ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о предоставлении отсрочки исполнения решения суда
08 апреля 2026 года г. Невельск
Невельский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи – Синцовой Ю.В., при секретаре судебного заседания – Москаевой Я.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по заявлению муниципального унитарного предприятия «Невельские коммунальные сети» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
УСТАНОВИЛ:
вступившим в законную силу решением Невельского городского суда Сахалинской области от 20 марта 2024 года на муниципальное унитарное предприятие «Невельские коммунальные сети» (далее – МУП «НКС») возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить ведение хозяйственной деятельности по забору (изъятию) водных ресурсов из поверхностных водных объектов – участок <адрес> пролив, и участок <адрес> протекающих на территории Невельского района Сахалинской области, при наличии согласования с Сахалино-Курильским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству.
12 марта 2026 года МУП «НКС» обратилось в Невельский городской суд Сахалинской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда, указав в обоснование заявленных требований, что во исполнение подпункта «б» пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 года № 384, МУП «НКС» 20 ноября 2024 года заключены с ООО «БиолитЭкоПро» договоры №, №, в рамках исполнения которых должны были быть выполнены изыскательские работы и подготовка проектной документации в срок до 01 февраля 2026 года с последующим произведением согласования ведения хозяйственной деятельности по забору (изъятию) водных ресурсов из поверхностных водных объектов территориальным органом федерального органа исполнительной власти. Вместе с тем, для согласования ведения данной деятельности необходимо произвести расчет ущерба водных биологических ресурсов, в связи с чем 24 февраля 2026 года между МУП «НКС» и ФГБНУ «ВНИРО» («СахНИРО») заключены договоры на выполнение указанного вида работ, срок оказания услуг составляет 30 рабочих дней с даты оплаты и предоставления проектной документации. На данный момент МУП «НКС» находится в сложном финансовом положении, обусловленном наложением ограничений на расчетные счета предприятия налоговым органом и службой судебных приставов. Принимая во внимание, что заявитель осуществляет только регулируемые виды деятельности, произвести оплату по договорам, заключенным с ФГБНУ «ВНИРО» («СахНИРО») сможет после снятия всех ограничений с расчетных счетов не ранее 30 апреля 2026 года. При таких обстоятельствах, а также учитывая месячный срок рассмотрения Сахалино-Курильским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству заявки с документацией и принятия решения о согласовании ведения МУП «НКС» указанной выше хозяйственной деятельности, заявитель просит предоставить отсрочку исполнения судебного акта сроком по 16 июля 2026 года.
В письменных возражениях на заявление Сахалинский межрайонный природоохранный прокурор просит в удовлетворении требований отказать ввиду отсутствия оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда. МУП «НКС» о наличии нарушений известно с июня 2023 года, однако на протяжении более двух лет действенных мер на их устранение не принято. Ввиду изложенного, ссылается на злоупотребление МУП «НКС» своими процессуальными правами.
В судебное заседание по разрешению заявления явились представитель МУП «НКС» Ли С.О., представитель Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора, – помощник Невельского городского прокурора Гдюль А.Н.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в связи с чем суд определяет рассмотреть его в их отсутствие.
В судебном заседании представитель МУП «НКС» Ли С.О. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.
Прокурор Гдюль А.Н. возражала против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм (статья 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Исходя из разъяснений, данных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Из системного толкования приведенных положений и разъяснений следует, что в каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения, сохраняя при этом соразмерность и обеспечивая баланс прав и законных интересов всех участников исполнительного производства.
При этом, предоставление отсрочки или рассрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, создающих серьезные препятствия к совершению исполнительных действий.
Из материалов гражданского дела 2-178/2024 следует, что решение Невельского городского суда Сахалинской области от 20 марта 2024 года вступило в законную силу 02 мая 2024 года, в соответствии с которым выданы исполнительные листы серии ФС №, серии ФС №.
11 ноября 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Невельскому району УФССП России по Сахалинской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является возложение на МУП «НКС» обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить ведение хозяйственной деятельности по забору (изъятию) водных ресурсов из поверхностных водных объектов – участок <адрес>, и участок <адрес>), протекающих на территории Невельского района Сахалинской области, при наличии согласования с Сахалино-Курильским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству.
Определениями Невельского городского суда Сахалинской области от 19 ноября 2024 года, 15 октября 2025 года заявителю МУП «НКС» предоставлялась отсрочка исполнения решения суда, в частности сроком по 01 марта 2026 года.
До настоящего времени решение суда не исполнено.
На основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из представленных заявителем документов следует о принятии мер к исполнению решения суда, что подтверждается:
- договорами №, №, заключенными 09 февраля 2024 года между МУП «НКС» и ФГБНУ «ВНИРО» («СахНИРО») на выполнение научно-исследовательских работ (НИР) по теме: Составление рыбохозяйственных характеристик водных объектов при реализации проекта: «Рыбохозяйственные характеристики 500 метрового участка <адрес> и участка <адрес>, в месте водозабора», стоимость работ – 710 414, 36 рублей;
- договорами от 20 ноября 2024 года №, № на выполнение ООО «БиолитЭкоПро» изыскательских и проектных работ, по условиям которых исполнитель принимает на себя обязанность выполнить инженерные изыскания и разработать проектную документацию по объектам: «Водозабор на <адрес>, в 9 км от устья <адрес>, на участке <адрес>, в 3,5 км от устья <адрес>», стоимость работ – 2 310 000 рублей;
- договорами от 24 февраля 2026 года №, №, заключенными между МУП «НКС» и ФГБНУ «ВНИРО» («СахНИРО»), по оказанию услуг по оценке воздействия на водные биологические биоресурсы и среду их обитания, включая расчет прогнозируемого размера вреда водным биологическим ресурса и среде их обитания при реализации проектов: «Реконструкция рыбозаградительного устройства водозабора на <адрес> и <адрес> для МУП «НКС», общая стоимость работ – 582 486 рублей, срок оказания услуг – 30 рабочих дней с даты поступления денежных средств на счет исполнителя и получения от заказчика полной проектной документации.
Согласно ответам ПАО «Сбербанк России» от 11 марта 2026 года, АО «ТБАНК» по состоянию на 11 марта 2026 года на расчетных счетах МУП «НКС» имеются ограничения, в частности на счете в ПАО «Сбербанк России» на общую сумму 44 672 845, 75 рублей.
В соответствии с приведенными заявителем доводами и представленными доказательствами, исполнить решение суда в установленный судом срок не представилось возможным в связи с наложением ограничений на банковские счета предприятия, объемами требуемого финансирования, длительностью мероприятий, направленных на выполнение возложенных судом обязанностей, необходимостью проведения оценки воздействия на водные биологические биоресурсы и среду их обитания, включая расчет прогнозируемого размера вреда водным биологическим ресурсам и среде их обитания при реализации проектов.
При этом заявителем принимаются меры по исполнению решения суда, что подтверждается представленными суду документами.
Указанные выше обстоятельства на момент разрешения настоящего заявления судом действительно являются объективными препятствиями к исполнению требований судебного решения, заявленного к отсрочке исполнения.
Анализируя изложенное, учитывая правовую природу требований взыскателя, период времени, в течение которого постановление суда не исполнено, причины данного неисполнения, а также период времени, объективно необходимый для обеспечения должником его надлежащего исполнения, суд приходит к выводу о том, что приведенные заявителем доводы могут служить основанием для предоставления МУП «НКС» отсрочки исполнения решения суда сроком по 16 июля 2026 года, поскольку они действительно имеют исключительный характер, и представляют собой серьезные объективные препятствия к своевременному исполнению должником требований судебного акта. При этом по окончании периода отсрочки предполагается наступление обстоятельств, способствующих исполнению данного судебного постановления.
Оснований для вывода о злоупотреблении правом со стороны заявителя судом не установлено.
При таких обстоятельствах, суд полагает заявление МУП «НКС» подлежащим удовлетворению.
Определением судьи Невельского городского суда Сахалинской области от 26 марта 2026 года МУП «НКС» предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения настоящего заявления по существу, в связи с чем суд взыскивает с заявителя в доход бюджета Невельского муниципального округа Сахалинской области государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 203, 224–225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
заявление муниципального унитарного предприятия «Невельские коммунальные сети» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда – удовлетворить.
Предоставить муниципальному унитарному предприятию «Невельские коммунальные сети» отсрочку исполнения решения Невельского городского суда Сахалинской области от 20 марта 2024 года по гражданскому делу № 2-178/2024, определив срок исполнения – по 16 июля 2026 года.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Невельские коммунальные сети» (ИНН 6505011534) государственную пошлину в доход бюджета Невельского муниципального округа Сахалинской области в размере 3 000 рублей.
На определение может быть подана частная жалоба в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Председательствующий судья Ю.В. Синцова