ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 июня 2026 года г. Елизово Камчатского края
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
Председательствующего судьи Почуевой С.А., при секретаре судебного заседания Камагоровой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление административного ответчика администрации Новолесновского сельского поселения Елизовского муниципального района об отсрочке исполнения решения суда от 9 апреля 2025 года по административному делу № 2а-834/2025, установил:
администрация Новолесновского сельского поселения Елизовского муниципального района обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 9 апреля 2025 года по административному делу № 2а-834/2025, до 27 июня 2027 года.
В обоснование заявления администрация указала, на то, что исполнить судебный акт в установленный им срок невозможно в связи тем, что на 2026 год краевым бюджетом не предусмотрено финансирование на снос аварийных домов. В соответствии с Приложением № 1 к государственной программе Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края» Постановления Правительства Камчатского края от 21 февраля 2024 года № 55-П «Об утверждении государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края» 26 марта 2025 года администрацией направлена бюджетная заявка на 2026-208 годы на ассигнования из краевого бюджета на снос аварийных домов. Согласно справочной информации от 18 мая 2026 года доход бюджета Новолесновского сельского поселения на 2026 год составляет 9 424,2 тыс. рублей, расход бюджета – 86 413,8 тыс. рублей, в 2023-2025 годах ситуация была также тяжелой. На снос 5 аварийных домов требуется 9 млн. рублей. Без ассигнований краевого бюджета, решение не может быть исполнено.
В судебном заседании лица, участвующие в деле участия не принимали, о времени и месте рассмотрения заявления извещены, Елизовский городской прокурор направил в суд возражения, в которых просил в удовлетворении заявления отказать.
В соответствии с частью 2 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) заявление рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения (часть 1 статьи 358 КАС РФ).
В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
В судебном заседании установлено, что решением Елизовского районного суда от 9 апреля 2025 года на администрацию Новолесновского сельского поселения возложена обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос домов № 36,38 по улице Камчатская в п. Южные-Коряки, № 12, 8 по улице Центральная и № 11а по улице Лесная в п. Березняки, расположенных в Новолесновском сельском поселении. Апелляционным определением Камчатского краевого суда от 26 июня 2025 года, установлен новый срок исполнения решения суда – один год с момента вступления решения суда в законную силу.
С учётом того, что решение суда вступило в законную силу 26 июня 2025 года, срок, в течение которого оно должно быть оно истекает 26 июня 2026 года.
Из предоставленных административным ответчиком доказательств следует, что 26 марта 2025 года администрацией Новолесновского сельского поселения направлена бюджетная заявка на 2026-2028 годы на ассигнования из краевого бюджета для финансирования сноса домов. Согласно справочной информации от 18 мая 2026 года, бюджет Новолесновского сельского поселения является высокодотационным, все финансовые средства распределяются на первоочередные расходы, в том числе: на фонд оплаты труда работников, оплату коммунальных услуг, содержание уличного освещения, содержание дорог местного значения. Планируемые расходы на 2026 год 85 227,0 тыс. рублей, из них собственные доходы (налоговые и неналоговые): 9 424,2 тыс. рублей (что составляет 11% от общего объема доходов). На расходную часть бюджета планируется на 2026 год – 86 413,8 тыс. рублей; дефицит финансовых средств составляет на 1 мая 2026 года – 20 393,3 тыс. рублей, кроме того, кредитная задолженность по состоянию на 1 мая 2026 года составляет 2 221,4 тыс. рублей. В период с 2023 по 2025 годы ситуация с финансовыми средствами также была тяжелой.
Установлено, что административным ответчиком предпринимаются меры к исполнению судебного акта, вместе с тем, исполнение решения суда находится, в зависимости от получения финансирования из краевого бюджета, поскольку в бюджете администрации денежных средств на снос аварийных домов не имеется. Указанное обстоятельство является неустранимым и свидетельствует о невозможности в установленный срок исполнить решение суда.
Доказательств, свидетельствующих об уклонении административного ответчика от исполнения решения Елизовского районного суда по делу № 2а-834/2025, материалы административного дела не содержат.
Важнейшие конституционные принципы правосудия, которые предопределяют исполнимость судебного решения и прямо установлены Конституцией Российской Федерации: законность (ст. 15); равенство всех перед законом и судом (ст. 19); судебная защита нарушенных прав (ч. 1 ст. 46). Из этого следует, что судебная защита должна носить реальный, а не эфемерный характер. При исполнении решения суда должен соблюдаться баланс интересов должника и взыскателя.
Верховный Суд Российской Федерации обращал внимание судов о возможности предоставления отсрочки исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, справедливости судебного разбирательства, а также об обязанности оценить все заявленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда (пункт 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018).
Учитывая, что исполнить в установленный срок решение Елизовского районного суда Камчатского края от 9 апреля 2025 года не представляется возможным по объективным причинам, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, суд полагает, возможным предоставить административному ответчику отсрочку исполнения решения суда до 1 февраля 2027 года.
При этом несогласие Елизовского городского прокурора с заявлением о предоставлении отсрочки, не может являться основанием к отказу в его удовлетворении. В данном случае предоставление отсрочки не повлечет нарушение баланса интересов сторон и ущемление их прав.
Судом учитывается, что администрация в первый раз обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, ранее отсрочка администрации не предоставлялась.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 358-359 КАС РФ, суд определил:
заявление удовлетворить частично.
Предоставить администрации Новолесновского сельского поселения Елизовского муниципального района отсрочку исполнения решения Елизовского районного суда Камчатского края от 9 апреля 2025 года по административному делу № 2а-834/2025, до 1 февраля 2027 года.
На определение может быть подана частная жалоба, а прокурором – принесено представление в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.
Судья С.А. Почуева