ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 5-123/2026 г. Арамиль
Свердловской области 19 марта 2026 года
Мировой судья судебного участка № 3 Сысертского судебного района Свердловской области Клевцов В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Индиго», ОГРН 1116652002466, юридический адрес: Свердловская область, Сысертский район, г. Арамиль, ул. 1 Мая, д. 59/1, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Индиго» не выполнило требования п. 22 постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», а именно: в период с 28 марта 2019 года по 06 ноября 2024 года не направило заверенную копию паспорта безопасности торгового объекта в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту его нахождения, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании защитник Коркина О.В. вину не признала, указав, что копия паспорта безопасности была направлена в Сысертский ОВО-филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области», однако сведения о направлении общество представить не может. Обращает внимание, что по состоянию на 10 февраля 2026 года объект исключён из перечня объектов, которые подлежат категорированию, поскольку он не подпадает под критерии объектов, подлежащих категорированию. Кроме того, защита полагает, что срок давности истек.
Вина ООО «Индиго» подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от 30 сентября 2025 года № 66 ОВО 62930300925000007, согласно которому ООО «Индиго» в период с 28 марта 2019 года по 06 ноября 2024 года не направил заверенную копию паспорта безопасности в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта. В протоколе об административном правонарушении должностное лицо, будучи ознакомленное с положениями ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возражений относительно изложенного в протоколе не представил;
- актом сверки от 06 ноября 2024 года, согласно которому в период с 28 марта 2019 года по 06 ноября 2024 года ООО «Индиго» не направил заверенную копию паспорта безопасности объекта ТЦ «Индиго», расположенного по адресу: г. Арамиль, ул. 1 Мая, д. 59/1, в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта;
- ответом Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области от 20 января 2025 года № 06-01-55/1159, согласно которому экземпляр паспорта безопасности ООО «Индиго» получен и согласован Министерством 28 ноября 2019 года и находится на хранении в Министерстве.
- выпиской из ЕГРИП от 27 января 2025 года, согласной которой ООО «Индиго» зарегистрировано с 29 декабря 2011 года;
- актом сверки от 19 марта 2026 года, согласно которому на ведомственные адреса Сысертского ОВО-филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» паспорт безопасности торгового объекта, расположенного по адресу: г. Арамиль, ул. 1 Мая, д. 59/1, не поступал.
Представленные мировому судье доказательства составлены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, поэтому мировой судья принимает их в качестве доказательств вины юридического лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи, ст. ст. 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 г. № 1273 утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) (далее - Требования).
Действие постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273 распространяется на предприятия и организации, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
В соответствии с п. 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на правообладателей торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий).
Согласно пункту 22 Требований заверенные правообладателем копии (электронные копии) паспорта безопасности направляются в территориальный орган безопасности, территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории).
Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что юридическим лицом ООО «Индиго» нарушены положения п. 22 постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)».
Установлено, что у ООО «Индиго» имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вопреки позиции защиты в рассматриваемом случае вмененное ООО «Индиго» протоколом об административном правонарушении деяние имеет признаки длящегося правонарушения, поскольку выразилось в длительном непрекращающимся невыполнении установленной обязанности, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности по данному делу об административном правонарушении подлежит исчислению со дня его обнаружения, то есть с 06 ноября 2024 г.
Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку допущенные нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), имеют повышенную степень общественной опасности.
Тот факт, что в настоящее время объект, расположенный по адресу: г. Арамиль, ул. 1 Мая, д. 59/1, не подлежит категорированию не является основанием для признания правонарушения малозначительным, поскольку юридическому лицу вменяется неисполнение возложенной законом обязанности по предоставлению разработанного и утвержденного паспорта безопасности объекта.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административных правонарушениях мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.
Мировым судьей принимается во внимание общественная опасность и тяжесть совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, предупреждение совершение юридическим лицом новых правонарушений.
Вместе с тем, решая вопрос о размере назначенного ООО «Индиго» административного наказания в виде административного штрафа, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
ООО «Индиго» относится к субъектам малого предпринимательства, включено по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория - микропредприятие).
Следовательно, в отношении ООО «Индиго» подлежат применению положения ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исключающих производство по делу об административном правонарушении обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Оснований для прекращения производства по делу мировой судья не усматривает.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 4.1.2, п. 1 ч. 1 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Индиго» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере половины минимальной величины в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Разъяснить ООО «Индиго», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей СО)
л/с 04622011370, Р/счет 03100643000000016200, ОКЦ № 1 УГУ Банка России//УФК по Свердловской области, г. Екатеринбург, Сч. №40102810645370000054, БИК- 016577551, КБК- 019 1 16 01203 01 0000 140
ИНН - 6658135632, КПП 665801001, ОКПО - 57667020, ОКВЭД -75.11.21, ОКФС - 13, ОГРН 1026602332008, УИН: 0209952066020650012320269.
Квитанцию об уплате штрафа следует представить в судебный участок № 3 Сысертского судебного района Свердловской области (Свердловская область, Сысертский район, г. Арамиль, ул. Карла Маркса, д. 15, по эл. почте: 3sis@dms66.ru).
Предупредить ООО «Индиго», что в случае неуплаты штрафа и непредставления в суд квитанции об его уплате в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Сысертский районный суд Свердловской области, путем подачи жалобы через канцелярию судебного участка № 3 Сысертского судебного района Свердловской области.
Мировой судья В.В. Клевцов