РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2026 года г. Куса
Кусинский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кунакбаевой Л.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании с участием истца Вилисовой Н.Е., представителя истца Вилисовой Н.Е. - адвоката Андрашовой Е.М., гражданское дело по иску Вилисовой Натальи Евгеньевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о возложении обязанности включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости, установил:
Вилисова Н.Е. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области), в котором просила:
-признать незаконным решение НОМЕР от ДАТА об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости;
-обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ДАТА по ДАТА в ММЛПУЗ «Кусинская центральная районная больница» в должности санитарки в рентгенологическом кабинете;
-обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с ДАТА.
Исковые требования Вилисова Н.Е. мотивировала тем, что ДАТА она обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением НОМЕР от ДАТА ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с недостижением общеустановленного возраста, отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающих право на назначение страховой пенсии по старости. Также в решении отражено, что документы, подтверждающие льготный характер работы, не представлены. С указанным решением она не согласна.
ДАТА он была принята на работу в ММЛПУЗ «Кусинская ЦБ» в поликлинику на должность санитарки инфекционного кабинета, с ДАТА переведена в рентгенологический кабинет санитаркой 2 разряда, ДАТА переведена на должность уборщика служебных помещений в рентгенологический кабинет, ДАТА уволена по собственному желанию. В оспариваемом решении ответчик не указал точный страховой стаж истца и размер индивидуального пенсионного коэффициента. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДАТА её страховой стаж составляет 32 года 11 месяцев 3 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 36,158. ДАТА она достигла возраста 50 лет.
Согласно должностной инструкции работа санитарки рентгенологического отделения МУ «Кусинская ЦРБ» от ДАТА соответствует характеристике работ по профессии младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позиция 22600000-14467 Списка НОМЕР от ДАТА Она фактически выполняла обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными, полный рабочий день. В штатном расписании ГБУЗ «Районная больница г. Куса» за период с 2005 года по 2017 года должность младшая медицинская сестра по уходу за больными в рентгенологическом кабинете отсутствует.
Кроме того, в 2007 году по направлению ММЛПУЗ «Кусинская ЦРБ» в целях подтверждения выполнения своих должностных обязанностей санитарки рентгенологического кабинета, она была направлена и получила дополнительное образование в Уральской государственной медицинской академии дополнительного образования по теме «Организация системы радиационной безопасности при ведении работ с использованием источников ионизирующего излучения», выдано свидетельство.
В период с 2005 года по 2020 года на неё велась карточка учета индивидуальных доз облучения, размер годовой дозы варьировался от 0,22 мЗв до 0,58 мЗв в месяц. Согласно приказам ММЛПУЗ «Кусинская ЦРБ», издаваемым ежегодно, она по должности санитарки была допущена к работе с рентгенаппаратами и отнесена к группе «А», ежегодно проходила медицинский осмотр, по результатам которого, в заключении указывалось наименования вредного производственного фактора или работ в соответствии с Перечнем вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. Она в спорный период работала совместно с санитаркой ФИО, которой решением Златоустовского городского суда Челябинской области включены в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости спорные периоды работы в должности санитарки рентгенологического кабинета.
Истец Вилисова Н.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца Вилисовой Н.Е. - адвокат Андрашова Е.М., действующая на основании ордера НОМЕР от ДАТА (л.д. 12), в судебном заседании просила исковые требования Вилисовой Н.Е. удовлетворить, ссылаясь на их законность и обоснованность.
Представитель ответчика - ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 226, 227), просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в суд направил письменный отзыв, в котором указал следующее. Вилисова Н.Е. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДАТА отсюда следует, что спорные периоды работы истца осуществлялись на соответствующих видах работ по Списку НОМЕР, должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. ГБУЗ «Районная больница г.Куса» является действующим страхователем по обязательному пенсионному страхованию, следовательно несет ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования истца. У истца продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку НОМЕР отсутствует, при требуемой продолжительности - 10 лет. Вилисовой Н.Е. спорные периоды работы не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по следующим причинам: в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Вилисовой Н.Е. сведения о периодах работы представлены без кодов особых условий труда; в периоды после ДАТА дополнительный тариф страховых взносов на финансирование страховой пенсии за данные периоды страхователем не начислялся, отсутствует СОУТ. Согласно данным, представленным работодателем (справка НОМЕР от ДАТА), должности санитарка инфекционного кабинета, санитарка рентгенологического кабинета, уборщик служебных помещений рентгенологического кабинета, хирургического, гинекологического отделения и поликлиники не относятся к младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающих больных, соответственно не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ по Списку НОМЕР. При таких обстоятельствах, ОСФР по Челябинской области считает, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется, в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 217-220).
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ГБУЗ «Районная больница г. Куса» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 138), позицию по делу не выразил.
Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил о рассмотрении дела в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.
Суд, заслушав объяснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных Законом (ст. 39 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает в право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" - для периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 01 января 1992 года.
В ходе судебного разбирательства установлено следующее.
Вилисова Н.Е. ДАТА была принята на работу в ММЛПУЗ «Кусинская ЦБ» в поликлинику на должность санитарки инфекционного кабинета, ДАТА на основании приказа НОМЕР от ДАТА переведена в рентгенологический кабинет санитаркой 2 разряда. ДАТА на основании приказа НОМЕР от ДАТА переведена на должность уборщика служебных помещений в рентгенологический кабинет, ДАТА на основании приказа НОМЕР от ДАТА уволена по собственному желанию. Учреждение переименовано с ДАТА в Бюджетное муниципальное медицинское лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Кусинская центральная районная больница», с ДАТА в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница г. Куса» (л.д. 25-29).
ДАТА Вилисова Н.Е. обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 23).
Решением ОСФР по Челябинской области НОМЕР от ДАТА Вилисова Н.Е. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостижением общеустановленного возраста, отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающих право на назначение страховой пенсии по старости. Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: страховой стаж продолжительностью - не менее 15 лет; продолжительность страхового стажа заявителя составляет более 15 лет. Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: возраст - 60 лет, у заявителя ДАТА года рождения, возраст 55 лет наступит ДАТА (55 лет+60 мес. =60 лет (ДАТА). Заявитель указанного возврата не достиг. Документы, подтверждающие льготный характер работы не представлены. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже 30. Величина индивидуального пенсионного коэффициента заявителя - менее 30 (л.д. 23-24).
Решением ОСФР по Челябинской области от ДАТА НОМЕР определены условия назначения пенсии, имеющиеся у Вилисовой Н.Е.,: возраст - 50 лет; продолжительность страхового стажа - 32 года 11 мес.06 дней; стаж работы по Списку НОМЕР - отсутствует; величина индивидуального пенсионного коэффициента - 30,732. В стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не засчитан спорный период работы Вилисовой Н.Е. в качестве санитарки в рентгенологическом кабинете ММЛПУЗ «Кусинская ЦБ», БММЛПУЗ «Кусинская центральная районная больница», ГБУЗ Государственное «Районная больница г. Куса» с ДАТА по ДАТА (л.д.228-232).
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 2 10 пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных, в частности младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) (позиция 22600000-14467 в рентгеновских отделениях (кабинетах) - раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения»).
Пунктом 1 Письма Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 года №1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств", которым рекомендовано руководствоваться при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку №2, раздел XXIV, предложено руководствоваться следующим:
1. "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.
В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
К видам деятельности младшего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, отнесены: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении (приложение №1 к Письму).
В примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших и раздел XXIV Списка N 2, включены: санитарка-носильщица; палатная санитарка; младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка-уборщица; санитарка-ванщица; сестра-хозяйка (приложение №2 к Письму).
Согласно справке ГБУЗ «Районная больница г. Куса» Вилисова Н.Е в период с ДАТА по ДАТА работала в качестве санитарки рентгенологического кабинета полный рабочий день. За указанный период в отпуске без сохранения заработной платы и иных неоплачиваемых периодах отлучения от исполнения своих трудовых обязанностей не находилась. В штатном расписании за период с 2005 года по 2017 год должность младшая медицинская сестра по уходу за больными в рентгенологическом кабинете отсутствует (л.д. 111).
Согласно предоставленным в материалы дела штатным расписаниям за период с 2005 год по 2017 год в рентгенологическом кабинете предусмотрены 2 ставки младшего медперсонала - санитарки, должность младшая медицинская сестра по уходу за больными в рентгенологическом кабинете отсутствует (л.д. 146-162).
Письмом Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 27 мая 1992 года №1062-РБ "О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов) " разъяснено, что действующим на территории Российской Федерации с 01 января 1992 года законодательством льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 установлено младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах). Как видно из приложенных к письму материалов, Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05 июля 1968 года №517 в учреждениях здравоохранения должность «санитарка (няня)» была переименована на должность «младшая медицинская сестра по уходу за больными». Поэтому в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Вместе с тем на практике такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и до нашего времени предусматривается схемой должностных окладов (приложение № 3 к постановлению Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 года № 116). До 01 января 1992 года санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Учитывая изложенное, санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).
В соответствии с Письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07 августа 2003 года №2510/8928-03-32 "О пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов) " предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.
Согласно квалификационной характеристике должности «Младшая Медицинская сестра по уходу за больными», содержащейся в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 года №541н, младшая медицинская сестра по уходу за больными оказывает помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры. Проводит несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов). Обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения. Обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными. Производит смену постельного и нательного белья. Участвует в транспортировке тяжелобольных. Следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.
В соответствии с должностной инструкцией санитарки рентгенологического отделения, утвержденной 30 сентября 2009 года главным врачом МУ «Кусинская ЦРБ», санитарка обязана: содержать помещение, инвентарь и оборудование кабинета в должном порядке, проводить ежедневную уборку помещения; готовить кабинет к приему больных (затемнение, подготовка рабочих мест врача-рентгенолога и рентгенолаборанта); помогать рентгенолаборанту в приготовлении бариевой взвеси, контрастных веществ и химических реактивов для обработки рентгеновских пленок; оказывать врачу-рентгенологу и рентгенолаборанту помощь при проведении сложных рентгенологических исследований (исследование толстой кишки с помощью контрастных веществ и другое); подавать кассеты врачу-рентгенологу и рентгенолаборанту; помогать рентгенолаборанту при обработке рентгеновской пленки; соблюдать правила техники безопасности, охраны труда и внутреннего трудового распорядка; в необходимых случаях сопровождать больных после исследования в отделения; проходить периодический медицинский осмотр в установленные сроки; в необходимых случаях выполнять функции курьера; сдавать в установленном порядке халаты, белье в стирку и получать их (л.д. 50).
Согласно должностной инструкции санитарки рентгенологического кабинета, утвержденной 03 декабря 2015 года главным врачом ММЛПУЗ «Кусинская ЦРБ», санитарка обязана: содержать помещение, инвентарь и оборудование в должном порядке, проводить ежедневную уборку текущую и заключительную влажную уборку помещения; ежедневное готовить дез.средства; проводить генеральные уборки согласно регламентирующих приказов; готовить кабинет к приему больных (подготовка рабочих мест врача и лаборанта); вызывать больных в кабинет по указанию врача- рентгенолога и рентгенолаборанта; сопровождать в необходимых случаях больных после исследования в отделения; передавать оформленные документы в отделения или регистратуру; сдавать белье и халаты в стирку и получать их в установленном порядке; производить зачехление средств индивидуальной защиты; проходить своевременно медицинские осмотры; участвовать в занятиях по сантехминимуму и повышению квалификации, проводимых в отделении для младшего медицинского персонала (л.д. 51).
В трудовом договоре от ДАТА, заключенном с Вилисовой Н.Е., ей были установлены следующие обязанности: содержать помещение отделения (кабинета), инвентарь и оборудование в должном порядке, проводить ежедневную влажную уборку помещений, готовить кабинет к приему больных, помогать R-лаборантам в приготовлении бариевой смеси, контрастных веществ и химреактивов для обработки рентгеновской пленки. Вилисовой Н.Е. установлена почасовая работа - 6 часов, дополнительные выплаты-25% за вредность (л.д.31).
Главным врачом учреждения здравоохранения ежегодно издавались приказы о допуске к работе с рентгенаппаратами на основании данных медицинских осмотров и отнесении к группе А, в том числе санитарки Вилисовой Н.Е. (л.д. 37-45).
На Вилисову Н.Е. была заведена карточка индивидуальных доз облучения, за период её работы в качестве санитарки в рентгенологическом кабинете суммарная годовая доза составляла от 0,58 м3в до 3,46 м3в (л.д.49).
Из материалов дела следует, что в спорный период истец работала в рентгенологическом кабинете совместно с санитаркой ФИО
Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДАТА, вступившем в законную силу, ФИО включены в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ДАТА по ДАТА в качестве санитарки в рентгенологическом кабинете ММЛПУЗ «Кусинская центральная районная больница». Решением суда установлено, что в период с 2004 года по 2017 год должность младшая медицинская сестра по уходу за больными в рентгенологическом кабинете ГБУЗ «Районная больница г. Куса» отсутствовала, работу младшей медсестры по уходу за больными, исходя из содержания должностных обязанностей выполняла санитарка рентгенологического кабинета (л.д. 141-144).
В силу части 1 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает решение суда в качестве письменного доказательства выполнения работы медицинской сестры по уходу за больными в рентгенологическом кабинете ГБУЗ «Районная больница г. Куса» санитарками указанного кабинета.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьям 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ " Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:
а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической пли учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пепсин по старости (пункт 4 раздела II).
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированном на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 ноября 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
С учетом изложенного в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Анализ представленных истцом доказательств в их совокупности позволяет прийти к выводу о том, что Вилисова Н.Е. в период с ДАТА по ДАТА, работая санитаркой в рентгенологическом кабинете ММЛПУЗ «Кусинская ЦБ», БМЛПУЗ «Кусинская центральная районная больница», ГБУЗ «Районная больница г. Куса» выполняла работу младшего медицинского персонала - младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгенологическом кабинете, полный рабочий день при полной рабочей неделе, что предусмотрено Списком N 2, раздел XXIV, позиция 22600000-14467, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». При этом в штатном расписании указанная должность отсутствовала.
С учетом изложенного, в стаж Вилисовой Н.Е. на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400- ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", подлежит включению спорный период продолжительностью 12 лет 04 месяца 03 дн.
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Вилисова Н.Е. обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДАТА, за месяц до достижения соответствующего возраста.
Поскольку 50-летнего возраста Вилисова Н.Е. достигла ДАТА, имеет продолжительность страхового стажа 31 г. 11 мес.06 дн., величину индивидуального пенсионного коэффициента 30,732, с учетом включения в специальный стаж спорного периода работы по Списку N 2, имеются основания для назначения истцу пенсии с ДАТА, с учетом заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Вилисовой Натальи Евгеньевны удовлетворить.
Признать незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА об отказе Вилисовой Натальи Евгеньевны в установлении досрочной страховой пенсии по старости.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить в специальный стаж Вилисовой Натальи Евгеньевны, ДАТА рождения (ИНН НОМЕР дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ДАТА по ДАТА в ММЛПУЗ «Кусинская ЦБ», БМЛПУЗ «Кусинская центральная районная больница», ГБУЗ «Районная больница г. Куса» в качестве санитарки рентгенологического кабинета и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд Челябинской области в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Андреева
Решение суда в окончательно форме принято 07.09.2026г. Н.В. Андреева