РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2026 года г. Куса
Кусинский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего Свиридовой Л.А., при ведении протокола помощником судьи Островских Т.Н., с участием прокурора Сафроновой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО г.Озерск в интересах неопределенного круга лиц к Корневу Андрею Владимировичу о признании водительского удостоверения недействительным, прекращении действия специального права, установил:
Прокурор ЗАТО АДРЕС в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Корневу А.В., в котором просит признать недействительным водительское удостоверение №, выданное ДАТА Корневу А.В., прекратить действие специального права Корнева А.В. на управление транспортными средствами категории «B, B1 (AS), C, C1» в связи с наличием у него заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в рамках надзора за исполнением федерального законодательства, соблюдением прав и свобод человека и гражданина установлено, что Корневу А.В. выдано водительское удостоверение № на право управления автомобилями категории «B, B1 (AS), C, C1» сроком действия до ДАТА. Вместе с тем, по информации ФГБУЗ КБ НОМЕР ФМБА России ответчик имеет заболевание <данные изъяты>, указанный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
В судебном заседании прокурор Сафронова Е.С. на удовлетворении заявленных требований настаивала.
Административный ответчик Корнев А.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, указав, что с сентября 2025 года регулярно посещает нарколога. О том, что срок действия водительского удостоверения истек, не знал.
Представители заинтересованных лиц УМВД России по ЗАТО АДРЕС, ФГБУЗ Клиническая больница НОМЕР ФМБА России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.82,83).
Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, и отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с момента выдачи им водительских удостоверений.
В силу статей 5, 23, 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5).
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств, обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения (ст.23).
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ст. 28).
Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
<данные изъяты>
Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, утв. Приказом Минздрава России от 26.12.2023 N 720н, установлено, что деятельность, связанная с управлением транспортными средствами при психических расстройствах и расстройствах поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ возможна при прекращении диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Согласно части 5 статьи 46 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в том числе в связи со склонностью таких лиц к совершению общественно опасных действий, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, Корневу А.В., ДАТА рождения, МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ДАТА выдано водительское удостоверение № категории «B, B1 (AS), C, C1» сроком действия до ДАТА (л.д.10).
Согласно ответам на запрос ФГБУЗ КБ НОМЕР ФМБА России (л.д.9,52), Корнев А.В. с ДАТА по ДАТА находился на лечении в <данные изъяты>
В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе, в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости"; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).
Поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии у Корнева А.В. стойкой ремиссии выявленного заболевания суду не представлено, наличие медицинского противопоказания к водительской деятельности Корнева А.В. препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения как по Кусинскому муниципальному округу, так и на всей территории Российской Федерации, и в силу ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение действия права Корнева А.В. на управление транспортными средствами, суд полагает требования прокурора ЗАТО АДРЕС о прекращении действия специального права Корнева А.В. на управление транспортными средствами подлежащими удовлетворению.
Представленная административным ответчиком Корневым А.В. справка о том, что <данные изъяты> не свидетельствует о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований о прекращении действия специального права.
Так, согласно п.12 Порядка диспансерного наблюдения <данные изъяты>
Поскольку из материалов дела следует, что у Корнева А.В. выявлено наличие заболевания по коду <данные изъяты> с момента постановки на учет и лечения прошло менее двух лет, решения о прекращении диспансерного наблюдения в отношении Корнева А.В. врачебной комиссией не представлено, суд приходит к выводу о наличии у Корнева А.В. заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
То обстоятельство, что на момент рассмотрения дела срок действия выданного Корневу А.В. водительского удостоверения истек, не является основанием для отказа в удовлетворении иска о прекращении действия права на управление транспортным средством ввиду наличия соответствующего заболевания, поскольку пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусматривает различные основания для прекращения права управления транспортным средством, которые по своей правовой природе отличаются и влекут к различным правовым последствиям. Так, прекращение права на управление транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, связано с наличием заболевания, которое препятствует управлению транспортным средством и предполагает собой неограниченный срок, который понадобится административному ответчику для излечения и выздоровления.
Вместе с тем, поскольку срок действия ранее выданного Корневу А.В. водительского удостоверения № на право управления автомобилями категории «B, B1 (AS), C, C1» истек ДАТА, правовых оснований для признания указанного водительского удостоверения недействительным у суда не имеется.
Так, в силу положений ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" истечение срока действия водительского удостоверения влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами.
Как следует из материалов дела, на дату обращения в органы ГИБДД с заявлением о получении водительского удостоверения (ДАТА), Корнев А.В. не имел медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в том числе, по причине каких-либо заболеваний.
Срок действия вышеуказанного водительского удостоверения истек ДАТА. Вместе с тем, суду не представлено доказательств того, что после указанной даты Корнев А.В. обращался в органы ГИБДД с заявлением о получении нового водительского удостоверения, и ему такое удостоверение было выдано.
На дату окончания действия водительского удостоверения № в Российской Федерации отсутствовали нормативные акты Правительства Российской Федерации, устанавливающие более длительные сроки замены ранее выданных водительских удостоверений, либо продляющие такие сроки на определенный период.
Поскольку на момент рассмотрения дела Корнев А.В. не имеет действующего водительского удостоверения, а ранее выданное ему удостоверение № прекратило свое действие, то оснований для признания этого удостоверения недействительным у суда не имеется.
В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 рублей, от уплаты которой прокурор освобожден при подаче иска согласно пп. 9 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Требования прокурора ЗАТО АДРЕС в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.
Прекратить действие специального права Корнева Андрея Владимировича (паспорт гражданина РФ: серия НОМЕР, НОМЕР, зарегистрирован по месту жительства по адресу: АДРЕС) на управление транспортными средствами категории B, B1 (AS), C, C1 в связи с наличием у него заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
В удовлетворении требований прокурора ЗАТО АДРЕС в интересах неопределенного круга лиц о признании недействительным водительского удостоверения № на право управления автомобилями категории B, B1 (AS), C, C1, выданного Корневу Андрею Владимировичу ДАТА, отказать.
Взыскать с Корнева Андрея Владимировича (паспорт гражданина РФ: серия НОМЕР, НОМЕР, зарегистрирован по месту жительства по адресу: АДРЕС) в доход бюджета Кусинского муниципального округа государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Председательствующий Л.А. Свиридова
Мотивированное решение суда составлено 24 августа 2026 года.