ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 мая 2026 года город Магадан
Судья Магаданского городского суда Магаданской области Пикалева Е.Ф. с участием индивидуального предпринимателя Мамарасулова У.М., которому права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ст.51 Конституции Российской Федерации, разъяснены и понятны рассмотрев в судебном заседании в помещении Магаданского городского суда, расположенном по адресу: г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д. 11, дело об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Мамарасулова Улугбека Мамирбековича, <данные изъяты> ранее к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ не привлекался, заявления, ходатайства отсутствуют, отводов не заявлено,
УСТАНОВИЛА:
Индивидуальный предприниматель Мамарасулов Улугбек Мамирбекович (далее – ИП Мамарасулов У.М.) совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
На основании требования прокурора Магаданской области от 15 мая 2026 года № 7-26-2026/2159-26-20440001 Управлением принято решения о проведении внеплановой выездной проверки № 49 от 20 мая 2026 года в отношении ИП Мамарасулов У.М. в кафе «Азия», расположенного по адресу: г.Магадан, ул. Берзина, дом 11, в котором непосредственно осуществляет деятельность ИП Мамарасулов У.М.
В ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ИП Мамарасулова У.М. обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:
- в процессе осмотра бытовых и охлаждаемых холодильников, предназначенных для хранения охлажденной продукции, а также замороженного мясного сырья, было установлено, что холодильное оборудование находится в загрязненном состоянии. Данное обстоятельство свидетельствует о несвоевременном и ненадлежащем проведении уборки холодильного оборудования, что является нарушением подпункта 10 части 3 статьи 10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее — ТР ТС 021/2011);
- в ходе осмотра стеллажа, предназначенного для сушки и хранения чистой посуды, было выявлено, что на данном стеллаже размещена грязная (использованная) посуда. Наличие такой посуды создает угрозу по контаминации (загрязнению) чистой посуды и предоставляет опасность по распространению инфекционных заболеваний, что представляет собой нарушение подпункта 8 части 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011, а также пункта 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 (далее — СанПиН 2.3/2.4.3590-20);
- не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающая встречные потоки сырой продукции (сырья) и готовой пищевой продукции, так сырая продукция, упакованная в транспортную упаковку, к холодильному оборудованию доставляется через всю кухню, где хранится готовая пищевая продукция, а также осуществляется приготовление (варка готовых блюд), что создает угрозу по контаминации (загрязнению) готовой пищевой продукции и предоставляет опасность по распространению инфекционных и не инфекционных заболеваний среди посетителей данного кафе и не соответствует требованиям подпунктами 1, 2 части 3 статьи 10, подпункту 1 части 1 статьи 14 ТР ТС 021/2011, пунктам 2.5, 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590–20;
- приготовление готовых блюд осуществляется без технологических документов, технологических карт, технико-технологической карт, технологических инструкций, что создает серьёзные риски для безопасности потребителей, не соблюдаются процессы приготовления блюд, их состава, требования к качеству и безопасности по выбору сырья, его обработке, температурным режимам, срокам хранения, которые влияют на безопасность пищи, что может стать причиной бактериального загрязнения, пищевых отравлений и других заболеваний и является нарушением пункта 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
-на кухне осветительные приборы не оснащены защитными чехлами, что создает угрозу попадания в готовую пищевую продукцию попадания посторонних предметов и частиц, что является нарушением пункта 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590–20;
- уборочный инвентарь (тряпка, ведро, швабра) для уборки туалета не промаркирован, что предоставляет перекрёстное загрязнение и может привести к переносу патогенных микроорганизмов (бактерий, вирусов, грибков) из туалета в другие зоны, включая зоны приготовления и приёма пищи, что увеличивает риск пищевых отравлений и инфекционных заболеваний и является нарушением пункта 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590–20;
- программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП, а также документы, подтверждающие проведение производственного контроля по программе ХАССП не предоставлены, что является нарушением частей 2, 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011, пункта 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590–20, статьи 22 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Федеральный закон № 29-ФЗ);
- столовая и кухонная посуда после мойки ручным способом не подвергается дезинфекции, что создаёт серьёзные риски для здоровья посетителей и персонала по распространению инфекционных заболеваний, так как на посуде могут сохраняться бактерии, вирусы, грибки и другие микроорганизмы, которые вызывают кишечные инфекции (сальмонеллёз, эшерихиоз), вирусные заболевания (норовирус, гепатит А) и другие патологии. Без дезинфекции эти патогены могут передаваться от одного человека к другому через посуду, становясь источником массовых вспышек заболеваний и является нарушением абзаца 3 пункта 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590–20, подпункта 7 части 3 статьи 11 ТР ТС 021/2011;
- производственные столы, размещенные в производственных зонах, кухонная посуда и разделочный инвентарь (доски, ножи) не имеют маркировки и используются не по назначению, хранится не по зонам применения, что влечет перекрёстное загрязнение по использованию одного и того же инвентаря или посуды для обработки разных видов продуктов и перенос патогенных микроорганизмов (бактерий, вирусов, грибков) с сырого мяса, рыбы или овощей на готовую продукцию, что увеличивает риск пищевых отравлений и инфекционных заболеваний и является нарушением пункта 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590–20;
- бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха в зоне изготовления (нарезки) холодных блюд, зоне порционирования и упаковки готовых блюд не установлено, что предоставляет опасность по контаминации (загрязнению) готовых блюд (холодные блюда (салаты, закуски, десерты) не проходят термическую обработку, которая уничтожает патогены). Поэтому единственным барьером для предотвращения микробного загрязнения становится соблюдение санитарного режима, включая обеззараживание воздуха и поверхностей. Отсутствие бактерицидного оборудования увеличивает вероятность того, что готовые блюда станут источником инфекции, что является нарушением абзаца 2 пункта 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590–20;
- при осмотре плодоовощной продукции, упакованной в транспортную упаковку производителя, установлено, что на упаковках отсутствует маркировка (маркировочные ярлыки), в связи с чем идентифицировать данную продукцию и установить производителя (изготовителя), а также адрес, год сбора урожая, срок годности и условия хранения не представилось возможным, что является нарушением пункта 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, подпункта 1 части 3 статьи 6 ТР ТС 021/2011;
- для обработки яйца куриного сырого (отсутствуют емкости, кальцинированная сода и разрешенное дезинфицирующее средство для обработки). Сырые овощи изелень, предназначенные для приготовления холодных закусок без последующейтермической обработки, не подвергаются обработке (замачиванию в 3% р-реуксусной кислоты или в 10% растворе поваренной соли или другое разрешенноесредство), что предоставляет биологическую опасность по распространениюинфекционных и неинфекционных заболеваний таких как сальмонеллёз, кишечных инфекций, возбудителей дезинтерии, а также паразитарных заболеваний среди жителей города Магадана, что является нарушением пункта 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
-при осмотре помещения для хранения плодоовощной продукции установлено, что в данном помещении отсутствуют приборы для измерения относительной влажности и температуры воздуха. Холодильное оборудование для контроля температурного режима хранения продуктов питания не оснащено контрольными термометрами, что является нарушением пункта 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
- обеденный зал для посетителей рассчитан на 36 посадочных мест, и используется один туалет для работников кухни и посетителей, что предоставляет опасность по загрязнению пищевой продукции патогенными микроорганизмами и распространению кишечных инфекций, таких как сальмонеллёза, дизентерии, ротавирусной и других кишечных инфекций, что является нарушением пункта 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590–20;
- емкости для сбора пищевых отходов не промаркированы, а также на одной из емкостей отсутствует крышка, что предоставляет опасность по загрязнению пищевой продукции и является нарушением частей 3, 5 статьи 16 ТР ТС 021/2011;
- при порционировании и подачи готовых блюд посетителям столовая посуда используется мокрая, что предоставляет опасность по распространяю инфекционных заболеваний кишечных инфекций (сальмонеллёз, дизентерия), ротавирусы, норовирусы и является нарушением абзаца 1 пункта 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590–20;
- на емкостях с дезинфицирующими растворами отсутствуют сведения о названии средства, его концентрации, предельный срок годности, что является нарушением пункта 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590–20;
- в данном помещении под работающей электрической плитой в пластиковой таре находились отваренные в 08 час. 00 мин. куриные яйца (осмотр помещения начат в 14 час. 50 мин.). Данное нарушение предоставляет биологическую угрозу жизни посетителем по распространению инфекционных заболеваний сальмонеллёза и неинфекционным заболеваниям и является нарушением пункта 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590–20;
- при осмотре столовой и кухонной посуды (пластиковых тазиков), используемой в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, установлено, что используется столовая и кухонная посуда (пластиковые тазики), не предназначенные для контакта с пищевой продукцией (отсутствует специальная маркировка, идентифицирующая материал и условия использования изделия), что является нарушением подпункта 3 части 1 статьи 15 ТР ТС 021/2011, части 2 статьи 6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 769.
Таким образом, установлено, что ИП Мамарасуловым У.М. при изготовлении готовой пищевой продукции, предназначенной для реализации жителям города Магадана в кафе «Азия» не предприняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что создает угрозу выпуска в обращение некачественной и опасной продукции.
В судебном заседании ИП Мамарасулов У.М. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время деятельность кафе приостановлена, принимаются меры для устранения правонарушения.
Выслушав ИП Мамарасулова У.М., исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив их в совокупности, судья приходит к следующему.
Согласно абзаца 3 части 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством - выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии с абзацами 2, 4 статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Согласно части 5 статьи 14 Федерального закона № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно подпункта 10 части 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.
Согласно подпункта 8 части 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции.
В соответствии с пунктом 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции.
Согласно подпункта 2 части 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции.
В соответствии с подпунктом 1 частью 1 статьи 14 ТР ТС 021/2011 планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря.
Согласно пункту 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала
В соответствии с пунктом 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.
Согласно пункту 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.
Согласно пункту 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.
Согласно пункту 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.
Согласно части 2 статьи 10 ТР ТС 021/2011 при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи.
В соответствии с частью 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:
1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции;
2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;
3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля;
4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля;
5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции;
7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;
8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции;
9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции.
10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;
11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
12) прослеживаемость пищевой продукции.
Согласно статьи 22 Федерального закона № 29-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению пищевых продуктов, материалов и изделий, должны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и технической документации к условиям обращения пищевых продуктов, материалов и изделий.
Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и технической документацией. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их обращения.
В соответствии с пунктом 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.
В соответствии с абзацем 3 пунктом 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 при отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.
Согласно подпункта 7 части 3 статьи 11 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить: периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.
Согласно пункту 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.
Согласно пункту 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятии общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.
В соответствии с подпунктом 1 части 3 статьи 6 ТР ТС 021/2011 идентификация пищевой продукции проводится следующими методами: по наименованию - путем сравнения наименования и назначения пищевой продукции, указанных в маркировке на потребительской упаковке и (или) в товаросопроводительной документации, с наименованием, указанным в определении вида пищевой продукции в настоящем техническом регламенте и (или) в технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Согласно пункту 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.
(Согласно п. 7.2.9, п. 7.2.10 МР 2.3.6.0233-21. 2.3.6. Предприятия общественного питания. Методические рекомендации к организации общественного питания населения. Методические рекомендации: - обработку яиц, предназначенных для приготовления блюд, рекомендуется проводить в отдельном помещении либо в специально отведенном месте мясного или мясорыбного цеха. Для этих целей используются промаркированные ванны и (или) емкости.
Обработку яиц рекомендуется проводить в следующем порядке: I - мытье в воде с температурой 40 - 45 °C и добавлением кальцинированной соды (1 - 2% раствор); II - замачивание в воде с температурой 40 - 45 °C и добавлением хлорамина (0,5% раствор); III - ополаскивание проточной водой с температурой 40 - 45 °C до удаления остатков дезинфицирующего средства, с последующим выкладыванием в чистую промаркированную посуду. Обработанные яйца хранению не подлежат.
Допускается использование других моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных для этих целей, в соответствии с инструкцией по применению.
Инструкцию по режиму обработки яиц рекомендуется размещать на рабочем месте.
Очищенные картофель, корнеплоды и другие овощи хранятся в холодной воде не более 2 часов. Сырые овощи и зелень, предназначенные для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки, выдерживаются в 3% растворе уксусной кислоты или 10% растворе поваренной соли в течение 10 минут с последующим ополаскиванием проточной водой).
Согласно пункту 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.
В соответствии с пунктом 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук.
Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается наличие одного туалета для посетителей и персонала с входом, изолированным от производственных и складских помещений.
Согласно части 3 статьи 16 ТР ТС 021/2011 отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости.
В соответствии с частью 5 статьи ТР ТС 021/2011 удаление и уничтожение отходов из производственных помещений, с территории производственного объекта по производству (изготовлению) пищевой продукции не должны приводить к загрязнению пищевой продукции, окружающей среды, возникновению угрозы жизни и здоровью человека.
Согласно абзацу 1 пункта 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены.
Согласно пункту 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.
Согласно пункту 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.
Согласно подпункту 3 части 1 статьи 15 ТР ТС 021/2011 в процессе производства (изготовления) пищевой продукции должны использоваться технологическое оборудование и инвентарь, контактирующие с пищевой продукцией, которые: изготовлены из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией.
В соответствии с частью 2 статьи 6 ТР ТС 005/2011 маркировка должна содержать цифровой код и (или) буквенное обозначение (аббревиатуру) материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства), в соответствии с приложением 3 и должна содержать символы в соответствии с приложением 4: рисунок 1 (упаковка (укупорочные средства), предназначенная для контакта с пищевой продукцией), рисунок 2 (возможность утилизации использованной упаковки (укупорочных средств) - петля Мебиуса).
Так, факт совершения и вина ИП Мамарасулова У.М. в совершении правонарушения подтверждается признанием вины и следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27 мая 2026 года; протоколом о ременном запрете деятельности от 27 мая 2026 года; протоколом осмотра от 21 мая 2026 года; решением о проведении выездной проверки от 20 мая 2026 года; требованием заместителя прокурора Магаданской области о проведении проверки от 15 мая 2026 года; предписанием ИП Мамарасулова У.М. от 13 февраля 2026 года № 108; выпиской из ЕГРИПЛ в отношении ИП Мамарасулова У.М.
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, судья приходит к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения – нарушения ИП Мамарасулова У.М. требований санитарного законодательства РФ, которые создают угрозу для здоровья человека, возникновение и распространение инфекционных заболеваний.
Собранные доказательства соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным должностным лицом административного органа. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
При таких обстоятельствах, с учетом всех доказательств по делу, действия ИП Мамарасулова У.М. судья квалифицирует по статье 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В соответствие со ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Мамарасулова У.М. судьей признается признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Мамарасулова У.М., в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.
Обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по делу, отсутствуют.
При назначении наказания, суд принимает во внимание тот факт, что до устранения ИП Мамарасуловым У.М. нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, осуществление деятельности по оказанию услуг общественного питания в кафе «Азия» по адресу: г. Магадан, ул. Берзина, дом 11 недопустимо, на дату рассмотрения настоящего дела, выявленные нарушения ИП Мамарасуловым У.М. не устранены, учитывает возможные неблагоприятные последствия, выявленных в ходе проверки нарушений для здоровья и жизни людей, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и приходит к выводу, что назначение ИП Мамарасуловым У.М. административного наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, не будет способствовать предотвращению совершения ИП Мамарасуловым У.М. новых правонарушений, в связи, с чем полагает необходимым применить в отношении ИП Мамарасулову У.М. административное наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции статьи.
С учетом требований ч.2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности должен исчисляться с даты временного запрета деятельность, а именно с 18 часов 00 минута 27 мая 2026 года.
Руководствуясь статьями 3.12, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛА:
признать индивидуального предпринимателя Мамарасулова Улугбека Мамирбековича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановлении деятельности по выпуску пищевой продукции и оказанию услуг общественного питания в кафе «Азия» по адресу: г. Магадан, ул. Берзина, дом 11, сроком на 30 (тридцать) суток без ограничения доступа в помещение для устранения нарушений, исчисляя данный срок с момента введения временного запрета деятельности, а именно с 18 часов 00 минут 27 мая 2026 года.
Запретить индивидуальному предпринимателю Мамарасулову Улугбеку Мамирбековичу осуществлять предпринимательскую деятельность по организации общественного питания в кафе «Азия» по адресу: г. Магадан, ул. Берзина, дом 11, на весь срок административного приостановлении деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.
Направить (вручить) копию настоящего постановления ИП Мамарасулову У.М., Управлению Роспотребнадзора по Магаданской области, в Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области.
В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании возвращается органом, должностным лицом, приводившим постановление в исполнение, судье, вынесшему постановление.
Судья Е.Ф.Пикалева