РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2026 года г. Куса Челябинской области
Кусинский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Глинских Д.В., рассмотрел в открытом судебном заседании с участием старшего помощника прокурора Кусинского района Челябинской области Гагариной Н.В., административное дело по административному иску отдела МВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области к Горбунову Сергею Александровичу о дополнении ранее установленных административных ограничений установил:
отдел МВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Горбунову С.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений, административными ограничениями в виде запрещения посещения мест реализации и употребления алкогольной продукции, запрещения выезда за пределы территории Челябинской области, а также увеличением количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух раз до трех раз в месяц.
В обоснование административного иска указано, что решением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА в отношении Горбунова С.А. за совершение тяжкого преступления, в условиях опасного рецидива преступлений, установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кусинского районного суда Челябинской области от ДАТА с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов. ДАТА Горбунов С.А. был осужден Кусинским районным судом Челябинской области по <данные изъяты> УК РФ (с учетом постановлений Копейского городского суда Челябинской области от ДАТА, Кусинского районного суда Челябинской области от ДАТА, Калининского районного суда г. Челябинска от ДАТА) к наказанию в виде лишения свободы на срок два года три месяца. ДАТА Горбунов С.А. освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания. Горбунов С.А. состоит на учете в Отделе МВД России по Кусинскому муниципальному району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, дело административного надзора заведено ДАТА. Срок административного надзора заканчивается ДАТА. ДАТА Горбунов С.А совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Представитель отдела МВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 36).
Административный ответчик Горбунов С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 38), в случае его неявки просил о рассмотрении дела в его отсутствие, административный иск признал (л.д. 33), административное исковое заявление получил лично ДАТА (л.д. 7 оборот).
Явка в судебное заседание административного истца, административного ответчика, заявившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, давшего письменные объяснения, судом обязательной не признавалась.
В силу части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных прокурора, представителя органа внутренних дел, лица, освобожденного из мест лишения свободы, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.
Суд с учетом мнения прокурора определил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Кусинского района Челябинской области Гагариной Н.В. об удовлетворении административного иска в части, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (абз.1, абз. 3 пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
В судебном заседании установлено, решением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА Горбунову С.А. установлен административный надзор на срок восемь лет, установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час. (л.д. 8-9).
Горбунов С.А. состоит на учете в ОМВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области с ДАТА (л.д. 29).
Согласно представленным сведениям о выполнении Горбуновым С.А. административных ограничений, он в течение года многократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей поднадзорного лица:
-ДАТА по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
-ДАТА по ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
-ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 21, 22-24, 26, 27).
Согласно справке-характеристике, составленной УУП и ПДН ОМВД России по Кусинскому муниципальному району, Горбунов С.А. проживает по адресу: АДРЕС один, не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, употребляющими спиртные напитки. По месту жительства характеризуется посредственно, в последнее время стал злоупотреблять спиртным. Раннее был неоднократно судим, в состоянии алкогольного опьянения склонен совершать административные правонарушения, в том числе связанные с административным надзором. Жалоб от соседей по месту жительства не поступало (л.д. 30).
Горбунов С.А. <данные изъяты> (л.д. 31).
С учетом представленных данных об образе жизни Горбунова С.А. употребляющего спиртные напитки, данных о несоблюдении им административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, увеличением количества обязательных явок в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух раз в месяц до трех раз в месяц.
Суд полагает, что административный иск в части дополнения ранее установленных Горбунову С.А. административных ограничений административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории Челябинской области удовлетворению не подлежит.
Судом при рассмотрении дела не установлены конкретные обстоятельства, свидетельствующие о том, что Горбунов С.А. выезжает за переделы территории Челябинской области.
Из постановлений по делам об административных правонарушений, вынесенных в отношении Горбунова С.А., материалов настоящего дела не следует, что совершение им административных правонарушений, преступлений, его поведение в быту связано с выездом за переделы территории Челябинской области, является причинами и условиями, способствующими совершению преступлений или административных правонарушений.
Дополнение ранее назначенных административных ограничений необходимо для предупреждения совершения Горбуновым С.А. преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, достижения целей административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление отдела МВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области удовлетворить частично.
Горбунову Сергею Александровичу, родившемуся ДАТА в АДРЕС (паспорт НОМЕР) дополнить установленные решением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА административные ограничения административным ограничением в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, увеличением количества обязательных явок в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух раз в месяц до трех раз в месяц, в остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Кусинский районный суд Челябинской области в течение десяти дней.
Председательствующий Н.В. Андреева
Мотивированное решение составлено 18.06.2026г. Андреева Н.В.