РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
05 октября 2026 года город Чита
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич, рассмотрев в открытом судебном заседании, по жалобе лица, привлекаемого к ответственности, на постановление судьи Сретенского районного суда Забайкальского края от 13 августа 2026 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении:
государственного учреждения здравоохранения «Сретенская центральная районная больница», юридический адрес: Забайкальский край, Сретенский район, посёлок Кокуй, ул. Кирова, 39, ОГРН 1027500743368,
ИНН 7519001802, главный врач – А.В. Убинин, установил:
постановлением судьи Сретенского районного суда Забайкальского края от 13 августа 2026 года (л.д. 53-60) государственное учреждение здравоохранения «Сретенская центральная районная больница» (далее – учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере ста пятидесяти тысяч рублей.
В жалобе (л.д. 65-67), поданной в Забайкальский краевой суд, главный врач учреждения А.В. Убинин просит постановление изменить, заменив штраф на предупреждение.
В заседание суда стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учёта, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включённых в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учёта, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчётности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчётности или представление такой отчётности в неполном объёме или в искажённом виде.
В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и пункта 12 Правил представления юридическими лицами отчётов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года N 2117, юридические лица, осуществляющие ввоз (вывоз), производство, изготовление, отпуск, реализацию, использование, хранение наркотических средств и психотропных веществ, обязаны представлять не позднее 1 марта в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации годовые отчёты с указанием количества каждого произведённого, изготовленного, отпущенного, реализованного, использованного наркотического средства и психотропного вещества и запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчётного года.
Как усматривается из дела, <Дата> в ходе проверки отчёта о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, за 2025 год установлено нарушение учреждением установленного учёта наркотических, психотропных веществ и их прекурсоров.
Так, при заполнении соответствующего отчёта учреждение существенно занизило количество психотропного вещества Списка III «<данные изъяты>»:
- в графе 2 при наличии 20 ампул препарата (раствор 5 мг/мл, 1 мл) отражено 0,001 г вместо фактически содержащихся 0,1 г действующего вещества;
- в графе 3 при наличии 30 ампул препарата отражено 0,0015 г вместо фактически содержащихся 0,15 г действующего вещества.
Внесение недостоверных сведений в отчётную документацию повлекло искажение данных о реальном обороте психотропного вещества в стократном размере, что правомерно расценено как представление отчёта в искажённом виде.
Кроме того, в отчёте недостоверно указан номер лицензии учреждения: № вместо №.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения учреждения к ответственности по части 1 статьи 6.16 КоАП РФ.
Совершение правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от
1 июля 2026 года (л.д. 27), объяснениями Е.А. П. (л.д. 19-20) и
А.В. Убинина (л.д. 22-24), журналом регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (л.д. 49-51), рапортом старшего оперуполномоченного отделения УНК УМВД России по Забайкальскому краю А.А. Б. (л.д. 2) и другими доказательствами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о наличии оснований для замены административного штрафа предупреждением по правилам статьи 4.1.1 КоАП РФ подлежат отклонению. Установленные законом условия применения указанной нормы предполагают одновременное отсутствие как реального имущественного ущерба, так и угрозы охраняемым общественным отношениям.
Специфика оборота психотропных веществ требует безусловного соблюдения учётной дисциплины. Искажение сведений о массе психотропного вещества (мидазолама) в отчёте создало реальную угрозу выбытия препарата из-под государственного контроля, лишая содеянное признаков формальной безвредности в контексте положений части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.
Основания для освобождения учреждения от ответственности в силу малозначительности совершённого правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ) также отсутствуют. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в рассматриваемом случае заключается в пренебрежительном отношении к исполнению публично-правовых обязанностей в сфере контроля за легальным оборотом психотропных веществ. Последующее устранение допущенных нарушений отчётности не устраняет противоправность деяния и само по себе не свидетельствует о его малозначительности.
При назначении наказания судья районного суда в полной мере учёл характер совершённого административного правонарушения, социально значимый статус учреждения и его имущественное (финансовое) положение, обоснованно применив положения частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ со снижением размера административного штрафа ниже низшего предела санкции части статьи.
Срок давности привлечения учреждения к административной ответственности соблюдён.
Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья, решил:
оставить постановление судьи Сретенского районного суда Забайкальского края от 13 августа 2026 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы и (или) принесения протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.Н. Смоляков