонарушений против порядка управления:
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 30);
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 31);
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д. 32);
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д. 33).
Согласно представленной справке-характеристике УУП и ПДН ОМВД России по Кусинскому муниципальному району, ФИО2 проживает с братом – ФИО6, не работает, является пенсионером, получает пенсию в размере 16 000 руб. По месту жительства характеризуется посредственно, жалоб от соседей не поступало, употребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности, не соблюдает установленные административные ограничения, нарушает обязанности поднадзорного лица (л.д. 34).
Как следует из справки ГБУЗ «Районная больница г. Куса», ФИО2 на учете у врача-психиатра не состоял и не состоит, с января 2026 года находится в базе данных у нарколога (л.д.49).
При указанных обстоятельствах, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, выполнения им обязанностей, возложенных судом, наличия фактов привлечения в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность, обстоятельств совершения правонарушений, принимая во внимание срок погашения судимости ФИО2 по приговору Кусинского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о необходимости продления ФИО2 срока административного надзора, установленного решением Кусинского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок, на который административный истец просит продлить ФИО2 административный надзор, является обоснованным и соответствует пределам, предусмотренным ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ.
Продленный срок административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).
Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.
Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз.3 п. 29 постановления от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Установление дополнительных ограничений является правом суда.
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
С учетом обстоятельств совершения ФИО2 административных правонарушений, характеристики административного ответчика, суд полагает, что к административному ответчику подлежат применению дополнительные меры, выражающиеся в увеличении количества явок в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации до трех раз в месяц, а также запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).
Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений основано на положениях п. 2 ч. 3 ст. 3, ч. 3 ст. 4Закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, и не свидетельствует о нарушении прав административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административный иск отдела МВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Продлить ФИО2, гражданину Российской Федерации, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в г. Куса Челябинской области, срок административного надзора, установленного решением Кусинского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, – на срок два месяца.
Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Административные ограничения, установленные решением Кусинского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, гражданина Российской Федерации, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. Куса Челябинской области, дополнить административным ограничением в виде:
- увеличения обязательной явки до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором на него может быть принесено апелляционное представление в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Кусинский районный суд Челябинской области в течение десяти дней.
Председательствующий Л.А. Свиридова
Мотивированное решение суда составлено 24 марта 2026 года.