ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 5-284/2026 г. Арамиль
Свердловской области 25 июня 2026 года
Мировой судья судебного участка № 3 Сысертского судебного района Свердловской области Клевцов В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Медицинский центр УЗИ-диагностики «Медар», ОГРН 1136685023364, ИНН: 6685042514, юридический адрес: Свердловская область, Сысертский район, г. Арамиль, ул. 1 Мая, д. 69, кв. 6, сведения о привлечении к административной
УСТАНОВИЛ:
ООО «Медицинский центр УЗИ-диагностики «Медар» не выполнило требования п. 5, 7, 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 г. № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно: в период с 13 января 2017 года по 18 мая 2026 года не создана комиссия по обследованию и категорированию объекта относящегося к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель ООО «Медицинский центр УЗИ-диагностики «Медар» Богданов В.Д., не оспаривая вышеуказанные нарушения, обратил внимание, что допущенные нарушения устраняются, общество о необходимости категорирования не предупреждали, в связи с чем просил назначить наказание в виде предупреждения.
Вина ООО «Медицинский центр УЗИ-диагностики «Медар» подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от 28 мая 2026 года № 66 ОВО 62930280526000009, согласно которому ООО «Медицинский центр УЗИ-диагностики «Медар» в период с 13 января 2017 года по 18 мая 2026 года не создана комиссия по обследованию и категорированию объекта относящегося к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации;
- актом сверки от 18 мая 2026 года, согласно которому по состоянию на 18 мая 2026 года ООО «Медицинский центр УЗИ-диагностики «Медар» письменных обращений, сопроводительных писем и иных документов о категорировании объекта относящегося к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, расположенного по адресу: Свердловская область, Сысертский район, г. Арамиль, ул. 1 Мая, д. 69, пом. № 6, № 7, в адрес Сысертского ОВО не поступало;
- выпиской из ЕГРН от 05 декабря 2025 года, согласной которой ООО «Медицинский центр УЗИ-диагностики «Медар» зарегистрировано с 30 сентября 2013 года;
Представленные мировому судье доказательства составлены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, поэтому мировой судья принимает их в качестве доказательств вины юридического лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи, ст. 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с пунктами 1, 3, 7 статьи 2 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритета мер предупреждения терроризма.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 г. № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее также - Требования) установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Пунктом 5 Требований установлено, что категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.
Согласно п. 7 Требований, для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории).
В соответствии с п. 8 Требований в состав комиссии включаются представители органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), работники объекта (территории), а также представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) (по согласованию). К работе комиссии могут привлекаться эксперты из числа работников специализированных организаций в области проектирования, строительства и эксплуатации технологических систем, специализированных организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности объектов (территорий). Комиссию возглавляет должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории).
Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что юридическим лицом ООО «Медицинский центр УЗИ-диагностики «Медар» нарушены положения п. 5, 7, 8 «Требований к антитеррористической защищенности».
Установлено, что в период 13 января 2017 года по 18 мая 2026 года у ООО «Медицинский центр УЗИ-диагностики «Медар» имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок привлечения к административной ответственности за совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет шесть лет. Длящееся правонарушение, совершенное ООО «Медицинский центр УЗИ-диагностики «Медар», было обнаружено 18 мая 2026 года, таким образом срок давности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.
Исключительные обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлены.
Вопреки доводам защиты, оснований для назначения по настоящему делу об административном правонарушении путем замены административного штрафа на предупреждение, не имеется исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного штрафа за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса.
Учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения в области антитеррористической защищенности объекта, что непосредственно связано с угрозой безопасности жизни и здоровья граждан, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не усматривается.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административных правонарушениях мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.
Мировым судьей принимается во внимание общественная опасность и тяжесть совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, предупреждение совершение юридическим лицом новых правонарушений.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья признает и учитывает признание юридическим лицом своей вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Решая вопрос о размере ООО «Медицинский центр УЗИ-диагностики «Медар» административного наказания в виде административного штрафа, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
ООО «Медицинский центр УЗИ-диагностики «Медар» относится к субъектам малого предпринимательства, включено по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория - микропредприятие) с 01 августа 2016 года.
Следовательно, в отношении ООО «Медицинский центр УЗИ-диагностики «Медар» подлежат применению положения ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исключающих производство по делу об административном правонарушении обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Оснований для прекращения производства по делу мировой судья не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.2, п. 1 ч. 1 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Медицинский центр УЗИ-диагностики «Медар» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере половины минимальной величины в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Разъяснить ООО «Медицинский центр УЗИ-диагностики «Медар», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей СО)
л/с 04622011370, Р/счет 03100643000000016200, ОКЦ № 1 УГУ Банка России//УФК по Свердловской области, г. Екатеринбург, Сч. №40102810645370000054, БИК- 016577551, КБК- 019 1 16 01203 01 0000 140
ИНН - 6658135632, КПП 665801001, ОКПО - 57667020, ОКВЭД -75.11.21, ОКФС - 13, ОГРН 1026602332008, УИН: 0209952066020650028420265.
Квитанцию об уплате штрафа следует представить в судебный участок № 3 Сысертского судебного района Свердловской области (Свердловская область, Сысертский район, г. Арамиль, ул. Карла Маркса, д. 15, по эл. почте: 3sis@dms66.ru).
Предупредить ООО «Медицинский центр УЗИ-диагностики «Медар», что в случае неуплаты штрафа и непредставления в суд квитанции об его уплате в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Сысертский районный суд Свердловской области, путем подачи жалобы через канцелярию судебного участка № 3 Сысертского судебного района Свердловской области.
Мировой судья В.В. Клевцов