ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14.08.2026 г. Сухой Лог, Свердловская область
Мировой судья судебного участка № 2 Сухоложского судебного района Свердловской области Федерягин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 7.30.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - контрактного управляющего муниципального казённого учреждения «Центр развития физической культуры и спорта муниципального округа Сухой Лог» Самариной <ФИО1>, родившейся <ДАТА2>, установил:
Самарина Т.А., являясь контрактным управляющим муниципального казённого учреждения «Центр развития физической культуры и спорта муниципального округа Сухой Лог» и осуществляя должностные обязанности по ул. Юбилейная, 8 в г. Сухой Лог Свердловской области, на основании п. 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» нарушила требования к определению и обоснованию начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), что привело к заключению 21.01.2026 с 00:00 до 23:59 и 11.02.2026 с 00:00 до 23:59 муниципальным казённым учреждением «Центр развития физической культуры и спорта муниципального округа Сухой Лог» (далее - МКУ «ЦРС МО Сухой Лог», Учреждение) с единственным поставщиком - ООО Частная охранная организация «Сотник» (далее - ООО ЧОО «Сотник») договоров на оказание услуг по патрулированию и обеспечению безопасности участников спортивного мероприятия № 32/26 от 21.01.2026 на сумму 12800 рублей и № 43/26 от 11.02.2026 на сумму 15000 рублей с нарушением ст. 22 Закона о контрактной системе, пунктов 2-5 Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг, утверждённого приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 15.02.2021 № 45 (далее - Порядок № 45), то есть совершила административноеправонарушение по ч. 3 ст. 7.30.1 КоАП РФ.
Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, Самарина Т.А. о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в её отсутствие.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Частью 3 статьи 7.30.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к определению и обоснованию начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Согласно ч. 1 ст. 22 Закона о контрактной системе начальная (максимальная) цена контракта и цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения методов, предусмотренных данной статьёй. В силу ч. 22 ст. 22 Закона о контрактной системе и постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2020 № 645 порядок определения цены контракта при осуществлении закупок охранных услуг устанавливается Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации; таким порядком является Порядок № 45.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ и ч. 2 ст. 12 Закона о контрактной системе должностные лица заказчика несут персональную ответственность за соблюдение требований законодательства о контрактной системе в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Обязанность по расчёту и обоснованию цены контракта возложена на Самарину Т.А. как контрактного управляющего Учреждения приказами от 05.08.2024 № 16, от 26.01.2026 № 3-лс и должностной инструкцией от 12.01.2026 № 2 и ею не исполнена.
Вина Самариной Т.А. подтверждается совокупностью доказательств:
- протоколом об административном правонарушении № 21 от 02.06.2026, составленным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ;
- письмом Финансового управления Администрации муниципального округа Сухой Лог от 08.05.2026 № 3378 о направлении материалов проверки соблюдения законодательств в сфере контрактной системы и выявлении нарушений определения начальной (максимальной) цены контрактов, заключённых с ООО ЧОО «Сотник» 21.01.2026 и 11.02.2026;
- актом проверки финансового управления Администрации муниципального округа Сухой Лог от 15.04.2026 № 3, согласно которому выявленные вышеуказанные нарушения определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем, л.д. 44-50);
- коммерческими предложениями ООО ЧОО «Металлург»
и ООО ЧОО «Империя+» от 21.01.2026 и от 11.02.2026;
- счетами на оплату ООО ЧОО «Сотник» от 07.02.2026 № 79 в размере 12800 руб. и от 14.02.2026 № 116 в размере 15000 руб.;
- договорами от 21.01.2026 № 32/26 и от 11.02.2026 № 43/26 с ООО ЧОО «Сотник» об оказании охранных услуг;
- приказами МКУ «ЦРС МО Сухой Лог» от 05.08.2024 № 28-лс, от 05.08.2024 № 16 и от 26.01.2026 № 3-лс, должностной инструкцией контрактного управляющего от 12.01.2026 № 2, согласно которым обязанность по формированию и обоснованию цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), возложена на Самарину Т.А. приказами МКУ «ЦРС МО Сухой Лог» от 05.08.2024 № 16 и от 26.01.2026 № 3-лс о наделении её полномочиями контрактного управляющего, а также пунктом 2.1.2.3 должностной инструкции контрактного управляющего от 12.01.2026 № 2, с которойСамарина Т.А. ознакомлена 12.01.2026;
- объяснением Самариной Т.А., согласно которым вину в совершении вменяемого правонарушения признала полностью.
Проверив и оценив исследованные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина Самариной Т.А. в его совершении доказаны. Обстоятельств, исключающих производство по делу (статья 24.5 КоАП РФ), не установлено. Годичный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и исчисляемый с 21.01.2026 и с 11.02.2026, на момент рассмотрения дела не истёк.
Действия Самариной Т.А. мировой судья квалифицирует по ч. 3 ст. 7.30.1 КоАП РФ как нарушение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к определению и обоснованию цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
С учётом характера правонарушения, посягающего на установленный порядок формирования цены контракта при расходовании бюджетных средств, мировой судья не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным (статья 2.9 КоАП РФ): нарушение выразилось в неприменении императивно установленной методики ценообразования, что образует оконченный состав правонарушения независимо от наступления дополнительных вредных последствий.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, в частности имеет постоянный источника дохода; обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признаёт полное признание вины (часть 2 статьи 4.2 КоАП РФ); обстоятельств, отягчающих административную ответственность (статья 4.3 КоАП РФ), из материалов дела не усматривается.
Санкцией ч. 3 ст. 7.30.1 КоАП РФ предусмотрено единственно возможное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере
1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее десяти тысяч и не более пятидесяти тысяч рублей. По мнению мирового судьи, данный вид наказания может быть заменён предупреждением в силу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, а также в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку условия ч. 2 ст. 3.4
КоАП РФ соблюдены.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
должностное лицо - контрактного управляющего муниципального казённого учреждения «Центр развития физической культуры и спорта муниципального округа Сухой Лог» Самарину <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 7.30.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Копию постановления направить (вручить) лицу, привлечённому к административной ответственности, должностному лицу, составившему протокол.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Сухоложский городской суд Свердловской области путём подачи мировому судье или непосредственно в Сухоложский городской суд Свердловской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
2026Мировой судья А.А. Федерягин