ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 апреля 2026 года пгт.Ноглики Сахалинской области
Ногликский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Резниковой А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Озеранским Д.А., с участием представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования Ногликский муниципальный округ Сахалинской области к ФИО1 о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, исключении записи из сведений единого государственного реестра недвижимости, установил:
Истец комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования Ногликский муниципальный округ Сахалинской области (далее – КУМИ муниципального образования Ногликский) обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, исключении записи из сведений единого государственного реестра недвижимости, в обоснование исковых требований указал, что в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для ведения крестьянского хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>, район урочища «Птичник», как о ранее учтенном объекте недвижимости, а также запись о незарегистрированном праве пожизненного наследуемого владения ФИО1, внесенная на основании государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, ответчик прекратил государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ, наличие в ЕГРН записи о праве ответчика на земельный участок накладывает на муниципальное образование, как на собственника земельного участка определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по распоряжению указанным земельным участком, противоречия между зарегистрированными правами порождают правовую неопределённость, нарушение прав собственника земельного участка лицом, право которого безосновательно зарегистрировано, в связи с этим, истец просит суд, с учетом уточненных исковых требований, прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для ведения крестьянского хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, район урочища «Птичник», исключить из сведений единого государственного реестра недвижимости запись о незарегистрированном праве пожизненного наследуемого владения ФИО1, внесенную на основании государственного акта № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для ведения крестьянского хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, район урочища «Птичник».
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска привлечена администрация муниципального образования Ногликский муниципальный округ Сахалинской области.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска привлечено Управление Росреестра по Сахалинской области.
Представитель истца КУМИ муниципального образования Ногликский, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, направил в суд своего представителя.
Представитель ответчика ФИО5 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что ответчик не предпринимал меры к оформлению земельного участка в связи с отсутствием познаний в области юриспруденции, несмотря на пожилой возраст и состояние здоровья, ответчик, хоть и нерегулярно, но использует земельный участок в соответствии с его назначением, а также планирует оформить права на земельный участок, при этом истец ни разу не обращался к ответчику по указанным в иске вопросам, не предлагал разрешить вопросы, связанные с земельным участком в досудебном порядке, против оставления искового заявления без рассмотрения, возражал, поскольку это будет являться препятствием для взыскания судебных расходов.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета иска администрации муниципального образования Ногликский муниципальный округ Сахалинской области, Управления Росреестра по Сахалинской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в рассмотрении дела.
Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на основании постановления вице-мэра Ногликского района Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ у ответчика ФИО1 возникло право пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок, сведения о наличии указанного права на спорный земельный участок у ответчика, внесены в ЕГРН (л.д. <данные изъяты>).
Согласно ст. 287 Гражданского кодекса Российской Федерации, прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.
Прекращение права пожизненного наследуемого владения согласно ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации происходит в случаях: отказа землевладельца от принадлежащего ему права на земельный участок; принудительного прекращения права при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства; изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно пп. 1 п. 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно, в том числе, при использовании земельного участка не по целевому назначению и не в соответствии с его разрешенным использованием или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде, порче земель.
Порядок принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком, по основаниям, указанным в пп. 1 п. 2 ст. 45 настоящего Кодекса определен в ст. 54 Земельного кодекса Российской Федерации, и предполагает наличие условия неустранения ответчиком административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания, за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.
В ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ, истцом подано заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просил суд не «признать отсутствующим», а «прекратить» право собственности ответчика на спорный земельный участок, уточненное исковое заявление принято судом ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, стороной истца не представлено суду доказательств соблюдения досудебного порядка разрешения спора, а именно соблюдения вышеуказанной, установленной законом, процедуры принудительного прекращения пожизненного наследуемого владения земельным участком ответчиком, которая включает проведение контрольных мероприятий уполномоченным органом исполнительной власти, выявление административного правонарушения связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства, назначение в связи с этим, административного наказания, неустранение ответчиком допущенного административного правонарушения.
Доказательств наличия иных оснований для прекращения пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком, а именно: отказа ответчика от принадлежащего ему права либо изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, суду также не представлено.
В силу ч. 4 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление подается в суд после соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.
В силу ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что меры к соблюдению установленной законом процедуры принудительного прекращения права ответчика на спорный земельный участок, истцом не приняты, что подтверждается письмом КУМИ муниципального образования Ногликский от ДД.ММ.ГГГГ №, письмами Управления Росреестра по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № и Приморского межрегионального Управления Россельхознадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу о том, что истцом, в данном случае, не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, соответственно исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
Вопреки доводам представителя ответчика, оставление заявления без рассмотрения ввиду несоблюдения досудебного порядка, не исключает возможность обращения ответчика с заявлением о взыскании понесенных им судебных расходов.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», определение об оставлении заявления без рассмотрения является одним из видов итогового судебного акта по делу.
Порядок распределения судебных расходов разъяснен в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», при этом возможность взыскания с истца в пользу ответчика судебных расходов в случае оставления искового заявления без рассмотрения, подлежит оценке судом в каждом конкретном случае, в том числе, с учетом возможности принятия сторонами исчерпывающих мер к разрешению спора в досудебном порядке и дальнейшего процессуального поведения каждой из сторон, после поступления в суд искового заявления.
При этом суд отмечает, что оставление заявления без рассмотрения не исключает повторного обращения в суд после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Руководствуясь ст. 222 - 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:
Исковое заявление комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования Ногликский муниципальный округ Сахалинской области к ФИО1 о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, исключении записи из сведений единого государственного реестра недвижимости - оставить без рассмотрения.
На определение может быть подана частная жалоба в Сахалинский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Ногликский районный суд Сахалинской области.
Судья А.А. Резникова