РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 декабря 2025 года город Чита
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич, рассмотрев в открытом судебном заседании, по жалобе лица, привлекаемого к ответственности, на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 26 сентября 2025 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении:
Сорокиной М.А., родившейся <Дата>, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, установил:
постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 26 сентября 2025 года (л.д. 133-139, т.2) М.А. Сорокина привлечена к ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 40 548 рублей 73 коп. с конфискацией предметов административного правонарушения.
В жалобе (л.д. 146, т. 2), поданной в Забайкальский краевой суд,
М.А. Сорокина просит пересмотреть дело, считая назначенное наказание излишне суровым.
Стороны на рассмотрение жалобы не явились, извещены.
М.А. Сорокина в телефонограмме ходатайствовала об отложении рассмотрения дела, однако указанное ходатайство не может быть рассмотрено вследствие несоблюдения положенной письменной формы (часть 2 статьи 24.4 КоАП РФ). Кроме того, ранее настоящее дело уже откладывалось рассмотрением по аналогичному ходатайству на дату, избранную с учётом времени её прибытия в Читу.
Изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП РФ.
Как следует из протокола об административном правонарушении,
<Дата> в 13 часов в досмотром зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни (посёлок Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края) в результате досмотра багажа, перевозившегося М.А. Сорокиной, обнаружены товары, исходя из положений статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕвразЭС) не относящиеся к товарам для личного пользования, а именно:
зубная паста с экстрактом мяты объем 180 гр. с надписью по маркировке «CB-1», в количестве 6 шт.;
мазь от геморроя с мускусом, в количестве 8 шт.;
мыло туалетное парфюмированное, в количестве 10 шт.;
мыло туалетное с надписью по маркировке «SOAP», в количестве 4 шт.;
маска для лица с надписью по маркировке «ASASIKA», в количестве 2 шт.;
маска для лица с надписью по маркировке «ASASIKA», в количестве 2 шт.;
маска для лица с надписью по маркировке «ASASIKA», в количестве 1 шт.;
чай травяной в гранулах с надписью по маркировке «SHEN SHI TONG KE LI», в количестве 5 шт.;
прокладки лечебно-профилактические с надписью по маркировке «СЯО ФЭЙ», в количестве 21 шт.;
биологически-активная добавка (БАД) к пище «ZhonghuaDuobaoTongbishun», в количестве 3 упаковок;
спрей от повышенной потливости с надписью по маркировке «YELU», в количестве 5 шт.;
спрей для носа с надписью по маркировке «XueShanBaiCao», в количестве 2 шт.;
набор цветных глазных линз, в количестве 1 пары;
палочка для женского здоровья «ЧкаДоянь», в количестве 2 шт.;
биологически-активная добавка (БАД) к пище «GUIZHI FULING JIAONANG», производства Китайской Народной Республики, в количестве 1 упаковки;
биологически-активная добавка (БАД) к пище «SuxiaoJiuxinWan», производства Китайской Народной Республики, в количестве 1 упаковки;
масло – карандаш для кутикулы, в количестве 1 шт.;
раствор для контактных линз «INCLINED PUPIL», производства Китайской Народной Республики, в количестве 1 упаковки;
пластырь лечебного действия с надписью по маркировке «QIAN LIE XIAN TIE», в количестве 2 шт.;
биологически-активная добавка (БАД) к пище «Natural», производства Китайской Народной Республики, в количестве 2 упаковок;
биологически-активная добавка (БАД) к пище «Natural», производства Китайской Народной Республики, в количестве 3 упаковок;
биологически-активная добавка (БАД) к пище «Natural», производства Китайской Народной Республики, в количестве 2 упаковок;
крем антибактериальный, в количестве 2 шт.;
набор накладных ресниц с надписью по маркировке «SweetBaby», в количестве 1 шт.;
биологически-активная добавка (БАД) к пище «BanlangenKeli», производства Китайской Народной Республики, в количестве 2 упаковок;
парик искусственный женский, в количество 1 шт.;
таблетки для лечения печени с надписью по маркировке «HUGANPIAN», в количестве 2 шт.;
биологически-активная добавка (БАД) к пище «CollagenPeptide», производства Китайской Народной Республики, в количестве 1 упаковки;
биологически-активная добавка (БАД) к пище «GengnianNing», производства Китайской Народной Республики, в количестве 1 упаковки;
зубная щетка с надписью по маркировке «Dr.White» артикул 893, в количестве 6 шт.;
биологически-активная добавка (БАД) к пище «LIANHUA QINGWEN JIAONANG», производства Китайской Народной Республики, в количестве 1 упаковки;
переходник сетевой вилки (адаптер), в количестве 3 шт.;
удлинитель электрический модель JZN-01, в количестве 2 шт.;
велосипед детский трехколесный, в количестве 1 шт.;
набор клипс крепежных для автомобиля, в количестве 1 шт.;
платье детское торжественное, в количестве 3 шт.;
костюм детский для девочек для активного отдыха, в количестве 3 шт.;
платье детское повседневное, в количестве 2 шт.;
платье детское повседневное, в количестве 2 шт.;
футболка (фуфайка) детская, в количестве 3 шт.;
футболка (фуфайка) детская, в количестве 1 шт.;
футболка (фуфайка) детская с надписью по маркировке «DINGDANGMAO», в количестве 1 шт.;
футболка (фуфайка) детская, в количестве 1 шт.;
носки женские, в количестве 4 пар;
подследники женские, в количестве 1 пары;
носки женские, в количестве 1 пары;
подследники мужские, в количестве 1 пары;
мини-кастрюля электрическая модель «SCY-18D» с надписью по маркировке «Shanchuyi, в количестве 1 шт.;
мыло антибактериальное противовоспалительное с надписью по маркировке «YIGANERJING», в количестве 10 шт.;
биологически-активная добавка (БАД) к пище «HuatuoZaiZaoWan», производства Китайской Народной Республики, в количестве 4 упаковок;
декоративная косметика – тушь для ресниц артикул AM46 с надписью по маркировке «ALOBON», в количестве 6 шт.;
масло против выпадения волос с надписью по маркировке «Disaar», в количестве 4 шт.;
антибактериальный спрей для полости рта с надписью по маркировке «JINSANGZI», в количестве 5 шт.;
антибактериальное средство «Чжиканлэ», производства Китайской Народной Республики, в количестве 3 упаковок;
гидрогелевые патчи для кожи под глазами с надписью по маркировке «LUOFMISS», в количестве 1 шт.;
гидрогелевыепатчи для кожи под глазами с надписью по маркировке «BIOAQUA», в количестве 1 шт.;
гидрогелевые патчи для кожи под глазами с надписью по маркировке «SADOER», в количестве 3 шт.;
прокладки лечебно-профилактические с надписью по маркировке «Zimeishi», в количестве 2 шт.;
прокладки женские гигиенические ежедневные, в количестве 4 шт.;
шапочка купальная (для плавания), в количестве 3 шт.
Общий вес товаров составил 22,867 кг.
По данному факту таможенным постом МАПП Читинской таможни (находится в посёлке Забайкальск) возбуждено дело и проведено административное расследование, по результатам которого 17 июля 2025 года в отношении названного лица составлен протокол об административном правонарушении.
Обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, в числе которых: акт таможенного досмотра (л.д. 39-40, т. 1), объяснения
М.А. Сорокиной (л.д. 41, т. 1), протокол изъятия вещей и документов
(л.д. 13-21, т. 1), протокол опроса М.А. Сорокиной (л.д. 105-108, т. 1), заключения эксперта (л.д. 128-143, т. 1, 144-145, т. 1), протокол об административном правонарушении (л.д. 11-25, т. 2), получившие оценку с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности.
Вывод суда о наличии в деянии М.А. Сорокиной состава правонарушения соответствует этим обстоятельствам.
Как разъясняется в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49, товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, далее – ТК ЕвразЭС).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 ТК ЕвразЭС, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учётом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определённый период). При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 ТК ЕвразЭС).
Судья, проверив решение таможенного органа от 18 марта 2025 года (л.д. 84-92, т. 1), обоснованно исходила – по совокупности факторов – из того, что спорные товары не отвечают признакам товаров для личного пользования, учитывая при этом их количество и характер (новые, в том числе однородные), сама М.А. Сорокина имеет 2 заграничных паспорта и за период с января по октябрь 2024 года по декабрь 2024 года пересекала российско-китайскую границу 30 раз, с января 2025 года по март 2025 года – 5 раз, каждый раз пребывая за рубежом крайне непродолжительное время (от менее суток до пяти суток) и ввозя в Российскую Федерацию аналогичные товары.
Постановление о привлечении М.А. Сорокиной к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ вынесено судьёй в пределах установленного срока давности.
Процедура привлечения к ответственности соблюдена.
Вместе с тем усматриваю основания для изменения постановления в части административного наказания. Поскольку к ответственности
М.А. Сорокина привлекается впервые, с учётом состояния её здоровья (л.д. 115, т. 2) полагаю возможным ограничиться применением конфискации, исключив административный штраф.
Руководствуясь статьями 30.1-30.7 КоАП РФ, решил:
изменить постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 26 сентября 2025 года, исключив указание на назначение административного штрафа.
В остальной части оставить постановление без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19
КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков