РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 мая 2026 года пос. Сеймчан
Среднеканский районный суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Жамсуева В.С., при секретаре Найдановой А.Ю., с участием заместителя прокурора Среднеканского района Батуриной К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Среднеканского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Центр дополнительного образования детей» о возложении обязанности совершить определённые действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Среднеканского района Магаданской области обратился в суд с настоящим исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Центр дополнительного образования детей» (далее – МКУ ДО «ЦДОД».
В обоснование требований указано, что прокуратурой Среднеканского района проведена проверка соблюдения требований антитеррористической защищенности в МКУ ДО «ЦДОД», в ходе которой установлено, что МКУ ДО «ЦДОД» не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, прокурор просил суд обязать ответчика в течении 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить объект образования, расположенного по адресу: ул. Николаева, д. 10, в п. Сеймчан, Среднеканский район, Магаданская область, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В судебном заседании истец прокурор Среднеканского района Батурина К.Г. исковые требования поддержала, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика МКУ ДО «ЦДОД» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя. С исковыми заявлениями согласны, в письменном заявлении пояснили, что по состоянию на 28.04.2026 год ведется подготовка необходимых для электронного аукциона. В ближайшее время аукцион будет начат и до истечения текущего года выполнение монтажных работ по замене автоматической установки пожарной сигнализации и СОУЭ (АУПС) и установки системы оповещения и управления эвакуацией людей при совершении или угрозе совершения террористического акта (АСОУЭ) будет завершено.
Представитель третьего лица Администрации Среднеканского муниципального округа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения участвующего в деле прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации детство находится под особой защитой государства.
В силу ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.
Согласно п. 7 ч.1 ст. 2 и ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет его предупреждения, в целях осуществления которых юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
В силу ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности образовательных сооружений» в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.
Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Требования), и формы паспорта безопасности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.
Пунктом 5 Требований установлено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
Подпунктом «д» п. 24 Требований установлено, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Согласно п. 31 Требований система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.
Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.
В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, МКУ ДО «ЦДОД» располагается в здании по адресу: Магаданская область, Среднеканский городской округ, п. Сеймчан, ул. Николаева, д.10.
Согласно п. 1.3 Устава МКУ ДО «ЦДОД», утверждай постановлением Администрации Среднеканского муниципального округа от 15.12.20217, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование «Среднеканский муниципальный округ».
Из исследованных судом материалов следует, что прокуратурой Среднеканского района проведена проверка соблюдения требований антитеррористической защищенности в МКУ ДО «ЦДОД». По результатам проведенной проверки установлено и подтверждается актом проверки от 13.01.2026 и пояснением к акту проверки от 27.03.2026, что в учреждении отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, что, указанные нарушения ставят под угрозу здоровье и жизнь лиц, посещающих данный объект, в том числе несовершеннолетних, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая устойчивость объекта, что может способствовать совершению в нем противоправных действий.
Принимая во внимание представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, заявленных прокурором в полном объеме, поскольку в учреждении отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), что свидетельствует о не обеспечении дополнительного образовательного учреждения безопасности пребывания в нем несовершеннолетних, нарушении предусмотренных законом условий, гарантирующих охрану и укрепления здоровья обучающихся.
В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в решении суда устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Исходя из предмета иска, суд полагает, что заявленный истцом срок исполнения решения суда является обоснованным.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.
С ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Администрации Среднеканского муниципального округа Магаданской области государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Среднеканского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Центр дополнительного образования детей» о возложении обязанности совершить определённые действия, удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Центр дополнительного образования детей» (<данные изъяты>) в течение 10 (десяти) месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в помещении учреждения, расположенного по адресу: ул. Николаева, стр. 10, п. Сеймчан Среднеканского района Магаданской области.
Взыскать с Муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Центр дополнительного образования детей» (<данные изъяты>) в доход бюджета Администрации Среднеканского муниципального округа Магаданской области государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Среднеканский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме.
Судья В.С.Жамсуева
Установить дату изготовления решения в окончательной форме – 6 мая 2025 года.