РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 мая 2026 года пгт.Ноглики Сахалинской области
Ногликский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Антиповой З.А.
с секретарем Бочарниковой В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о включении периодов работы в страховой пенсионный стаж, возложении обязанности по перерасчету размера страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее – ОФПиСС России по Сахалинской области, Отделение) о возложении обязанности включить периоды его работы в страховой пенсионный стаж, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.
В обоснование иска ФИО2 указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена страховая пенсия по старости. Однако в стаж для назначения этой пенсии не были включены периоды его работы в МП <данные изъяты>», несмотря на то, что сведения о работе в указанных предприятиях и обществе внесены в его (истца) трудовую книжку.
Истец ФИО2, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд обязать ответчика ОФПиСС России по Сахалинской области включить в его страховой пенсионный стаж периоды работы: в <данные изъяты>» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; произвести перерасчет размера его страховой пенсии по старости с момента её назначения (л.д. №).
На иск ФИО2 ответчик представил письменные возражения, в которых указал, что трудовая пенсия назначена истцу, застрахованному в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 февраля 2015 года. Спорные периоды работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключены из подсчета страхового стажа истца, в связи с отсутствием подтверждения осуществления указанными предприятиями финансово-экономической деятельности. Стаж работы истца в <данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из подсчета страхового стажа, в связи с тем, что указанным работодателем на истца не представлены СФР сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно сведениям администрации муниципального образования «Тымовский городской округ» документы <данные изъяты>» на хранение в муниципальный архив не поступали. В связи с изложенным, представитель ответчика ФИО4 просила суд отказать ФИО2 в удовлетворении его исковых требований (л.д. №).
В судебное заседание стороны спора не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд, руководствуясь частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав все имеющиеся по делу доказательства и оценив их в совокупности, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N№400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
К числу этих условий, как следует из содержания статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, относятся возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Как следует из материалов дела, решением Отдела Пенсионного фонда России по Ногликскому району Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначена страховая пенсия по старости, однако для расчета размера пенсии в его страховой стаж не были включены следующие периоды работы: в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работодателями факт осуществления финансово-экономической деятельности в эти периоды не подтвержден, в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работодателем в указанный период страховые взносы за истца не перечислялись (л.д. №). Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.
Согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ.
Из сведений, представленных ответчиком, следует, что ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Таким образом, спорные период работы в <данные изъяты>» имели место до даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, а в <данные изъяты>» - после такой регистрации.
Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 – 17(1) настоящих Правил (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2023 года №1772).
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В силу статьи 89 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (действовал до 01 января 2002 года, т.е. в течение всех спорных периодов работы истца) в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
Согласно статье 8 указанного Закона финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.
Из пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» следует, что лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем.
Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статья 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
С учетом изложенного, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как и в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, так и в настоящее время должна осуществляться работодателем.
Записями в трудовой книжке ФИО2 серии №, достоверность которых ответчиком не оспорена, подтверждается факт работы истца в <данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Трудовая книжка серии №, заведенная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, содержит сведения обо всех спорных периодах его работы. При этом каждая запись имеет все необходимые реквизиты, подтверждена печатями должностных лиц, имеются номера приказов о принятии и увольнении с места работы. Кроме того, каждая запись выполнена без исправлений, без замечаний и без нарушения Инструкций о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, все записи о трудовой деятельности истца расположены в хронологическом порядке, им предшествуют и за ними следуют данные о периодах работы, что ответчиком не оспаривалось.
Судя по записям в трудовой книжке истца и сведениям из ЕГРЮЛ, ФИО2 должность руководителя (директора, генерального директора) <данные изъяты>» не занимал, следовательно, не мог контролировать своевременную и полную уплату указанными работодателями страховых взносов, а также не мог контролировать ведение и сдачу на хранение в архив документов, подтверждающих их финансово-экономическую деятельность.
Статьей 237 КЗоТ РСФСР (действовал до 01 февраля 2002 года) предусматривалось, что взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет государственного социального страхования.
Гарантируя права работников, законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателем взносов на социальное обеспечение не лишала работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит и права на пенсию.
Аналогичная правовая позиция выражена и Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 10 июля 2007 года №9-П, которым пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признан не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой он позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, а также в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которому невыполнение работодателем как субъектом отношения по обязательному социальному страхованию обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Разрешая возникший между сторонами спор, суд, руководствуясь приведенными положениями пенсионного законодательства Российской Федерации, приходит к выводу о том, что право истца, работавшего на условиях найма в <данные изъяты>», на включение спорных периодов указанной трудовой деятельности в страховой стаж и на реализацию его пенсионных прав, не может быть поставлено в зависимость от надлежащего исполнения работодателями предусмотренной законом обязанности по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В этой связи, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО2 о возложении на ответчика обязанности по включению в его страховой пенсионный стаж спорных периодов работы и по перерасчету его страховой пенсии по старости с момента назначения таковой – с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о включении периодов работы в страховой пенсионный стаж, возложении обязанности по перерасчету размера страховой пенсии по старости – удовлетворить.
Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области, ОГРН 1026500532960, ИНН 6500005551, КПП 650101001, включить в страховой пенсионный стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №, следующие периоды его работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом предприятии «<данные изъяты>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частном предприятии «<данные изъяты>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обществе с ограниченной ответственностью <данные изъяты>
Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО2 с учетом включенных периодов работы, начиная с даты назначения пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 21 мая 2026 года.
Председательствующий З.А.Антипова