РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Чита 13 июля 2026 г.
Судья Забайкальского краевого суда Шишкарева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества Шелопугина А.В. на постановление судьи Ингодинского районного суда г.Читы от 27.04.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Шелтрансавто» (также по тексту - ООО «Шелтрансавто», общество), установил:
постановлением судьи Ингодинского районного суда г.Читы от 27.04.2026 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 50000 рублей.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок, директор общества Шелопугин А.В. ставит вопрос об изменении указанного постановления путем замены назначенного административного штрафа на предупреждение.
В судебное заседание общество явку своего защитника и (или) законного представителя не обеспечило при надлежащем извещении, о причинах неявки не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просило. В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Согласно положениям ч.1 ст.26.10 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Как установлено из материалов дела, 14.01.2026 на основании определения старшим государственным инспектором территориального отдела по Новгородской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу в отношении ООО «Шелтрансавто» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ (л.д.16-17).
В эту же дату этим же должностным лицом в порядке ст.26.10 КоАП РФ вынесено определение об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в котором содержалось требование, адресованное в ООО «Шелтрансавто», о предоставлении в трехдневный срок со дня получения определения следующих сведений и документов (их надлежаще заверенный копий): письменных пояснений по факту допущенного правонарушения; документов, подтверждающих основание погрузки груза на транспортное средство «ФОТОН» (№) с прицепом (№) под управлением водителя <данные изъяты>. (договор перевозки-поставки, заявку на перевозку груза, сопроводительный документ на груз в оригинале или в надлежаще заверенной копии (например, транспортную накладную); сведений о дате, времени, месте погрузки груза на обозначенное транспортное средство; наименование, ИНН, ОГРН, адрес регистрации организации, осуществившей погрузку груза на вышеуказанное транспортное средство, осуществляло ли данную погрузку ООО «Шелтрансавто».
Также в определении дано разъяснение о необходимости письменного уведомления должностного лица в трехдневный срок при невозможности представления истребованных документов с указанием причин такого непредоставления (л.д.18).
Определение об истребовании сведений (материалов) от 14.01.2026, направленное в адрес общества посредством почтовой связи, получено им 22.01.2026 (л.д.12, 11, 10), однако в установленный срок – до 27.01.2026 общество истребуемые в данном определении документы и сведения в административный орган не представило, как и не представило уведомление о невозможности их предоставления.
Таким образом, 27.01.2026 в 00 часов 01 минуту ООО «Шелтрансавто» по месту своей регистрации по адресу: <адрес> умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства и вина общества в совершении административного правонарушения не оспариваются обществом и подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 11.03.2026 (л.д.4-6), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14.01.2026 (л.д.16-17), определением об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 14.01.2026 (л.д.18), сопроводительным письмом от 14.01.2026 (л.д.12), списком внутренних почтовых отправлений от 15.01.2026 (л.д.11), отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д.10), иными материалами дела, получившими надлежащую оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Исходя из требований ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.
Квалификация деяния общества по ст.17.7 КоАП РФ верная.
Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.
Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, установленные обстоятельства и выводы о виновности общества в совершении рассматриваемого административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемого судебного акта.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В рассматриваемом случае обществом не представлено доказательств, подтверждающих, что им предприняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований должностного лица и недопущению совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению данных требований и предоставлению в установленный срок истребованных сведений с приложением подтверждающих документов, при рассмотрении настоящего дела не установлено, доказательств наличия таковых не представлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.
Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ, исходя из доводов жалобы, не установлено.
В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.2 ст.3.4 КоАП РФ).
Так, с учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 названного кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, в связи с чем жалоба директора общества удовлетворению не подлежит.
Вместе с тем имеются основания для изменения постановления судьи в части размера назначенного административного наказания.
В силу ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ).
Санкцией ст.17.7 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, при этом для юридических лиц санкция статьи предусматривает, в том числе, назначение административного штрафа в размере от 50 000 до 100 000 рублей.
Как следует из материалов дела, с 10.10.2022 общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и относится к категории микропредприятие.
Это обстоятельство и положения ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ в нарушение требований ст.24.1 КоАП РФ безосновательно оставлены судьей районного суда без внимания.
В связи с изложенным размер административного штрафа, подлежащий назначению обществу, составляет в данном случае 25000 рублей, что влечет изменение постановления судьи в соответствующей части на основании п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья решил:
постановление судьи Ингодинского районного суда г.Читы от 27.04.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Шелтрансавто» изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до 25000 рублей.
В остальной части данное постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст.30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья С.А. Шишкарева