ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 5-555/2025 г. Арамиль 31 октября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 3 Сысертского судебного района Свердловской области Клевцов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
МКУ «Центр гражданской защиты Арамильского городского округа», ОГРН 1126685022375, дата государственной регистрации 20 декабря 2002 года, ИНН 6652004270, КПП 668501001, юридический адрес: 624000, Свердловская область, Сысертский район, г. Арамиль, ул. 1 Мая, д. 12,
УСТАНОВИЛ:
МКУ «Центр гражданской защиты Арамильского городского округа», юридический адрес: Свердловская область, Сысертский район, г. Арамиль, ул. 1 Мая, д. 12, 02 сентября 2025 года в 10:30 допустило невыполнение обязательных требований в области гражданской обороны, а именно:
- в нарушение подпункта 11 пункта 34 главы 8 Типового положения о единой дежурно-диспетчерской службе в Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 13 июня 2019 года № 358-ПП «О порядке функционирования единых дежурно-диспетчерских служб в Свердловской области», пункта 3.2 ГОСТ Р 22.7.01-2021 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.01.2021 № 25-ст «Об утверждении национального стандарта» варианты управленческих решений на ликвидацию чрезвычайных ситуаций не согласованы со службами жизнеобеспечения обслуживаемой территории;
- в нарушение пунктов 22, 23 главы 7 приложения № 2 Типового положения о единой дежурно-диспетчерской службе в Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 13 июня 2019 года № 358-ПП «О порядке функционирования единых дежурно-диспетчерских служб в Свердловской области»; пунктов 1.2.18, 1.2.19 Правил устройства электроустановок издания седьмого, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08 июля 2002 № 204 не обеспечена категория электроснабжения не ниже первой;
- в нарушение статьи 20 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 221 ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области» не представлены документы, подтверждающие осуществление контроля за созданием и комплектованием администраций приемных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки) на все виды транспорта в Арамильском городском округе (подпункт 4 пункта 24 Положения об эвакоприемной комиссии Арамильского городского округа, утвержденного постановлением Главы Арамильского городского округа «Об организации деятельности эвакоприемной комиссии Арамильского городского округа» (далее - Положение об эвакокомиссии); не готовы к приему пункты временного размещения населения (далее - ПВР), а именно ПВР в муниципальном автономном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 1», ПВР в муниципальном автономном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 4», в соответствии с актами проверки пунктов временного размещения населения от 05 июля 2024 года.
- в нарушение статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; подпункта «д» пункта 2, пункт 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1485; статьи 16 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 221-03 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области» не представлены документы, подтверждающие прохождение обучения (повышение квалификации) в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований, членами комиссии по предупреждению (ликвидации) чрезвычайных ситуаций на территории Арамильского городского округа, а именно Середкиным К.Л., Горбуновой Я.Е., Кремневой Н.А., Поповой Л.М., членом эвакоприемной комиссии в Арамильском городском округе Горяченко Г.В.;
- в нарушение подпункта «а» части 2 статьи 11, подпункта «а» части 1 статьи 14, Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; подпункта «а» пункта 28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794; подпункта «б» пункта 2, пункт 7 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1485; подпункта «в» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 года № 841 не организована деятельность, не оснащен учебно-консультационный пункт по гражданской обороне Арамильского городского округа в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Арамильская центральная городская библиотека»;
- в нарушение подпункта «ж» части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; пунктов 6, 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794; подпункта 7 пункта 1 статьи 12 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 221 03 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области» не создан резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в полном объеме.
В судебном заседании законный представитель юридического лица Фетисов И.С. вину признал.
Вина юридического лица также подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от 05 сентября 2025 года № 12, из которого следует, что 02 сентября 2025 года в 10:30 было выявлено невыполнение обязательных требований в области гражданской обороны, а именно: подпункта 11 пункта 34 главы 8 Типового положения о единой дежурно-диспетчерской службе в Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 13 июня 2019 года № 358-ПП «О порядке функционирования единых дежурно-диспетчерских служб в Свердловской области», пункта 3.2 ГОСТ Р 22.7.01-2021 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.01.2021 № 25-ст «Об утверждении национального стандарта»; пунктов 22, 23 главы 7 приложения № 2 Типового положения о единой дежурно-диспетчерской службе в Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 13 июня 2019 года № 358-ПП «О порядке функционирования единых дежурно-диспетчерских служб в Свердловской области»; пунктов 1.2.18, 1.2.19 Правил устройства электроустановок издания седьмого, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08 июля 2002 № 204; статьи 20 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 221 ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»; подпункта «д» пункта 2, пункт 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1485; статьи 16 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 221-03 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»; подпункта «а» части 2 статьи 11, подпункта «а» части 1 статьи 14, Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; подпункта «а» пункта 28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794; подпункта «б» пункта 2, пункт 7 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1485; подпункта «в» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 года № 841; подпункта «ж» части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; пунктов 6, 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794; подпункта 7 пункта 1 статьи 12 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 221 03 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области»;
- копией протокола осмотра от 20 августа 2025 года № 1;
- копией акта выездной проверки от 02 сентября 2025 года № 14, в котором зафиксированы вышеуказанные нарушения;
- выпиской из ЕГРН от 15 августа 2025 года;
Все доказательства по делу получены с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и существенных нарушений норм процессуального законодательства, не позволяющих принять решение по делу, мировым судьей не установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) устанавливает полномочия органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Таким образом, невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установлено, что у МКУ «Центр гражданской защиты Арамильского городского округа» имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Заслушав объяснения законного представителя, исследовав письменные доказательства по делу, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья признает вину МКУ «Центр гражданской защиты Арамильского городского округа» в совершении вменяемого правонарушения доказанной полностью, и его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
При назначении наказания, мировой судья учитывает степень и характер общественной опасности правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья признает и учитывает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо - МКУ «Центр гражданской защиты Арамильского городского округа» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Разъяснить - МКУ «Центр гражданской защиты Арамильского городского округа», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф подлежит уплате в срок, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по реквизитам:
УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей СО)
л/с 04622011370, Р/счет 03100643000000016200, ОКЦ № 1 УГУ Банка России//УФК по Свердловской области, г. Екатеринбург, Сч. №40102810645370000054, БИК- 016577551, КБК- 019 1 16 01203 01 0000 140
ИНН - 6658135632, КПП 665801001, ОКПО - 57667020, ОКВЭД -75.11.21, ОКФС - 13, ОГРН 1026602332008, УИН: 0209952066020650055520258.
Документ об уплате штрафа МКУ «Центр гражданской защиты Арамильского городского округа» необходимо представить в судебный участок № 3 Сысертского судебного района Свердловской области по адресу: Свердловская область, Сысертский район, г. Арамиль, ул. Карла Маркса, д. 15.
Предупредить МКУ «Центр гражданской защиты Арамильского городского округа», что в случае неуплаты штрафа и непредставления в суд квитанции об его уплате в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Сысертский районный суд Свердловской области, путем подачи жалобы через канцелярию судебного участка № 3 Сысертского судебного района Свердловской области.
Мировой судья В.В. Клевцов