ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
5 июня 2026 года город Магадан
Судья Магаданского городского суда Магаданской области Пикалева Е.Ф. с участием индивидуального предпринимателя Моминова А.П., которому права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ст.51 Конституции Российской Федерации, разъяснены и понятны рассмотрев в судебном заседании в помещении Магаданского городского суда, расположенном по адресу: г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д. 11, дело об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя <данные изъяты> ранее к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ не привлекался, заявления, ходатайства отсутствуют, отводов не заявлено,
УСТАНОВИЛА:
Индивидуальный предприниматель Моминов Авазбек Парпибаевич (далее – ИП Моминов А.П.) совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
На основании требования прокурора Магаданской области от 15 мая 2026 года № 7-26-2026/2159-26-20440001 Управлением принято решения о проведении внеплановой выездной проверки № 50 от 20 мая 2026 года в отношении ИП Мамарасулов У.М. в кафе «Азия», расположенного по адресу: г.Магадан, ул. Пролетарская, дом 43, в котором непосредственно осуществляет деятельность ИП Моминов А.П.
В ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ИП Моминова А.П. обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:
В ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ИП Моминова А.П. обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:
- приготовление готовых блюд осуществляется в отсутствие технологических документов, технологических карт, технико-технологической карты, технологических инструкций, что создает серьёзные риски для безопасности потребителей, не соблюдаются процессы приготовления блюд, их состава, требования к качеству и безопасности по выбору сырья, его обработке, температурным режимам, срокам хранения, которые влияют на безопасность пищи, что может стать причиной бактериального загрязнения, пищевых отравлений и других заболеваний и является нарушением пункта 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20);
- при осмотре помещения, где установлены печи, для работы в которых используются дрова, а также осуществляется приготовление готовых блюд, на полу грязь, древесная щепа, что представляет физическую опасность попадания в готовую пищевую продукцию посторонних частиц и является нарушением пункта 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
- стены в помещении, где происходит порционирование готовых блюд, а также нарезка овощей, грязные, на устройстве по обеззараживанию воздуха (рециркуляторе) паутина и пыль, что свидетельствует о некачественной влажной уборке и создает угрозу по накоплению патогенной микрофлоры (бактерий, вирусов, грибков и плесени), которые могут распространяться по помещению и попадать на продукты питания, что является нарушением пункта 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
-при осмотре помещения, где происходит приготовление готовой продукции, порционирование готовых блюд, а также нарезка овощей, установлено, что в местах примыкания стен и потолков имеются зазоры (щели), что создает угрозу от проникновения в данное помещение членистоногих и грызунов, попадания пыли, а также развития плесени и грибка, что является нарушением подпункта 3 части 1 статьи 14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее — ТР ТС 021/2011);
- при осмотре ёмкостей, предназначенной для обработки яиц, установлено, что на данных емкостях отсутствует маркировка по использованию данных емкостей, что создает биологическую угрозу, а также не обеспечивает безопасность готовой пищевой продукции и распространение инфекционных заболеваний (сальмонеллеза), что является нарушением пункта 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
- используемая кухонная посуда, производственные столы, а такжеразделочный инвентарь для сырой и готовой продукции частично не промаркировани используется не по назначению, что влечет перекрёстное загрязнение по использованию одного и того же инвентаря или посуды для обработки разных видов продуктов и перенос патогенных микроорганизмов (бактерий, вирусов, грибков) с сырого мяса, рыбы или овощей на готовую продукцию, что увеличивает риск пищевых отравлений и инфекционных заболеваний и является нарушением пункта 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590–20;
- столовая посуда после мойки ручным способом не подвергается дезинфекции, что создаёт серьёзные риски для здоровья посетителей и персонала по распространению инфекционных заболеваний, так как на посуде могут сохраняться бактерии, вирусы, грибки и другие микроорганизмы, которые вызывают кишечные инфекции (сальмонеллёз, эшерихиоз), вирусные заболевания (норовирус, гепатит А) и другие патологии. Без дезинфекции эти патогены могут передаваться от одного человека к другому через посуду, становясь источником массовых вспышек заболеваний, и является нарушением абзаца 3 пункта 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590–20, подпункта 7 части 3 статьи 11 ТР ТС 021/2011;
- на складе хранения овощей отсутствует прибор для измерения относительной влажности и температуры воздуха, что является нарушением пункта 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
- для обработки столовой и кухонной посуды отсутствуют промаркированные емкости для разведения дезинфицирующих средств, что является нарушением пункта 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
- программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП, а также документы, подтверждающие проведение производственного контроля по программе ХАССП не предоставлены, что является нарушением частей 2, 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011, пункта 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590–20, статьи 22 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Федеральный закон № 29-ФЗ);
- договор, а также подтверждающие документы на сбор и обращение твердых коммунальных отходов не предоставлены, что является нарушением пункта 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ);
- мытье столовой и кухонной посуды осуществляется совместно (одна моечная раковина), что не соответствует требованиям абзаца 2 пункта 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590–20;
- установлено, что бармен при входе в туалет не снимает санитарную одежду (костюм), в котором обслуживает посетителей, что создает угрозу по распространению микроорганизмов, включая патогенные бактерии и вирусы, могут переноситься с одежды бармена на рабочие поверхности, посуду, напитки и продукты питания. Это может привести к массовому пищевому отравлению или инфекционным заболеваниям у посетителей, что является нарушением абзаца 3 пункта 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590–20;
- в помещении на кухне, где происходит порционирование готовых блюд, нарезка салатов и хранится готовая продукция, прошедшая термическую обработку, не соблюдается последовательность и поточность технологических процессов, так в зоне нарезки овощей происходит обработка яйца куриного сырого, что представляет биологическую опасность по распространению инфекционных заболеваний сальмонеллёзом среди посетителей павильона «Чайхана», что является нарушением пункта 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590–20, части 1 статьи 11 ТР ТС 021/2011;
- уборочный инвентарь для уборки помещений, а также для уборки туалета хранится совместно, что предоставляет перекрёстное загрязнение и может привести к переносу патогенных микроорганизмов (бактерий, вирусов, грибков) из туалета в другие зоны, включая зоны приготовления и приёма пищи, что увеличивает риск пищевых отравлений и инфекционных заболеваний и является нарушением пункта 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590–20;
- бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха в зоне порционирования и упаковки готовых блюд не установлено, что предоставляет опасность по контаминации (загрязнению) готовых блюд (холодные блюда (салаты, закуски, десерты), которые не проходят термическую обработку). Поэтому единственным барьером для предотвращения микробного загрязнения становится соблюдение санитарного режима, включая обеззараживание воздуха и поверхностей. Отсутствие бактерицидного оборудования увеличивает вероятность того, что готовые блюда станут источником инфекции, что является нарушением абзаца 2 пункта 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590–20;
- столовая посуда (тарелки) для порционирования готовых блюд посетителям подается невысушенная (мокрая), так как столовой посуды меньше, чем (в наличии 30 шт.) посадочных мест в обеденном зале, что предоставляет опасность по распространяю инфекционных заболеваний кишечных инфекций (сальмонеллёз, дизентерия), ротавирусы, норовирусы и является нарушением абзаца 1 пункта3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590–20;
-при осмотре зоны порционирования готовых блюд установлено, что отваренные куриные яйца хранятся более 4 часов при температуре окружающей среды (комнатной), где находятся кастрюли с горячей пищевой продукцией, также при осмотре неподключенной к электричеству охлаждающей витрины, установленной в зоне для посетителей для обозрения и выбора посетителей, находились заправленные маслом и майонезом салаты, что создает биологическую угрозу по размножению патогенных микроорганизмов, которые могут вызвать пищевое отравление, и является нарушением пункта 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590–20;
- емкости (баки) для сбора пищевых отходов не промаркированы, а также отсутствуют крышки, что является нарушением частей 3, 5 ст. 16 ТР ТС 021/2011;
- на кухне осветительные приборы не оснащены защитными чехлами, что создает физическую угрозу попадания в готовую пищевую продукцию попадания посторонних предметов и частиц, что является нарушением п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590–20;
- при осмотре столовой и кухонной посуды (пластиковых тазиков), используемой в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, установлено, что используется столовая и кухонная посуда (пластиковые тазики), не предназначенные для контакта с пищевой продукцией (отсутствует специальная маркировка, идентифицирующая материал и условия использования изделия), что является нарушением подпункта 3 части 1 статьи 15 ТР ТС 021/2011, части 2 статьи 6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 769;
- в ходе осмотра стеллажа, предназначенного для сушки и хранения чистой посуды, было выявлено, что на данном стеллаже размещена грязная (использованная) посуда. Наличие такой посуды создает угрозу по контаминации (загрязнению) чистой посуды и предоставляет опасность по распространению инфекционных заболеваний, что представляет собой нарушение подпункта 8 части 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011, а также пункта 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
Таким образом, установлено, что ИП Моминовым А.П. при изготовлении готовой пищевой продукции, предназначенной для реализации жителям города Магадана в павильоне «Чайхана» не предприняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что создает угрозу выпуска в обращение некачественной и опасной продукции.
В судебном заседании ИП Моминов А.П. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время деятельность кафе приостановлена, принимаются меры для устранения правонарушения.
Выслушав ИП Моминова А.П., исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив их в совокупности, судья приходит к следующему.
Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством - выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии с абзацами 2, 4 статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Согласно части 5 статьи 14 Федерального закона № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно пункту 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.
В соответствии с пунктом 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.
Согласно пункту 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.
В соответствии с подпунктом 3 части 1 статьи 14 ТР ТС 021/2011 планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых.
Согласно пункту 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.
Согласно пункту 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
В соответствии с абзацем 3 пунктом 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 при отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.
Согласно подпункта 7 части 3 статьи 11 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить: периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.
В соответствии с пунктом 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.
Согласно пункту 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.
Согласно части 2 статьи 10 ТР ТС 021/2011 при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи.
В соответствии с частью 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:
1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции;
2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;
3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля;
4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля;
5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции;
7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;
8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции;
9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции.
10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;
11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
12) прослеживаемость пищевой продукции.
Согласно статьи 22 Федерального закона № 29-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению пищевых продуктов, материалов и изделий, должны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и технической документации к условиям обращения пищевых продуктов, материалов и изделий.
Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и технической документацией. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их обращения.
В соответствии с пунктом 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.
Согласно пункту 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 52-ФЗ условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления, медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами.
Согласно абзацу 2 пункта 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Согласно абзацу 3 пункта 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета.
Согласно пункту 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.
В соответствии с частью 1 статьи 11 ТР ТС 021/2011 для целей обеспечения соответствия выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции изготовитель пищевой продукции обязан внедрить процедуры обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) такой пищевой продукции.
Согласно пункту 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.
Согласно абзацу 1 пункта 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены.
Согласно пункту 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.
Согласно части 3 статьи 16 ТР ТС 021/2011 отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости.
В соответствии с частью 5 статьи ТР ТС 021/2011 удаление и уничтожение отходов из производственных помещений, с территории производственного объекта по производству (изготовлению) пищевой продукции не должны приводить к загрязнению пищевой продукции, окружающей среды, возникновению угрозы жизни и здоровью человека.
Согласно пункту 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.
Согласно подпункту 3 части 1 статьи 15 ТР ТС 021/2011 в процессе производства (изготовления) пищевой продукции должны использоваться технологическое оборудование и инвентарь, контактирующие с пищевой продукцией, которые: изготовлены из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией.
В соответствии с частью 2 статьи 6 ТР ТС 005/2011 маркировка должна содержать цифровой код и (или) буквенное обозначение (аббревиатуру) материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства), в соответствии с приложением 3 и должна содержать символы в соответствии с приложением 4: рисунок 1 (упаковка (укупорочные средства), предназначенная для контакта с пищевой продукцией), рисунок 2 (возможность утилизации использованной упаковки (укупорочных средств) - петля Мебиуса):
Согласно подпункту 8 части 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции.
В соответствии с пунктом 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.
Так, факт совершения и вина ИП Моминова А.П.. в совершении правонарушения подтверждается признанием вины и следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 4 июня 2026 года; протоколом о ременном запрете деятельности от 4 июня 2026 года; протоколом осмотра от 1 июня года; решением о проведении выездной проверки от 20 мая 2026 года; требованием заместителя прокурора Магаданской области о проведении проверки от 15 мая 2026 года; предписанием ИП Моминова А.П. от 26 февраля 2026 года № 148; выпиской из ЕГРИПЛ в отношении ИП Моминова А.П.
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, судья приходит к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения – нарушения ИП Моминова А.П. требований санитарного законодательства РФ, которые создают угрозу для здоровья человека, возникновение и распространение инфекционных заболеваний.
Собранные доказательства соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным должностным лицом административного органа. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
При таких обстоятельствах, с учетом всех доказательств по делу, действия ИП Моминова А.П. судья квалифицирует по статье 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В соответствие со ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Моминова А.П. судьей признается признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Моминова А.П., в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.
Обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по делу, отсутствуют.
При назначении наказания, суд принимает во внимание тот факт, что до устранения ИП Моминову А.П. нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, осуществление деятельности по оказанию услуг общественного питания в павильоне «Чайхана» по адресу: г. Магадан, ул. Пролетарская, дом 43 недопустимо, на дату рассмотрения настоящего дела, выявленные нарушения ИП Моминовым А.П. не устранены, учитывает возможные неблагоприятные последствия, выявленных в ходе проверки нарушений для здоровья и жизни людей, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и приходит к выводу, что назначение ИП Моминову А.П. административного наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, не будет способствовать предотвращению совершения ИП Моминовым А.П. новых правонарушений, в связи, с чем полагает необходимым применить в отношении ИП Моминова А.П. административное наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции статьи.
С учетом требований ч.2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности должен исчисляться с даты временного запрета деятельность, а именно с 18 часов 00 минута 4 июня 2026 года.
Руководствуясь статьями 3.12, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛА:
признать индивидуального предпринимателя Моминова Авазбека Парпибаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановлении деятельности по выпуску пищевой продукции и оказанию услуг общественного питания в павильоне «Чайхана» по адресу: г. Магадан, ул. Пролетарская, дом 43, сроком на 30 (тридцать) суток без ограничения доступа в помещение для устранения нарушений, исчисляя данный срок с момента введения временного запрета деятельности, а именно с 18 часов 00 минут 4 июня 2026 года.
Запретить индивидуальному предпринимателю Моминову Авазбеку Парпибаевичу осуществлять предпринимательскую деятельность по организации общественного питания в павильоне «Чайхана» по адресу: г. Магадан, ул. Пролетарская, дом 43, на весь срок административного приостановлении деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.
Направить (вручить) копию настоящего постановления ИП Моминову А.П., Управлению Роспотребнадзора по Магаданской области, в Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области.
В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании возвращается органом, должностным лицом, приводившим постановление в исполнение, судье, вынесшему постановление.
Судья Е.Ф.Пикалева