РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Чита 24 ноября 2025 г.
Судья Забайкальского краевого суда Шишкарева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дорожковой О.Н. на определение судьи Центрального районного суда г.Читы от 01.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении исполняющего обязанности руководителя Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края Дорожкова О.Н., установил:
постановлением начальника Управления регионального тарифного регулирования Федеральной антимонопольной службы №31/04/19.5-40/2025 от 03.07.2025 Дорожкова О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 50 000 рублей.
На данное постановление Дорожковой О.Н. подана жалоба в Центральный районный суд г.Читы.
Определением судьи Центрального районного суда г.Читы от 01.09.2025 жалоба оставлена без рассмотрения по существу по мотиву пропуска срока обжалования.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд в установленный срок, Дорожкова О.Н. ставит вопрос об отмене определения судьи, как незаконного.
В судебное заседание Дорожкова О.Н. не явилась при надлежащем извещении, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, о причинах неявки не сообщила. В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в ее отсутствие.
Изучив жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, постановлением начальника Управления регионального тарифного регулирования Федеральной антимонопольной службы от 03.07.2025 исполняющий обязанности руководителя Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края Дорожкова О.Н. привлечена к административной ответственности по ч.5 ст.19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок предписания ФАС России от 28.02.2024 об устранении нарушений тарифного законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
Возвращая жалобу без рассмотрения по существу, судья районного суда исходил из того, что Дорожковой О.Н. пропущен установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок обжалования, ходатайство об его восстановлении не заявлено.
Определение судьи нельзя признать законным по следующим основаниям.
Согласно положениям ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.ст.30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В данном случае постановление по делу об административном правонарушении вынесено начальником Управления регионального тарифного регулирования Федеральной антимонопольной службы, которое расположено по адресу: г.Москва, ул.Садовая – Кудринская, д.11.
Данный адрес относится к территориальной юрисдикции Пресненского районного суда г.Москвы.
Следовательно, по смыслу ч.1 ст.30.1 КоАП РФ жалоба подлежала подаче в Пресненский районный суд г.Москвы по месту рассмотрения дела об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах определение судьи подлежит отмене, а жалоба на постановление – передаче по подсудности в Пресненский районный суд г.Москвы для рассмотрения со стадии принятия с указанием на обязательность предоставления заявителем оригинала данной жалобы, возвращенной во исполнение названного определения.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья решил:
определение судьи Центрального районного суда г.Читы от 01.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении исполняющего обязанности руководителя Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края Дорожковой О.Н. отменить, направить жалобу Дорожковой О.Н. на постановление начальника Управления регионального тарифного регулирования Федеральной антимонопольной службы от 03.07.2025 в Пресненский районный суд г.Москвы для рассмотрения со стадии принятия.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст.30.12.-30.14 КоАП РФ.
Судья С.А. Шишкарева